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市人力社保局年度工作回顾和下一步人事制度改革工作计划市人力资源和社会保障局年度工作回顾及下一步人事制度改革一、xxxx年工作成绩xxxx年是极不平静的一年，也是极不平凡的一年，更是极不简单的一年。一年来，面对国际国内形势的深刻变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市人社系统全面贯彻落实市委市政府系列决策部署，紧扣主题主线，助力“两战两赢”，圆满完成各项年度目标任务，许多工作走在全国全省前列。过去的一年，是就业创业形势总体平稳的一年。全年全市城镇新增就业人员xx万余人，城镇登记失业率x.xx%，大幅超额完成年度任务。首次将创博会升级为长三角·;xx创业创新大会，吸引长三角及周边地区xxx多家企业前来参展，有效推进了双创资源深度融合。发放创业担保贷款x.x亿元、贴息xxx万元、带动就业xxxx余人，为创业促进就业提供了强有力的资金支持。奋力克服疫情对企业用工带来的不利影响，迅速开展“百城联动促发展”行动，通过包车、包列、包机接返员工x.x万人，切实保障了企业复产用工。刚性兑现惠企稳岗政策，全年减免社保费xx.x亿元，惠及企业xx.x万户；直接返还社保费xx亿元，惠及企业x.xx万户，减免金额、惠企数量居全省前列。全力抓好家政立法和民生实事工作，工作成效获省政协葛慧君主席、省政府王文序副省长等领导批示肯定。特别是“家政服务业管理条例”在市第十三届人代会第六次会议上进行了表决，引发了广泛的关注、产生了良好的社会影响。深入开展对口支援活动，赴x开展招聘会xx场，提供岗位xxxx余个，帮助当地群众拓宽了以就业促增收的脱贫路径。过去的一年，是人才引育工作质效齐升的一年。坚持双线联动、引育并举，全年新引进人才xx.xx万人，首次突破xx万人大关；培育技能人才xx万人，新增高技能人才x.x万人，数量居全省第二。探索实施双线引才，疫情防控期间在xx个省份举行春季校园“空中双选会”xx场；在疫情得到有效控制后，精心组织xxxx余家用人单位赴xx个省份密集开展全国巡回引才活动xx场，确保了全年人才招引“不断档”。持续建强人才服务平台，新建国家级工作站x家、省级工作站x家，新增进站博士后xx人；通过“‘双一流’高校面向全球引进高层次人才招录平台”引进硕士、博士xxx名；组织“千企百校对接会”，推动xxxx余家企业和xxx余所院校开展对接，有效深化了全市企业与院校的人才合作。加大线上技能培训力度和补贴发放强度，累计发放技能培训补贴x.x亿元，支出金额居全省第一；建成国家级大师工作室x家、省级大师工作室x家，xx技师学院获评国家级公共实训基地；实现xx家单位通过技能等级认定试点备案，工作成效走在全省前列。全力助推人力资源服务业发展，率全省之先实施人力资源服务机构年度报告制度，变事前监督为事中事后监管；建成xx民营经济人力资源产业园和乐清人力资源产业园，为人力资源产业发展提供更多助力。过去的一年，是社会保障水平稳步提升的一年。大力推进社保参保扩面，全市户籍法定人员基本养老保险参保率达xx.xx%，全市工伤保险参保总人数达xxx.xx万人，失业保险参保人数达xxx.x万人。持续提升社保待遇，率全省之先建立基础养老金正常调整机制和城乡居民基本养老保险待遇确定机制，从制度上保障了居民的待遇发放水平的提升。率全省之先开发工程建设项目职工工伤参保登记网上（掌上）申报平台，实现职工工伤参保登记“全市通办”，被人社部列为全国首个“探索建立工伤医疗管理新模式”试点。创新引入第三方机构实施全市社保基金安全复评，及时发现纠正了一批问题。过去的一年，是和谐劳动关系深入构建的一年。积极推广灵活用工措施，引导全市xxx家企业实行综合工时制度，鼓励企业实施更具弹性化的工作时间规定，在充分保障员工利益的同时，帮助受疫情影响的企业降低了人工成本。率全省之先拓展“智慧监察·;阳光支付”平台覆盖行业范围，实现了住建交通水利项目、劳动密集型行业、服务业企业的“三个全覆盖”，并获评xx市改革创新最佳示范案例；率全国之先创新推出建筑工地劳资专管员技能大轮训大考核管理机制，强化对劳资领域一线操盘手的指导监管，省厅专程在xx召开现场会推广根治欠薪的“xx经验”。大力推广“互联网+仲裁调解”工作新模式，全市网络办案xxxx件，网络办案率xx.x%，完成省定指标xxx%，工作成效获葛平安副厅长批示肯定。大胆创新人事争议化解新模式，推动该模式被编入全国党员干部现代远程教育教材，将在央视教育频道、中组部、人力社保部官方网站播放。过去的一年，是人事管理制度不断完善的一年。全力推进事业单位人员职业生涯“一件事”改革，率全省地市之先实现“一件事”网办平台与省社保卡系统互联互通，并在全市“最多跑一次”改革工作例会上做典型交流发言。指导xx家中级职称评审委员会和xxx家自主评聘单位完成x万余名人员的职称评聘工作，获得了用人单位和专业技术人才的广泛好评。在全省率先恢复人事考试，稳妥组织各项考试xx场，服务考生xx万余名，有效保障了疫情防控和考试组织“两个安全”。会同市委组织部完成新冠肺炎疫情防控全国、全省先进集体和个人的推荐，做好针对全市先进集体和个人的表彰工作，其中全市受国家和省政府表彰人数超过杭甬，位居全省首位。过去的一年，是人社系统改革高效实施的一年。