市审计局上半年推进审计法治建设工作安排

市审计局上半年推进审计法治建设工作安排市审计局上半年推进审计法治建设工作安排xxxx年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（xxxx——xxxx年）》，主动将审计“小窗口”融入建设“重要窗口”大格局中，强化党对审计工作的集中统一领导，依法履行审计监督职责，推动法治政府建设工作取得明显成效。现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下:一、全面依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”（一）围绕新发展格局和高质量发展，加强重大政策跟踪审计。紧扣新发展阶段高质量发展系列要求实施审计，及时反映政策落实存在的新情况、新问题。开展x市推进长三角一体化发展重大项目xxxx年计划执行情况、构建双循环扩内需促消费战略推进情况、促进制造业高质量发展政策落实情况专项审计调查等，重点关注产业类项目引进落地、促进消费扩容提质政策措施落实、制造业基础再造和产业链提升工程推进情况等。（二）围绕预算管理和财政政策执行，加强预算管理情况审计。全面贯彻预算法要求，紧盯财政资金使用绩效开展审计，推动落实“花钱必问效、无效即问责”。开展xxxx年度市本级预算执行情况和决算草案审计，同步嵌入“工业用地、政府债券、产业政策、减税降费”等专题实施审计，为党委政府领导科学决策和金融风险防范提供审计建议。开展瓯海区财政决算审计，同时组织汇总各县乡镇财政决算审计情况，重点反映资金资产真实完整、内部控制制度建立健全和运行有效性等情况。（三）围绕打造共同富裕示范区市域样板，加强民生资金和项目审计。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦重大民生资金和项目开展审计，促进相关民生政策精准落实、维护群众切身利益。开展乡村振兴相关政策和资金审计、生活垃圾治理情况专项审计调查，重点反映高标准农田建设、垃圾处理能力建设和处置设施运营情况。开展x市医疗保障政策措施落实情况、社会保险基金运行风险情况专项审计调查，促进医疗保障和社会保险基金政策制度的落实和完善。（四）围绕城市能级提升和重大项目落地，加强公共投资项目审计。找准投资审计的职能定位，突出“三个转变”，发挥投资审计的重要作用，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。开展县（市、区）保障性安居工程审计，聚焦安居工程住房建设和实施保障情况，促进提高资金使用绩效。结合建设领域领导干部经济责任审计，反映重大项目投资决策、合同监管、质量管理等方面情况，为重大项目建设保驾护航。（五）围绕规范权力运行和责任落实，加强领导干部经济责任审计。坚持党政同责、同责同审，深化经济责任审计和自然资源资产离任审计，既要算好“经济账”，又要算好“生态账”。修订联席会议议事规则和办公室工作规则，推进经济责任审计成果会商研判工作，制度化推动成员单位在经责审计项目安排、力量配合、成果运用方面形成合力。制定《x市经济责任审计结果反馈管理办法》，为我市领导干部经济责任审计工作提供制度遵循和操作指导。二、积极发挥审计的建设性作用，全力护航先行市建设（一）加大移送查处力度。强化大要案意识，针对当前违法违规问题愈发隐蔽情况，广泛收集问题线索、充分应用技术手段、坚持深入一线查证，着力查处违规违纪案件，发挥审计监督利剑作用。一是推动线索集成共享。常态化、长效化巩固深化审计与人大、纪委监委、巡察、公安、检察等机关现有的沟通协作机制。二是提高案件查处能力。积极探索运用各类大数据技术手段，全面扫描、深入挖掘违法违规问题线索。三是促成案件快移快办。针对移送案件加强与公检法、纪检监察等部门事前、事中沟通协作，并定期反馈审计移送线索办理情况，推动案件快移快办。（二）强化督促整改效度。把推动问题整改作为“审计后半篇”文章的重中之中，构建形成从“边审边改、限时整改到整改督查”全链条跟踪，从“内部挂销号到外部联合督改”全体系联动的审计整改工作机制。一是制度化推进审计整改。建立“七张清单”审计清单每月通报制度，针对省对市“审计问题清单”，每月跟进督促整改责任单位并反馈整改进展；同时，梳理本级审计发现的重点问题，纳入市对县“七张清单”，实行动态更新、滚动管理。二是数字化推进审计整改。积极竞标省厅“审计整改一体化智能管理系统”的方案设计任务，推动审计整改与本级党政机关整体智治综合应用系统的衔接，实现省对市、市对县七张清单审计问题上线，实现整体推进、智慧治理。三是联动化推进审计整改。