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对本专题知识的掌握,既要从整体着眼,又要从小处入手。从整体着眼,就是把本专题有关政府的知识结合起来,围绕“我国政府如何行使好权力或做好某事和政府为什么行使好权力或做好某事”形成知识体系,分为国内部分和国外部分,这涉及政府的职能、工作原则、依法行政、科学决策、接受监督、打造权威政府以及政府的外交政策等几个大的方向。从小处入手,就是细化理解各种小知识点,主要应对选择题,如职能的区别,对人民负责的具体体现,依法行政的各方面要求,对政府监督的具体方式等。应试指导年份考点2010我国政府的职能(单选)我国政府依法行政(单选)维护我国的国家利益(单选)2011我国政府的职能(单选)我国政府工作的基本原则(单选)当今时代的主题(单选)我国政府工作的宗旨(探究)2012维护我国的国家利益(单选)2013我国政府依法行政(单选)我国政府的职能(单选)我国的外交政策(单选)我国政府依法行政(探究)【命题特征】(1)从知识的考查看:纵观近4年高考,本专题的考查把握了两个主体,明确了三对关系,考查了两个重点。两个主体是宏观主要立足政府,微观主要立足国际社会的微观主体。三对关系是指公民与政府的关系、政府与党的关系、政府与人大的关系。两个重点是指,立足政府重点考查政府的职能和原则以及政府权力的运行。(2)从试题呈现方式看:试题考查呈现了“一增两减”的趋势,即增加了政府职能和政府依法行政的选择题考查,减少了对我国外交政策知识点的考查。由于以往考查过多,2013年高考有关政府的试题明显减少。从题型上看,对政府的考查主要立足原因和措施两类题型。对我国外交政策上主要立足体现和原因类选择题。考查非选择题的可能性越来越小。【学法指导】(1)结合宏观调控、民生保障、公开监督,从整体上把握政府权力运行的各个环节。(2)立足民生保障,理解公民与政府,政府与党、人大的关系。(3)结合我国对人权的维护,对我国领土的捍卫,分析我国国家主权和外交政策。结合中国参与的国际组织,分析国际组织的作用。(4)结合国家领导人出访活动,以及在重大国际会议上的言论,分析我国的外交政策,以及国际竞争的体现。专题整合准确定位政府的职能范围1.理顺政府与企业的关系政府有管理经济的职能,并不意味着政府可以直接干预经济活动。在社会主义市场经济条件下,企业是市场最重要的主体,市场在经济活动中起基础性的作用,政府宏观调控也要在遵循经济规律的基础上,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段。2.理顺政府与政党的关系中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府则是国家的行政机关。一方面,政府职能的主体是行政机关,中国共产党不能代替政府的这一职能,但是政府必须坚持党的领导。【知识拓展】1.认识组织社会主义经济建设职能的四项内容内容体现经济调节宏观调控,解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序社会管理维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决社会纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施保障2.正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系,如维护社会秩序既是政府职能的内容,也是经济职能中公共服务职能的内容。(1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域,具体如汇集和传播经济信息等。(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一,强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。(3)可见两者有交叉,但社会公共服务职能更广泛,故把它单列为一项。职能保障人民民主和维护国家长治久安经济建设文化建设社会公共服务内容打击犯罪、维护主权宏观调控科教文卫体面向大多数公民,解决公民的迫切要求【典型例题1】(2013·江苏卷)近10年来,我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于()①解决市场调节失灵问题②转变政府职能,建设服务型政府③优化政府管理,实现公共服务均等化④促进上层建筑适合经济基础的发展A.①③B.①④C.②③D.②④【对点训练1】(2011·江苏卷)仔细观察下图漫画《放心肉》。该图所反映的社会问题存在的原因是()放心肉①部分经营者缺乏市场规则意识②部分经营者缺乏良好的形象③政府相关职能部门行政执法效能差④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位A.①②B.①③C.②③D.③④对人民负责的工作原则原则基本坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法要求政府及其公职人员要深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易政府要不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验政府及其公职人员要通过各种途径广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访;为群众办实事、解难事、做好事表现主要是从思想观念和思想意识上,树立为人民服务的思想。以这种真抓实干,不能将工作停留在口头上,不搞形象工程。要做到为人民办实首先深入群众中调查研究,然后形成意见和策略,最后指导帮助解决群众的困难思想指导自己的行动事、解难题联系工作态度是前提,工作作风是体现,工作方法是保证。三者共同体现了政府为人民服务的工作宗旨和对人民负责的工作原则。