聚焦重点领域和关键环节，集成推出“xx+xx+N”改革项目，人社改革跑出“加速度”。全力提速社会保障卡集成应用，助推市民卡成功入选全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范试点，全年新增电子社保卡xxx.xx万张，增量居全省第二，以xx为试点地市的省厅社保卡应用集成项目获评xxxx年度x省改革创新优秀案例。大力推进“无证明人社”改革，共取消xxx项证明材料，大幅提高了办事效率。建成全国首家无窗口社会保障卡大厅，实现社保卡业务全流程自助办理。建成全省人社首个智能AI服务平台，全年接受业务咨询xx万笔，为群众提供了更多便利。大力推进技工院校改革，出台《xx技师学院深化综合改革工作方案》，经验做法在全省系统改革成果展示会上做专题述职，xx人社改革经验成果获《中国改革报》专版刊登。过去的一年，是全面从严治党纵深推进的一年。不断加强党员学习教育，依托“学习强国”“三会一课”、人社讲坛、专题研修班等载体，大力开展理想信念教育、思想道德教育、廉政警示教育，积极学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记在x考察重要讲话精神等内容，有效提升了干部理论素养。市局创新实施的“x+x”党员政治素养提升行动，获评市直单位十佳机关党建创新项目。全力夯实机关党建根基，深入实施“一支部一特色一品牌”活动，建立支部间共建共学共促机制，提炼总结的“清廉人社·;廉筑防线”品牌获评市直单位十佳机关党建品牌。聚焦聚力系统作风建设，在局机关创新建立处室（单位）三色“廉洁码”提醒和监督机制，推出全员谈心谈话和家访活动，相关做法获省厅官网报道。深入开展行风建设和重要节点正风肃纪检查、领导干部“两违”等专项整治，及时查纠各类不正之风，有效改善了人社领域营商环境，市劳动保障监察支队更是连续第三年获评“万人双评议”满意单位。二、xxxx年工作思路xxxx年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届五中全会精神，积极投身x“重要窗口”建设，助力xx加快“五城五高地”建设，为我市高水平开启现代化建设新征程贡献人社力量，重点抓好六大方面工作。（一）全面抓好就业创业工作。强化多部门融合互动，统筹建立“精准对接、多方协作、联动推进”的就业工作机制，着力打造政府统领、各方参与、齐抓共促的“大就业”新格局。努力开拓就业局势保持稳定、就业规模持续扩大、就业结构更加优化、就业质量稳步提升局面，有效控制失业风险，推动实现更充分更高质量就业，营造更加浓厚的创业环境。做大做强长三角·;xx创业创新平台，进一步扩大展会覆盖面、影响力和辐射力，助力我市深度融入长三角一体化发展。着力织密“x小时家政服务生活圈”，以市家庭服务市场为示范，“xx家服云”信息平台为核心，在更多社区设立家政便民服务点，打通家政“最后一公里”。（二）全力助推人才高地建设。加快推进高校毕业生招引“xxx计划”攻坚行动，举全局之力助推我市打造浙南闽北赣东人才高地，助力xx实现“千万人口、百万人才”的奋斗目标。大力培养急需紧缺的高技能人才，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，将技工院校办成高级工、技师的重要培养载体。建立健全面向全体劳动者的终身职业技能培训制度，在全市掀起职业技能提升行动热潮。指导更多企事业单位设立博士后科研工作站，引进更多优秀博士后来温开展科研工作。（三）持续织密社会保障网络。进一步加大养老保险、工伤保险、失业保险扩面力度，实现全市法定人群基本全覆盖。贯彻实施企业职工基本养老保险省级统筹制度，做好养老保险基金统收统支相关工作。完善基金管理监督制度，定期分析各项基金收支数据，掌握基金运行状况，及早预警基金收不抵支情况，防范基金支付风险。（四）全力维护和谐劳动关系。持续巩固“无欠薪”创建成果，着眼源头数字管控，打造智慧监察升级板。积极探索建立“劳动者异常维权码”，遏制不良讨薪行为。建立企业人力资源管理人员大轮训制度，进一步规范企业劳动用工。推广劳动人事争议处理“xx模式”，深化“互联网+调解仲裁”改革，着力将全省试点变成全省亮点。完善庭审联网监控，逐步实现网络在线调解常态化。创新劳动争议调解机制，将调解关口前移，完善劳动争议处理引调机制。（五）深化事业单位人事制度改革。深入开展事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，推进省人事工资系统运用完善。全面强化事业单位人员教育培训，健全事业单位人员考核评价机制。不断完善职称社会化评价体系，扩大职称自主评聘范围。加大公立医院和医共体、医联体的薪酬制度改革力度，修订完善市属高校激励性绩效政策，建立健全中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，进一步健全绩效考核制度和教师收入分配激励机制。（六）大力提升公共服务能力。加速推进人社数字化转型，依托政务服务x.x系统，不断扩大“异地可办”“全市通办”乃至“全省通办”、跨省通办的覆盖面。统筹建立人社数据资源共享和安全保障体系，努力实现不同领域公共数据在安全可控的前提下最大限度地开发共享，加快推动线上线下人社服务深度融合。