乡镇上半年大治理工作安排及下一步工作计划

乡镇上半年大治理工作安排及下一步工作计划乡镇上半年大治理工作安排及下一步工作思路今年以来，大治理模块以“民有所呼，我有所应”为宗旨，以“刀刃向内，自我革命”的决心，以“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”的韧劲，及时反映社情民意、妥善解决人民内部矛盾，为全镇稳定发挥了积极作用。现将大治理工作总结如下：一、工作开展情况（一）多途径打造阳光信访新平台。一是强化服务，设立镇级信访登记服务台。牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，通过服务台受理群众反映的问题，对于合理性问题，要分析问题成因，深入调查研究，结合实际情况、化解矛盾纠纷，信访服务台再通过电话等形式回访，保证群众同步知晓处置结果；对于不合理要求，严格依法、依政策办事，做到公开、公平、公正，当场做好相关政策法规的宣传和解释工作，动之以情、晓之以理，引导他们走出思想误区，放弃无理诉求。xxxx年我镇涉及行政诉讼案件x件，败诉x件。共发生各类走访xxx批xxx人次。其中去京越级访x批x人次，赴省访xx批xxx人次。受理来信事项xxx件，来电事项xxxx件。群众投诉问题排名前x的分别为：城乡建设类，农村农业类，自然资源类。共有各级重复信访件xx件，其中国家级重复件xx件（已全部化解，化解率xxx%）占全区比重xx.xx%，省级重复件xx件（已化解xx，化解率xx%，梁雪姣）占全区比重xx.x%，市级重复件xx件，占全区比重xx.x%。现存历史积案xx件，占全区比重xx%，已化解xx件，剩余x件陈草包正在听证终结中，缪根良纪委正在调查中。新增积案x件，已化解x件（孙建清，何岳良）。二是“建章立制，抓人促事”。出台《大联动中心运行工作机制》进一步明确大联动中心工作人员等责任分工，通过信访事项“日、周、月、季例会”制度，将信访问题细致分类流转，让信访问题“事事有着落，件件有回音”。同时落实镇领导班子坐班接访制度，畅通信访渠道。每月x日，xx日，xx日xx镇党政主要领导及人大主席在大联动中心一楼信访接待室坐班接访。为进一步纵深推进矛盾纠纷化解，每周二设置为村书记接待日，村书记每周二将在村办接待群众来访，将矛盾纠纷发现在源头、化解在源头。三是优化做实“矛盾调处一件事”，整合人大代表、律师、老章工作室、警官工作室等资源入驻xx镇矛调中心，按照“前台+后台、线上+线下、楼上+楼下”矛盾调处一件事模式实体运作，群众信访只需到矛调中心前台窗口线上登记备案或扫二维码进行“一码通办”，楼上楼下联动分析研判矛盾纠纷，系统后台一键式分发流转，驻村干部以及信访员协同线下见面告知和答复，实现了矛盾纠纷“最多跑一地”。四是强化宣传，引导依法信访打击非访闹访。结合综治大联动中心建设，通过宣传展板和宣传册，围绕群众反映的热点难点问题，答疑解惑、普及法律知识，从源头上预防、减少信访问题。建立科学信访机制，规范信访工作，畅通诉求渠道，教育引导群众依法信访。同时依法处理违法信访，震慑违法分子，及时消除各类不稳定因素，努力把信访问题解决在基层，构筑信访工作的第一道防线。（二）多机制预防矛盾问题发生。一是推进矛盾问题智能化处置，践行“三色”督办机制。我镇信访总量一直处于高位，信访形势较为严峻，近三年来，信访总量和赴省访量均占全区x/x左右，为此，我们以问题为导向，结合积案化解攻坚，xxxx年xx月底在“掌上指挥”系统内开发了矛调三色督办系统，旨在解决登记受理乱、上门处置慢、进度不透明、难题相互推、答复效果差等问题，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。涉及上级信访部门交办、镇矛调窗口登记、xxxxx交办、群众扫码反映等事项全部纳入矛调三色督办系统，全流程在系统内反映交办、反馈、办结、评价情况。其中群众扫码反映功能启用后，群众只需在手机上扫码即可反映问题，实现群众反映问题“一次不用跑”。由信访员负责收集各类问题、登记、咨询答疑、初核，确认有效事件后录入系统，所有问题汇总到综合信息指挥室这一后台大脑。