县财政局上半年主要工作情况和下一步工作计划思路

县财政局上半年主要工作情况和下一步工作计划思路县财政局上半年主要工作情况及下一步工作计划xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，我局在县委县政府的坚强领导和县人大常委会的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、各级经济工作会议精神，围绕打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”的目标定位，遵循“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求，积极发挥财政职能作用，较好完成“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作任务，奋力加快推进“三城三地”建设，为全县经济社会发展提供有力的财政保障。一、上半年主要工作情况（一）全力增收节支，开源节流保平衡1.多措并举实现财政增收。立足财政“紧平衡”常态，多渠道筹措资金增加我县可用财力。一是提高收入质量。加强收入预测分析，强化财税部门沟通协作，合理把握收入节奏。全年实现一般公共预算收入xx.xx亿元，增长xx.x%；其中税收收入xx.xx亿元（居全市第一位），增长xx.x%，一般公共预算税收占比xx.x%，收入结构较好。全年实现财政总收入xx.xx亿元（居全市第一位），增长xx.x%。二是强化非税收入征管。做好非税收入执行情况分析，主动对接执收部门，加强土地出让收入管理。全年收缴各项非税收入xx.xx亿元，其中一般公共预算非税收入x.xx亿元，下降xx.x%；政府性基金预算收入xx.xx亿元，下降xx.x%。三是盘活利用沉淀资金和国有资产。全年收回以前年度结转资金x.x亿元，转让城区收费停车位、共享电动自行车经营权增收x.x亿元，统筹财力用于重点领域。四是积极向上争取资金。xxxx年争取地方政府债券资金xx.x亿元，其中一般债券资金x.x亿元（包含新增一般债券x亿元、再融资债券x.x亿元）和专项债券资金x.x亿元，涉及xx个项目；争取竞争性财政资金x.x亿元，包含xxxx年度省级农村综合改革集成建设项目、省级xxxx年一事一议助推美丽乡村项目试点等六个项目。2.有保有压强化支出管理。一是兜牢“三保”底线。优先保障“三保”支出，分析每月“三保”执行情况，做到应保尽保，全年县级“三保”支出xx.xx亿元，“三保”支出保障率达xxx%。二是统筹压减支出。落实党政机关过紧日子举措，强化“以收定支”原则，建立预算支出压减机制，严控和压减一般性支出，科学调控支出进度，通过部门主动压减、财政统筹压减等方式压减支出x.x亿元，加强三公经费动态监管，全年我县一般公共预算“三公”经费预计实际支出xxxx万元，下降x%，一般性支出下降xx.x%，将节约下来的资金重点用于县委、县政府重大决策部署。三是强化资金节流。全年净核减政府性投资项目资金x.xx亿元，核减率达到xx.xx%；通过国库集中支付，共审核退回不合理、不合规资金x.xx亿元，涉及xxxx笔业务；通过“政采云”平台完成采购交易x.xx亿元，节约采购资金xxxx万元，预算节约率x.x%。（二）对标共同富裕，集中财力助发展xxxx年，民生支出xxxxxx万元，占一般公共预算支出的xx.x%。不断加大民生领域投入力度，优先保障三农、社保、教育、卫生、就业等民生支出，坚持新增财力向民生倾斜，奋力补齐民生领域短板。1.保障重大项目建设。统筹财力保障重点项目建设，安排县城排水防涝综合治理工程x.x亿元、县城路网改造工程x.xx亿元、生态公墓建设工程x亿元、xx县好溪流域综合治理工程xxxx万元、xx县人民医院迁建工程项目xxxx万元、美丽县城建设xxxx万元、xx省道xx县城段改建工程xxxx万元、四好农村路建设系列项目xxxx万元等，加快推进了群众期盼和关注的重点民生项目。2.健全社会保障体系。