区财政局上半年主要工作及下一步国资监管工作安排

区财政局上半年主要工作及下一步国资监管工作安排区财政局上半年主要工作及下一步国资监管工作安排一、今年以来的主要工作一是国资经营持续发力。区属国有企业进一步发展壮大，截至xx月底，区属国有企业总资产达x，xxx，xxx万元，实现营业收入xx.x亿元，实现税收x.xx亿元。xxxx年集团实施新城名府、新城荷畔二期定销商品房和荷香园二期、xx新型农村社区、xx村、荷香园二期、西城水岸二期等农房项目共xx个项目，总投资xx亿元，年内完成投资xx亿元。xx公司开通x——x区域中转航线，预计全年集装箱吞吐量同比增长xx%。二是积极承担社会责任。为应对新冠肺炎疫情，全区有关国有资产经营用房对承租企业减免房租xxxx.xx万元。xx公司将企业融资担保费率降到x%，为企业减免费用超xxx万元；将担保保证金降到x%以下，助力企业释放现金流，切实解决中小微融资难为题。三是深入推进国企改革。为了解其他地区国企改革动态、学习先进运作经验，进一步深化区属国有企业改革，区国资办先后前往xx、xx等兄弟县区学习交流。委托专业机构参与改革推进，对全区国有企业进行调研，按照分类整合重组、明确发展方向、界定监管范围、健全机构设置、规范决策监督等原则，起草改革方案，目前正在修改完善。四是优化和加强激励分配。针对当前区属国有企业负责人薪酬制度实施过程中存在的问题，改革出台实施细则，结合企业差异和岗位特点的实际，细化薪酬核定和执行制度。坚持市场化接轨，改革区属国有企业工资总额管理制度，推进绩效考核全面挂钩，进一步强化激励约束，激发国企干事创业的活力和动力。五是加强企业领导班子建设。区委出台《关于加强区属国有企业领导班子建设的实施意见》，通过选聘、委派、挂职等方式向x家国企增配领导人员xx名，推进党管干部和依法治企相结合，积极构建适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人新机制。六是着力做好国企监管。成立区国资办党委，理顺区属国有企业党组织关系，确保党对国有企业的领导。探索委派监督，向润民水务、润达担保、xx公司x家企业派驻纪检监察专员，向众安集团和xx公司x家企业委派财务总监。组织对x家重点国企运营情况开展全面审计，推进企业设置内审机构，加强企业重大事项和经营管理监督。二、当前面临的困难和问题一是资产股权结构有待优化。企业资产中公益项目的大额应收款或存货、未实际到位的实收资本等无效和低效资产占比较大，房产、土地、优质股权等有效资产占比较小，支撑企业持续发展的基础薄弱，再融资潜力和后劲不足，应对资金链和担保链风险的预留空间不足，国有资本保值增值压力较大。二是市场化程度有待提高。企业营业收入主要来自于公益工程建设、出借资金利息、资产出租收益等，对政府业务依赖性较高。有的企业主责主业界定不清晰，发展目标和方向不明确，市场开拓能力不突出，盈利能力不强，缺少与社会资本合作的创新协作模式，企业发展活力不足。三是国资监管体制有待完善。目前我区虽已出台了一系列制度，有效规范了企业投融资、担保等行为，但仍有企业竞争性领域投资监管、企业市场化转型、企业员工管理等制度空缺，亟需加强研究出台，避免监管盲区和空白。三、xxxx年工作总体思路、主要任务和措施一是深化改革发展。结合全区新一轮国有企业改革，进一步解放思想，明确企业发展方向、目标定位，针对性地做好企业战略规划，细化经营举措，突出主责主业，强化责任落实。进一步优化资源布局，推进资产整合，通过资产注入、低效资产盘活等方式提高有效资产和经营性资产比重，增加企业发展后劲。进一步优化投资结构，提升投资效益，统筹好经营发展和风险防控，推动企业持续盈利、良性发展。二是推动市场化经营。引导区属国有企业立足主业，着力提升资质资格、业绩规模和综合实力，主动参与市场竞争，积极培育现金流，提高市场化经营收入。健全灵活高效的市场化经营体系，改进薪酬分配、人才招引等机制，坚持以岗定薪、绩效考核、奖惩分明，激发企业发展活力。坚持经营效益导向，投资讲收益，融资控成本，实现国有资本持续增值，真正将国有企业推向市场。三是优化国资监管。立足国资监管和企业发展需要，围绕优化国有资产布局的目标，强化目标考核导向，层层落实国有资产保值增值责任，引导区属国有企业不断优化资源配置。健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，完善投融资、对外借款担保等重大事项评价和决策体系。研究出台《区属国有企业竞争性领域投资监管意见》、《推进区属国有企业市场化转型实施意见》、《区属国有企业员工管理办法》等文件，制定区国资办权力清单和企业投资负面清单，规范企业投资行为，加快企业市场化转型。四是加强国企队伍建设。按照年度培训计划，在条件允许的情况下，组织区属国有企业中层以上管理人员前往高校开展业务培训，邀请有关方面专家来宿讲学授课。根据区属国有企业用工需要，规范企业人员招聘和人才引进，提升企业人员结构。根据企业实际情况，完善区属国有企业机构岗位设置，指导企业推进中层岗位竞争上岗。五是夯实国资监管根基。开展x-x次专项监督检查，围绕企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节，强化对投资、产权、财务、考核分配等重点事项监督。侧重对国有企业重要岗位、重点领域、关键事项的管理，抓早抓小，防微杜渐。针对审计存在问题，健全制度、堵塞漏洞，严格规范企业决策、交易、工程、采购等管理行为。六是加强国企党建引领。建立区国资办党委制度体系，推进党委高效运作，切实理顺国企党建工作管理体制。压实企业党组织主体责任。强化党组织班子抓党建主体责任、党组织书记抓党建第一责任人责任，同步履行意识形态工作主体责任。持续推进基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织组织力和政治功能。坚持从严从实，推动全面从严治党向纵深推进，为企业高质量发展提供坚强的作风保证、纪律保证。