综合信息指挥室经过分析研判，根据职责分工交办驻村干部、业务线干部、调解室。在实践过程中，不断做好系统的优化提升，自xxxx年xx月底启用至今，矛调三色督办系统内共计受理交办各类事项xx件，办结xx件，办结率xx.x%，办件质量、办件效率、群众感受度明显提升，实现登记之后有回音，办理中间有交代，办理之后有反馈。二是选优配强“一长三员”队伍，深化“网格+”机制。为确保村网格服务管理工作的开展，xxx个网格均配备x名网格长、x名专职网格员、x名兼职网格员、x-x名网格指导员，全镇网格“一长三员”共xxx人。“一肩挑”人选担任网格队伍主要负责人，负责对网格化管理工作的总体协调和系统管理工作。全面选优配强“一长三员”队伍，以有能力、有精力、有毅力为标准，选优配强“一长三员”队伍，打造专职化、可持续、梯队式的网格员队伍。对网格员队伍进行交叉面试，去年年底以来，共淘汰xx名专职网格员，调整网格长、网格员共xx名。明确矛盾纠纷“网格-村-镇”三级调处机制，充分发挥专职网格员和联户党员的作用，将矛盾纠纷化解工作的触角前移，第一时间发觉网格内潜伏的不稳定因素，将隐患消灭在萌芽状态。三是加强人民调解力量，推动矛盾纠纷化解大联调工作机制。进一步深化具有xx特色的“警庭调律媒”矛盾纠纷化解大联调工作机制，根据信访事由，召集派出所、法庭、司法、执法、民政、资规等部门人员进行联合调处。引入社会调解力量，打造“章仕隆工作室”，聘请三名本土民间调解人员坐班，并创新信访化解司法确认机制，得到各级领导肯定。xx人民调解中心共下沉人员力量xxx余名，联动调解成功率达xx%，基本形成了多层次、宽领域、广覆盖的专业性调解网络，形成各部门x+x》x的工作合力。联合xx法庭开展司法确认工作，规范矛盾纠纷调解流程，增加人民调解协议法律效力，从根本上杜绝矛盾纠纷反复。（三）多维度构建“县乡一体，条抓块统”高效协同治理格局。一是做强综合信息指挥室。坚持党建统领，由区委常委、镇党委书记任综合信息指挥室主任，镇党委副书记任副主任，加强党对基层治理的全面领导；优化迭代“x+x”平台架构，形成党建统领、经济生态、综治工作、监管执法、应急管理、公共服务六大平台模块，全面涵盖全镇各项工作，承接五大系统交办任务和村社上报事件处置；配强综合信息指挥室力量，全面统筹全镇各类信访、事件的信息集成、流转交办与跟踪反馈，实现“受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核”的闭环管理。二是做优“智治中心”平台。在智治中心里全面接入xxxxx政府热线、xxx纠纷类警情、“村情通”等部门系统数据，有效归集各类信息，实现“一平台统揽、一平台交办”；研发“矛调一事一码”应用，整合矛调中心窗口登记等所有线下办理事件，全覆盖上线办理，并开放群众端口，群众可远程扫码反映问题、查看进度、与办理人线上沟通，真正实现让群众少跑腿、让数据多跑路；对接市大数据中心开发乡镇个性化版块，对事件分类底层逻辑进行优化，根据是否重复信访、敏感词、敏感时段、剩余办理期限等多个维度为事件智能赋予红黄绿三色，针对不同事件分级分类处理，并进一步按来源渠道、事件属地、环向对比等优化事件可视化效果；借助现有的智能前端设备，通过数据归集、AI智能分析和流程监控等功能，实现自动抓拍、人脸布控、车辆比对等功能，从人工发现转变为智能预警，强化风险隐患预测预防，实现迅速发现、精准派单、高效解决；在智治中心中谋划打造生态工业园区展示中心，在园区平面图中集成显示园区总体概况、土地使用情况、企业各类信息等，为园区管理数字化赋能。三是以“一支队伍管执法”破解治理难题。推行“x+X”执法模式，执法范围覆盖除xx镇以外的xx乡、xx乡辖区，打破领域区域限制，实现资源指挥集成，变“分散执法”为“集中执法”；由乡镇执法队统筹，区自然资源、市场监管、综合执法等x家高频事项部门下派人员常驻一线，确保下放的xxx项事权“看得见、管得好”，通过统一队伍管理、统一指挥协调、统一办案流程、统一文书格式、统一监督保障“五统一”机制，消除部门与乡镇之间的各自为战、推诿扯皮的情况。