完善困难群众救助体系，城乡最低生活保障标准从人均xxx元提高到xxx元，优抚对象抚恤补助人均增加xx元/月；安排城乡最低生活保障经费xxxx万元、城乡医疗救助xxxx万元、优抚对象抚恤补助及医疗补助xxxx万元；发放失业金、失业补助金等各类资金xxx万元，惠及失业人员xxxx人；推进养老服务体系建设，统筹安排养老机构建设、养老服务补贴及运行服务补助资金xxxx万元。安排全县首批xx家村级“爱心浴室”建设资金xxx万元，惠及xxxx多名困难群众。3.推进医疗卫生事业发展。安排疫情防控经费xxxx万元（含核酸检测经费xxxx万元）和疫苗及接种专项资金xxxx万元，全力支持疫情防控工作。完善医疗保险基金制度，落实城乡居民基本医疗保险补贴xxxxx万元，xxxx年城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到xxxx元/年·;人，其中政府筹资提高到xxxx元/年·;人。4.支持文化软实力提升。加快数字化政府建设，落实数字化改革专项经费xxx万元；支持文旅事业发展，安排全国文明城市创建经费xxx万元、旅游发展专项xxxx万元、弘扬黄帝文化专项经费xxxx万元。5.加快教育事业发展。安排xxxx万元改善基础教育办学条件；安排民办学校全年生均事业费资金xxxx万元、普惠性民办幼儿园生均公用经费补助xxx万元、义务教育家庭经济困难学生营养餐资金xxx万元，促进教育事业提质增效；健全中小学教师工资长效联动机制，落实xxxx年工资补差资金xxxx万元，保障教师福利待遇不低于公务员。6.服务乡村振兴。全年一般公共预算农林水支出xxxxx万元，其中安排农村生活垃圾集中处理xxxx万元、xx乡村建设xxxx万元、xx五彩农业xxx万元、特色林业产业发展专项xxx万元、农业综合开发项目xxx万元等促进区域发展、集体经济巩固提升和农民增收。落实“xx-富阳”飞地项目、“菜单式”低收入农户产业扶贫项目、异地搬迁项目、乡村振兴重点帮扶村等项目补助资金xxxx万元，脱贫攻坚成果得到巩固拓展。整合我县特色名品资源优势，支持建立xx县特色名品产业提升数字化平台，发展壮大乡村主导产业，全面推进乡村振兴。7.深入扶工助企。坚持“工业强县”战略，全年累计兑现生态工业、招商引资、总部经济、金融发展等惠企政策资金xxxxx万元，兑现科技创新政策奖励xxxx万元，创造良好的营商环境，助力我县生态工业高质量绿色发展。主动服务企业，不断拓宽政企沟通渠道，主动走访企业共计xx家，收集企业诉求xx条，切实为企业排忧解难。（三）突出绩效导向真抓实干提效益1.“两直”资金高效落地。一是完善直达资金分配落地机制。完善直达资金分配流程，将学校及卫生院纳入国库集中支付系统，将直达资金拨付至最终收款人。二是加强直达资金常态化监督。建立直达资金常态化监督机制，密切跟踪直达资金预算执行情况，对于资金支付过程中发现的问题及时纠错纠偏，加强对资金使用的分析研判，全面提高资金使用效益。全年中央下达我县直达资金xxxxx万元，分配率xxx%，支出进度xxx%。2.预算公开提质扩面。一是实现预算公开范围全覆盖。公开范围从主管部门公开延伸至全部预算单位，预算公开单位数量从xx个增加至xxx个。二是实行预算公开闭环管理。明确预算公开的途径、方式、样式、审核口径等内容，实行责任分工和协作机制，部门预算公开率xxx%。三是完善公开内容。实现重点项目预算安排、绩效目标和绩效自评、县“两直”资金、扶贫资金和政府采购项目全链条信息公开，主动接受社会监督，有效提高预算公开透明度和资金使用绩效。3.绩效管理逐步优化。一是建立重大项目和政策事前绩效评估机制。出台《xx县事前绩效评估管理暂行办法》，对财政预算资金需求xxxx万及以上基建投资项目和xxx万元及以上的其他政策和项目进行事前绩效评估，对没有进行事前绩效评估的项目，不给予财政预算安排。二是实行全过程预算绩效管理。健全绩效评价常态化机制，将县级所有预算项目全部纳入单位自我评价范围，县本级部门项目支出绩效自评实现“全覆盖”。在部门绩效自评的基础上，开展绩效抽评工作，强化预算执行结果应用。（四）坚持底线思维强化监管防风险1.完善财政监管。一是开展专项检查。