推动审计整改落实情况纳入xxxx年度市政府对县（市、区）考核内容，审计整改监督纳入市委市政府督查检查年度计划、市人大常委会年度工作重点。（三）提升建言献策厚度。紧紧围绕市委市政府领导决策，纪检、组织等部门业务需求，加大审计成果提炼和报送力度。一是优化报送路径。健全完善审计发现重大问题、重要成果直报市委审计委员会，审计信息专报直报市委、市政府，经济责任审计结果依法报送组织、纪检部门和市领导等审计成果常态化报送机制，突出需求导向报送审计成果。二是构建成果闭环。健全完善领导批示件督办反馈机制，针对市领导对审计反映重大问题的批示落实情况，加强与两办督查部门协同协作，及时提出督办意见，定期获取督办结果反馈，形成审计发现问题报送、审计整改情况反馈、审计成果提升的工作闭环。三是做深研究分析。以研究型审计为导向，把握审计领域宏观政策导向，从全市发展大局、行业地域、历史沿革的高度对审计发现问题开展分析研究。三、进一步加强审计法治建设，提升依法行政水平（一）加强全流程审计质量管控。一是加强质量管理制度建设。修订局优秀审计项目评选办法、审计事项移送管理办法、审计执法质量检查办法（试行）等制度，制定《全员全流程审计业务质量控制办法（试行）》、《审计业务全流程标准化指南（试行）》，结合实际进一步明确责任部门、质量控制要点、主要流程。二是推进容错纠错机制落实。坚持“三个区分开来”，按照局审计“容错免责”操作办法的适用情形和认定程序进行认定，推动容错纠错机制的落实，组织全市审计机关提炼并向省厅报送“容错免责”案例xx个。（二）加强执法检查考评指导。一是深化审计执法检查。坚持对市本级和县（市、区）局审计执法检查全覆盖，抽查了xx个审计项目档案和xxxx年出具的全部审计决定书和审计事项移送书，并检查了解各单位审计业务质量管理总体情况、推进依法行政工作情况等，对检查结果进行了通报。二是推进审计项目创优。实行由“法规处牵头、审计组负责、各综合处室协同配合”的全过程全要素跟踪培育机制。在审计系统优秀审计项目评选中，我市项目获署优一等奖x个，获省优一等奖x个、二等奖x个、三等奖x个。（三）加强依法行政基础建设。组织审计人员参加xxxx年行政执法资格培训考试，对接落实换发和申领全国统一行政执法证件工作。健全重大行政决策事项和合同合法性审查。将局年度审计项目计划编制工作列入xxxx年度重大行政决策事项，由法律顾问出具合法性审查意见，并按规定向社会公开。按照局合同管理办法，出具合同合法性审查意见x份。组织申报依法行政典型案例x个。（四）加强行政诉讼应对。组织开展审计机关常见行政复议与行政诉讼实务问题培训，加强全市审计机关行政复议和行政诉讼工作指导。xxxx年发生被行政诉讼案件xx件，其中一审xx件、二审x件，经法院判决驳回诉讼xx件、撤诉x件。同时发生涉诉检察监督x件，经检察院审查作出不支持监督申请决定x件。（五）加强普法学习宣传。专题组织深入学习习近平法治思想，促进深刻理解习近平法治思想的核心要义，确保依法履行审计监督职责。以新修订审计法公布为契机，采取党组专题学习、干部集中培训、审计进点宣讲等多形式多层次宣传贯彻审计法，印制新修订审计法宣传册和宣传品开展法治宣传教育，营造良好的依法执审环境。一年来，我局在法治政府建设取得了一定成效，但对照市委市政府和上级审计机关的决策部署，与推进高水平法治x建设要求还存在差距。xxxx年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是x推进共同富裕示范区市域样板建设的重要之年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进变革型审计机关建设，推动审计事业高质量发展。一是聚焦主责主业，进一步提升审计监督整体效能。紧扣我市建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市、打造共同富裕示范区市域样板这条主线，聚焦政策所向、民生关切和薄弱环节实施审计，不断提高审计工作成效，充分发挥审计职能作用。二是突出质量管理，进一步规范审计执法。贯彻落实新修订审计法，对原有的审计规范制度及时进行清理、修订和完善，加强全流程审计质量管控，严格落实质量分级负责制，促进依法履职监督，规范审计行为。三是强化普法宣传，深入实施“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，加大宣传和培训力度，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，多渠道向内部审计人员、被审计单位以及社会公众宣传审计法律法规。