关于加强城镇围院式住宅收费管理问题的通知

关于加强城镇围院式住宅收费管理问题的通知东府办〔2006〕78号各镇人民政府（街道办事处），市各有关单位：近年来，我市各镇街为改善社会治安状况，加强社区建设，普遍对城镇农（居）民住宅实行“围院式”管理。由于管理机制不健全、收费依据不充分，有的自定项目收取物业服务费、停车服务费、出入卡工本费等，并存在收费项目名称不统一，收费标准高低不一，收费行为不规范等现象，对此，人民群众意见较大、投诉较多。根据国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》（发改价格〔2003〕1864号）和《东莞市机动车停放服务收费管理办法》（市政府令2002年第60号）等有关规定，经市政府同意，现就加强我市城镇“围院式”住宅收费管理通知如下：一、实行“围院式”管理应遵循以下原则：1、符合社会管理原则。城镇农（居）民住宅实行“围院式”管理，应符合社会管理有关规定，有利于促进社会综合治理依法有序开展，有利于创建平安和谐东莞。2、合理公开、收费与服务水平相适应原则。管理部门依法收取服务费用时，应为业主或住户提供相应服务，并实行收费公示，提高收费透明度，自觉接受业主或住户监督。3、收费合法原则。对法律法规依据充分的收费，参照现行政策执行；对目前收费依据不充分而又确需收费的，应按程序报批。对一些既无依据，也不合理或不必要的收费，应立即停止。属乱收费的，将依法查处。二、对实行“围院式”管理而开支的费用，原则上通过收取停车服务费或从集体补贴中等支付，不得另向业主或住户收取。确需收取服务性费用并符合物业管理相关规定的，须按程序向市物价局申报。未经批准不得擅自收取。三、实行“围院式”管理的区域，管理部门可代有关部门向业主或住户征收“清洁卫生与垃圾处理费”、“治安联防费”，对需办理暂住证的流动人员代收“暂住证工本费”。具体收费项目和收费标准，必须严格按现行有关规定执行，不得擅自增设收费项目、提高收费标准收费或重复收费。四、实行“围院式”管理的区域，应在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的原则下设置停车场（点）。需向车主收取机动车停放服务收费的，应按《东莞市机动车停放服务收费管理办法》的规定，凭营业执照到市物价局申报。五、实行“围院式”管理的区域，因管理需要制作集成电路卡（简称IC卡）的，可收取“IC卡工本费”，具体收费标准由管理单位（发卡单位）与业主或住户按制作成本协商确定，并报市物价局备案。除IC卡外的其他类型出入卡（不分制作材料），管理单位（发卡单位）不得收取工本费。持卡人遗失或损坏出入卡（含IC卡）需补领的，管理单位（发卡单位）可按制作成本收取工本费。六、实行“围院式”管理的区域，必须按规定实行收费公示，在收费场所公开标明收费项目、收费标准、收取对象和价格举报电话等内容，接受业主（住户）和有关部门监督。各镇街、各单位执行中遇到问题，请迳向市物价局反映，由市物价局依据法律法规处理。东莞市人民政府办公室二ＯＯ六年十一月十五日