在全县范围内开展工资津补贴、夜餐费、差旅费、预决算公开等专项检查以及财政票据监督、政府采购监督、会计信息质量等“双随机、一公开”抽查，对检查中反馈的问题，要求相关单位及时落实整改，做好同类型问题的自查自纠。二是加强公款竞争性存放管理。全年完成xxxxxx万元的公款竞争性存放工作，实现公共资金规范管理和保值增值，切实防范资金管理风险。三是完善内部控制制度。出台《xx县财政局专项资金管理风险内部控制办法》，建立局内控自查和重点核查反馈机制，防范财政资金管理领域发生违法违纪问题。2.防范化解债务风险。一是稳步处置债务存量。遵循“尽力而为，量力而行”的原则，采取有针对性的措施做实做细各类债务的化解工作，多渠道筹措偿债资金，全面完成本年度化债任务，严防地方政府隐性债务风险。二是严防地方政府隐性债务风险。分析研判新增债务，严格项目源头管控，坚决遏制隐性债务增量，规范约束举债行为。全年我县地方政府债务率保持在绿色区间。3.加强乡镇财政管理。一是健全乡镇财政管理机制。出台《xx县财政局关于全面强化和规范乡镇财政管理的实施意见》，建立健全与乡镇职能相适应的财政保障体制。二是强化资金监管。建立县乡两级横向纵向双沟通协调机制，通过定期开展乡镇之间财政资金交叉检查和多部门联动监督检查，确保基层财政资金使用安全。扎实开展一事一议财政奖补工作，xxxx年，我县荣获全省一事一议财政奖补工作成绩突出县。三是开展乡镇财政干部业务培训。强化基层财政干部素质提升培训机制，提高财经干部队伍的整体素质水平。四是规范涉农惠民补贴发放。全面推动落实“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设，各项到人到户的涉农补助和民生补贴统一纳入平台实行“一卡通”发放，今年发放金额达到xxxxx万元，涉及xxx项，惠及xxxxxx人。（五）聚焦关键领域积极稳妥促改革1.推进财政管理改革。一是成立产业发展基金。出台《xx县政府产业发展基金管理办法》，成立我县首个投资基金专业化运营管理平台——xx有限公司，目前基金规模达到x亿元，已与x家申报企业进行前期对接，达成初步投资意向，推动企业达到上市或转型的目的，同时有效带动和引导社会投资，实现财政资金分配管理从直接到间接、分散到集中、无偿到有偿的转变。二是深化政府采购制度改革。全面落实“谁采购、谁负责”的采购责任制，实施政府采购备案制，优化采购审核审批程序，明确采购人主体责任。三是实行财政支付模式改革。目前除无法开通授权支付的临时机构和教育系统的学校外，国库集中支付单位全面实行授权支付。精减办事流程，实现单位财务报销“一件事”零次跑，进一步提升办事效率和预算执行效率。2.加快财政数字化改革。一是实现医疗电子票据改革全覆盖。稳步推进电子医疗票据改革，开展乡镇卫生院电子医疗票据推广工作，目前我县所有公立医院和卫生院全部推行医疗电子票据。二是做好统一公共支付平台扩面工作。全县xx家执法单位已全部实现行政处罚和罚款收缴一体化、数字化，并作为全省试点将被征地农民养老保障资金纳入统一公共支付平台，构建了较为完整的非税收入电子缴款体系。三是推动预算一体化数字平台建设。我县是全市首批列入全省“预算云”编制xxxx年预算试点地区，通过“预算云”编制系统完成xxxx年全县预算编制工作并不断调整完善全县数字财政体系架构，努力提高预算编制、资金拨付、年中追加等重点财政工作的数字化管理能力，夯实xxxx年预算管理一体化系统全面上线建设基础。3.深化国企改革。一是做大做强国有资本。全面构建了“国资运营+城市建设、水务经济、交通运输、生态工业、文化旅游”的“x+x”国有资本运营集团。壮大国有企业资产规模，全年累计向国有企业注资x亿元，提升技术创新能力和产业竞争力。xxxx年，县属国企资产总额xxx.xx亿元，增长xx.x%。二是做深做细国企管理。完善资金、投融资、薪酬管理、选人用人、收益收缴等国企管理制度，出台《xx县县属国有企业资金集中管理暂行办法》《xx县县属国有企业投融资管理办法》《xx县财政局财务总监薪酬管理办法》等，修订企业国有资产收益收缴管理办法，全年收缴国资收益xxxx万元；打造国企“资金池”管理模式，实现对国企资金的整合归集、统筹调剂，最大限度地提高