“一支队伍”推进后，执法响应时间从x-x日变为实时，xx分钟集镇管理圈的打造，对街面上的乱停车、乱堆放、占道经营等不良现象整治提质增效，群众满意度大为提升。（四）多措施维护社会稳定。一是开展积案化解集中攻坚。借助树正打歪的高压态势，扎实开展xx镇民风整转行动，做到打击与化解相结合，全力终结一批信访积案。借助市、区领导包案的契机，目前xx镇共化解省级下发积案xx件中的xx件，对于这些“骨头案”、“钉子案”，xx镇转变工作方式，实行“一案一组一策”，从“重复办理”变为“攻坚终结”，综合运用政策、法律、经济、行政等手段攻坚化解，在全面摸清事实的基础上，拿出一套妥当的解决方案，从根本上解决掉这些“钉子案”、“骨头案”。二是加强反诈骗工作。积极开展反诈宣传，通过张贴海报、悬挂条幅、投放LED屏、上门宣传并签订告知书等方式，促使反诈宣传点位全覆盖、无死角。深入推广国家反诈中心APP注册和反诈码申领，目前全镇已申领反诈码xxxxx人，注册完成比例超过xx%。三是加强对社区戒毒人员的管控。xx镇现有在册吸毒人员xxx人，社区戒毒x人，社区康复xx人。xx镇禁毒办工作人员和xx派出所民警要求相关人员，每x天一次电话向xx镇禁毒办报告近况，每周一次到禁毒工作站当面报道一次。利用“三联工程”、广播喇叭、视频投放等多种方式在村内开展禁毒宣传。今年xx镇xx村被列为全省毒品治理重点村，xx镇党委政府高度重视，成立整治小组入驻xx村进行专项治理，制定专项整治方案，对xx村辖区进行大排查，由镇干部、村干部、网格员等对村内吸毒人员进行逐户走访，调查近期状况，进行专项治理，目前xx村作为全省毒品治理重点村已x省公安厅禁毒总队已验收通过。四是加强重点易肇事肇祸精神病人的管控。xx镇目前共有易肇事肇祸精神病人xx名。其中在医院治疗xx人，目前剩余xx名易肇事肇祸精神病人在家，对于上述精神病人的监护人，xx镇已落实每日报告制度，同时相关网格的网格长、网格员每周上门探访看望病人情况一次。五是加强反邪教工作。做好反邪教普法工作，经常性地开展政策法规的宣传教育，协助反邪教工作部门开展工作，建立村、社区反邪教信息网络，及时掌握反邪教方面的情况和动向，及时向上级反馈和提供重要信息，认真学习和全面贯彻执行党的反邪教政策，切实执行有关法律法规。xx镇全能神对象共xx人，今年送集中培训x人，其中x人转化。二、下年计划xxxx年是喜迎党的二十大召开之年，是x东奥、x亚运举行之年，xx镇信访压力极大，为此我们将以“县乡一体、条抓块统”改革为契机，进一步树立底线思维，围绕平安建设，特别是信访维稳工作，扛起政治责任，完善机制，传导压力，形成合力。（一）着力矛盾化解，优化信访生态。进一步打造“最多访一地”xx镇矛调中心金名片，进一步优化矛调三色督办系统。针对目前该系统还存在的系统开发不完善，知晓度还不高，数据分析不健全等问题，将进一步进行系统升级，联通“浙里访”、“基层治理x台”等平台，打通数据壁垒。同时压实干部责任，进一步对镇村干部开展系统业务培训，对质量不高、超时限办理等问题，纳入干部年终考核，切实把矛调三色督办系统真正落到实处。开展信访积案化解攻坚，信访积案严格落实领导包案责任制，落实“七个一”要求【一件积案、一名领导、一个专班、一个对象、一名联系人、一个方案、一抓到底】，逐案进行研究处理，对包案领导严格落实好“五包”责任【包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访、包教育稳控】，真正实现“案结事了”。（二）做实基层网格，强化联调联动。一是抓“灵敏度”。目前，网格架构和人员都已调整完毕、搭建完成。针对xx镇辖区人口众多，信访矛盾突出，网格和党员要及时掌握信息和发现问题，通过培训、考核、督查、反查等方式，提升网格灵敏度。二是抓“持久度”。要持之以恒地抓好矛盾就地化解，发挥网格和党员联户作用，做实“三个三”，进行矛盾化解和关心帮扶，完善网格工作绩效考核办法，把矛盾化解在基层网格。三是抓联调联动。常态化运行xx镇大联动中心职能，实行村干部、调解员、网格员等人员到镇大联调中心坐班制，一方面