市农委综合科上半年农业农村工作规划及下一步工作意见

市农委综合科上半年农业农村工作规划及下一步工作意见市农委综合科上半年农业农村工作规划及下一步工作意见今年以来，全市农业农村工作在市委、市政府的坚强领导下，以发展精致休闲农业为主抓手，围绕“旅游+”、“互联网+”和农村产业融合，大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，农业农村经济xx.x亿元，增长x.x%；全市农村常住居民人均可支配收入增x%，达xxxxx元。一、主要工作完成情况（一）大力发展精致农业。制定了《x市发展精致农业、推进农村一二三产融合发展的意见》，已经市委常委会、市政府常务会研究同意。确定了xx个集休闲观光、农事体验、文化传承、保健养生、科普教育为一体的精致农业示范区，制定了具体实施方案。成功举办xxxx中国休闲农业x峰会，来自全国各地及澳大利亚、韩国等共xxx多名代表参会，峰会成果丰硕，为我市休闲农业发展提供了充足的理论支撑和智库财富。（二）深入推进茶产业提升行动。面对今年气候及市场需求变化等因素导致茶叶产销形势不利的局面，我们深入推进茶产业供给侧结构性改革，加大宣传推介，全年茶叶总体产销基本平稳。全市发展无性系良种茶园x.xx万亩，建设生态高效茶园x.x万亩，分别占年度任务的xxx%和xxx%；茶叶产量x.x万吨，一产产值xx.x亿元，同比分别减x.x%和x.x%。成功主办了xxxxx国际茶业展暨x茶文化节，期间，市政府与x西城区政府签署了深化友好交流合作备忘录。xx月xx日——xx日，成功举办第十二届中国茶业经济年会暨xxxxx茶会，全国xx个省市xx余个重点产茶县的企业代表近xxxx人参会，我市荣获“中国名茶之都”殊荣。（三）推进特色种养业发展。出台了《x市山泉流水养鱼产业发展实施方案》，明确“一张图”（区域规划图）“一张表”（计划分解表），召开了全市山泉流水养鱼工作现场会。全市已新建、改建塘口xxxx余口，面积x万平方米，投入资金xxxx万元。制定了《x市重点区域油菜优质高产示范片建设实施方案》，结合油菜花观光摄影休闲旅游，遴选了xx个油菜种植区域开展油菜优质高产示范片建设，示范面积xxxxx亩，目前已基本栽种完毕，长势良好。同时，市委办、市农委组织开展了北纬xx度域内种养业发展调研，选定了泉水稻、枇杷、杨梅、蓝莓、猕猴桃、x黑鸡、皖南花猪、皖南中蜂、中药材等特色品种，分别制定了实施方案，全力组织实施。（四）推进农药集中配送工作。全市落实加盟网点xxx个（县级配送中心x个、基层网点xxx个，直供点xxx个），圆满完成年度配送网点建设任务。农药配送电子管理系统已开发运行并逐步完善。确定农药供应商xx家，根据季节性需求，分批招标采购了xx个品种xxx个品规、共计xxx吨农药并及时配送到各基层网点，供农民群众零差价购买，累计回收废弃农药瓶（袋）xxx万个。利用报纸、电视、横幅、微信、简报等多种方式广泛开展宣传，效果明显。建立了月调度、季通报工作推进机制，共召开了x次调度会。持续加强农药农资市场监管，严厉打击违规使用高浓度和剧毒农药的行为。（五）大力培育新型农业经营主体。x——xx月份，全市规模以上农产品加工企业xxx家，产值xxx.x亿元，同比增长x.x%。我市xx个纳入省统计口径的农产品行业，有x个行业（茶叶加工、纺织工业、木材加工、酒/饮料业、粮油加工、蔬菜水果加工、水产品加工、饲料加工、中药材加工）实现产值正增长，同比平均增长xx.x%。其中茶叶加工xx.x亿元，同比增x.x%。有x个行业（副食品加工、造纸产业）产值负增长，同比平均下降x.x%。预计全年规模以上农产品加工产值达xxx.x亿元，增长x.x%。全市新增农民专业合作社xxx家、达xxxx家，新发展家庭农场xxx家、达xxx家，新增省部级示范合作社x家（共xx家）、省级示范家庭农场xx家（共xx家）。组建各类产业联合体xx个（其中省级产业联合体xx个）。（六）深化农村重点领域改革。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作外业测绘全面完成，已发放证书xx.x万户，占xx.x%。新增土地流转面积x.x万亩、达xx.x万亩，占承包土地总面积xxx万亩的xx.x%。认真总结xx区集体资产股份制改革试点经验，在其他区县选择了x个村进行试点。同时，围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东，在x县xx镇xx村开展农村“三变”改革试点，组建了x县农友种植专业合作社xx分社，探索开展企业、村组、农民多主体合作。扎实推进x区农村土地经营权抵押贷款试点，已发放农村承包土地经营权抵押贷款xx笔、xxxx万元。（七）全面完成农业民生工程建设任务。农产品安全民生工程共投入资金xxx万元，占任务的xxx%，建设乡镇农产品快速检测室xx个，配置蔬菜农残、畜牧“瘦肉精”快检系统xx套；新型农民培训民生工程xxxx人培训任务全面完成，培训合格率xxx%；菜篮子民生工程建设任务（新建高标准大棚蔬菜基地xxx亩，开展绿色防控标准化基地建设xxxx亩，发展“伏缺菜”生产xxxx亩）全面完成，累计投入资金xxxx.xx万元，占任务的xxx.xx%。（八）扎实开展农业产业扶贫工作。