要想做到真正对人民负责,必须时刻为人民利益着想,以维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益为己任举例如采取各种措施稳定房价;以人为本,安全生产;重视就业问题;关注医药食品安全;解决住房难、看病难、上学难问题;维护农民工合法权益国家性质,政府性质、职能、作用与工作原则的关系【典型例题2】(2013·连云港模拟)2013年春节过后,一种携带有H7N9病毒的禽流感又开始爆发,最初被误认为是简单的H1N1病毒。后来,经权威机构研究发现,这种流感病毒实际包含H1N1禽流感流感病毒的变异的基因片段,于是将这种新型流感改称为H7N9型流感。随着研究的深入,诊断技术不断改进,防治手段逐步完善,疫苗研制加速推进。国外疫情一经发布,我国政府高度重视,为确保人民群众健康和生命安全,全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上,卫生部、农业部专门制定并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施,严格执行疫情零报告制度、制定定点收治医院、成立防控和救治专家组等,切实做好防控工作。上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?【对点训练2】(2013·淮安模拟)2013上半年,公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”等“被”现象。所谓“被增长”,就是说实际没有增长,但在统计数据中却增长了,使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象的出现,对政府的启示是()A.公民要不断增加政治参与度B.政府要不断提高行政工作效率C.政府要树立求真务实的工作作风D.政府管得越细越好正确理解公民与政府的关系1.从政府的作用看在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活受到政府的管理;另一方面,人民又享受着政府提供的公共服务,这使我们深切地感受到我们的政府是便民利民的政府。2.从政府的性质看我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,是人民利益的维护者、人民权益的捍卫者。以为人民服务为宗旨,一切行动的目的在于维护好、实现好最广大人民的根本利益。3.从政府的职能看政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能。政府职能是其作用的体现。所以政府应该切实履行职能,不断提高行政效率,增强服务意识,维护人民的合法权益,为公民求助或投诉提供多种途径。4.从公民的角度看作为公民,必须不断提高公民意识和政治素养,积极履行公民的责任和义务。一方面,公民要了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面,公民应支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。【典型例题3】(2012·江苏卷)据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:“微博是健康的现代沟通渠道。”结合材料,运用《政治生活》知识,说明如何用好微博。【对点训练3】(2013·连云港模拟)阅读材料,回答下列问题。材料一近年来,我国政府为了增加居民收入,扩大居民消费,保障人民生活,采取了一系列措施。如加强“三农”工作,增加农民收入;稳步推进医药卫生事业改革;实施更加积极的就业政策;加快完善社会保障体系;大力发展教育事业;维护社会稳定,促进社会和谐。材料二近年来,杭州市从公共服务、便民服务、社区服务等方面着手,全方位优化服务环境,既有制度、机制、管理等方面的创新和建设,也有利用高科技手段进行信息化的提升与拓展,先后推出了审批制度改革、电子政务建设、阳光热线、“百镇连锁超市”“菜篮子”工程等一系列扎实、有效的措施,取得了明显的成效。其中全市行政审批事项从最初的1289项削减到484项,办理时限平均提速40%以上。(1)从政府的角度,分析材料一所体现的《政治生活》道理。(2)结合材料,请你分析杭州市打造“便民利民”政府的原因。政府权力的行使与监督1.明确三对关系(1)政府依法行政的必要性与对政府权力进行制约和监督的必要性政府依法行政的必要性对政府权力进行制约和监督的必要性政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则权力用来为人民谋利益2.政府依法行政的意义与政府接受监督的意义政府依法行政的意义政府接受监督的意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策对行政机关有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁对国家、社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府3.怎样提高政府的依法行政水平与怎样对政府权力进行制约和监督怎样提高政府的依法行政水平怎样对政府权力进行制约和监督提高政府依法行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,两者缺一不可。具体来说,发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为;加强法制对权力的制约和监督,就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,使掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运行。目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众的监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督,政府