制定出台《x市特色种养业扶贫工程实施方案》和贫困户发展特色种养业扶持清单，组织推进茶叶、畜牧、水产、高山蔬菜、竹业、经济林和农家乐等“七大扶贫行动”。全市共编写印发《精准扶贫特色种养模式参考手册》xxxxx册，指导贫困村、贫困户科学发展特色种养业。全市已发展x项以上特色种养业的贫困村xx个，已从事x项以上特色种养业的贫困户xxxx户。（九）全面完成“十四五”规划编制。根据市委、市政府要求，市农委承担“十四五”农业农村经济发展规划和“十四五”茶产业发展规划的编制工作。我委高度重视两个规划编制工作，分别成立了规划编制领导小组，确定了专门编写人员，在认真开展调研、多次征求意见的基础上，全面完成全市“十四五”农业农村经济发展规划和“十四五”茶产业发展规划的编制并以政府办公厅名义正式印发。二、存在的主要问题一是受经济下行等因素影响，推动农民收入较快增长的动力减缓，农业增加值、农村居民人均可支配收入增幅分别低于目标x.x和x个百分点，农民持续增收的压力进一步加大。二是完成全年茶叶生产任务压力较大，茶叶产量、一产产值均未能达到年度目标要求。三是各地农药集中配送工作推进力度和市场监管等方面存在不平衡。四是农产品质量安全不容忽视。三、xxxx年工作谋划全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察重要讲话精神，围绕中央和省农村工作会议、市第六次党代会精神和“十四五”农业农村发展规划要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以结构调整为重点，以改革创新为动力，扎实推进现代农业建设，努力保持农业农村经济发展好形势。初步安排全年农业增加值增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。重点做好七方面工作：（一）大力发展精致农业。一是做好xx大精致农业示范区建设规划编制和项目编报。二是加大招商引资，鼓励民间资本、社会资金和各类经营主体投资发展精致农业。三是制定休闲农庄地方标准，重点打造xx个左右休闲农庄。四是创建“互联网+”精致休闲农业示范基地。五是继续举办好中国休闲农业x峰会。（二）推进茶产业提升行动。一是围绕茶产业十四五规划，以“中国名茶之都”建设为核心，以产业转型升级发展、茶文旅深度融合为主线，制定实施方案，并组织实施。二是推进标准化生产，提升茶叶质量效益，重点是茶叶质量安全、化肥农药减量、农机农艺融合。三是继续与中国茶叶流通协会合作，承办xxxx年x茶会，在x、x等大中城市开展展示推介活动，唱响x茶品牌。四是加大龙头企业扶持力度，提高茶产业竞争力，重点是原料基地和加工厂建设。五是加强市场建设，构建茶叶流通格局，重点是健全市场体系、发展茶叶电子商务新型业态、开拓国际市场。六是推出一批茶旅精品路线，加以重点扶持，推动茶与文化旅游产业深度融合。七是加快科研创新，重点是夏秋茶资源综合利用、茶叶精深产品开发、茶园机械换人。力争全年茶叶一产产值达xx亿元。（三）加快特色种养业发展。一是依托xx有限公司等推进山泉流水养鱼产业发展，建立山泉流水养鱼代偿机制，推进山泉流水养鱼与休闲农业、乡村旅游等产业的融合，xxxx年计划发展塘口xxxx口，面积xxxxx平方米。二是继续抓好xx个重点区域油菜优质高产示范片创建，推进油菜花观光摄影休闲旅游发展。三是做好x黑鸡和皖南花猪等其他特色品种产业发展。（四）继续培育新型农业经营主体。一是全面提升农产品精深加工水平、农产品市场竞争力和龙头企业带动能力，加快龙头企业转型升级，力争全市规模以上农产品加工产值达到xxx亿元（其中茶叶加工产值xx亿元），新培育超亿元龙头企业x——x家。培育壮大龙头企业“甲级队”，新增年加工产值超xx亿元的产业集群x-x个。二是积极培育适度规模家庭农场，全年新发展家庭农场xxx个。三是继续加强农民专业合作社规范化建设。四是培育现代农业产业联合体，全年组建xx个。（五）继续推进农药集中配送工作。一是对现有网点布局进行认真疏理，合理增加配送网点，全面完成网点建设。二是完善和发布《推荐农药品种目录》，督促配送主体合理谋划采购计划，及时招标采购和配送，确保春季农业生产所需。三是建立健全农药配送长效管理机制，逐步提高财政补贴标准，加强部门协作配合，形成执法合力，为农药集中配送工作营造良好的市场环境。四是继续加大农药集中配送工作宣传。（六）持续推进农业民生工程建设。一是新型农民培训民生工程计划培训新型职业农民xxxx人。二是农产品安全民生工程计划新建xx个乡镇站农产品快检系统，加快农产品质量安全认证体系建设，开展农产品产地准出和农产品质量安全追溯试点，开展农产品质量安全县创建。三是“菜篮子”民生工程计划新建高标准大棚蔬菜基地xxx亩，开展绿色防控标准化基地建设xxxx亩，发展“伏缺菜”生产xxxx亩。同时，强化蔬菜基地建后管养，推行蔬菜绿色防控，开展蔬菜标准园创建，力争创建x-x个省级蔬菜标准园。（七）继续深化农村综合改革。一是巩固完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进和扩大确权成果应用。二是在做好x个村农村集体资产股份制改革基础上，稳妥扩大试点范围。三是巩固x县xx村农村“三变”改革试点成果，在其他区县各选一个村试点。四是推进x区农村土地经营权抵押贷款试点，选择合适区域逐步推开。