管理层以及关键岗位主管过程安全意识提升(张作本)

1-1管理层以及关键岗位主管过程安全意识提升2017年7月13日张作本1-2SafetyMoment安全一刻1-3主要内容•安全管理的意义•安全战略的定位•职业健康安全的意识和案例•风险评价与风险偏好•领导职责与责任1-4全面量化评估的背景2015年8月12日22时52分许，瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸事故。事故造成173人死亡和失联。核定直接经济损失68.66亿元人民币。经专家分析计算，事故中最大一次爆炸能量约为430吨TNT当量。天津港“8·12”特大火灾爆炸事故1-5爆炸核心区天津港“8·12”特大火灾爆炸事故1-6天津港“8·12”特大火灾爆炸事故1-78月14日核心区航拍图天津港“8·12”特大火灾爆炸事故1-8企业方面的主要问题：1、严重缺乏法律意识、风险意识，为了赚钱，不考虑安全。2、变更管理缺失3、不重视安全信息，没有认真对待硝酸铵的危险特性，没有吸取历史的事故教训。4、安全规程缺失。5、企业员工安全素质低。天津港“8·12”特大火灾爆炸事故1-9《关于推进安全生产领域改革发展的意见》2016年12月9日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》发布实施。《意见》全文共6部分、30条，从总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等六个方面提出了一系列改革举措和任务要求。1-10历史上第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件科学谋划安全生产领域改革发展蓝图深刻阐述安全生产重大理论与现实问题对推动安全生产工作具有重大里程碑意义《意见》《关于推进安全生产领域改革发展的意见》1-11《关于推进安全生产领域改革发展的意见》➢一是坚守红线发展绝不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。是确保人民生命财产安全和经济社会全面健康发展的保障线。是各级党委政府及社会各方面重视和加强安全生产工作的责任线。是贯穿《意见》全部内容的主线，是指导我国安全生产工作的大方向、大逻辑。1-12《关于推进安全生产领域改革发展的意见》➢二是坚持安全发展对于政府•保安全就是促进改革发展，维护社会稳定，保证党的宗旨的落实对于生产经营者•保安全就是保效益、保品牌、保市场对于广大人民群众•保安全就是保生命、保健康、保幸福1-13《关于推进安全生产领域改革发展的意见》➢三是严格落实企业主体责任强调企业必须履行安全生产法定责任，建立健全企业自我约束、持续改进的安全生产内生机制。明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权。实行全员安全生产责任制度，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。1-14《关于推进安全生产领域改革发展的意见》➢四是加强安全风险管控建立完善安全风险评估与论证机制，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”；加强新材料、新工艺、新业态安全风险评估和管控，推动高危产业转型升级；建立完善重大安全风险联防联控机制和重大危险源信息管理体系，加强风险预警控制。1-15《关于推进安全生产领域改革发展的意见》➢五是强化企业安全预防措施要求企业加强危害辨识和风险评估管控，建立分级管控制度，详细制定并严格落实安全规程；规定企业建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会“双报告”制度；严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度，大力推进企业安全生产标准化建设。1-162016年11月29日，国办印发关于《危险化学品安全综合治理方案》的通知（国办发〔2016〕88号），要求深刻吸取天津“8.12：事故教训，利用三年的时间（2016年12月到2019年11月）开展危化品安全的全面整治。关于《危险化学品安全综合治理方案》的通知1-17安全生产法律责任我国刑法规定的生产安全罪：重大责任事故罪3-7、强令冒险作业罪5+、重大劳动安全事故罪3-7、危险物品肇事罪3-7、工程重大安全事故罪5-10、消防责任事故罪3-7、不报,谎报安全事故罪3-7。入刑门槛：经济损失100万元、或者一人死亡、或者三人重伤1-18疑问？▪我们企业的安全生产/风险管理处于什么水平?▪我们与同行业国际先进水平相比差距在哪里？▪有量化的评估方法吗？1-19过程安全量化评级系统的介绍主要关注与PSM要素内容包括以下12个：1）工艺安全信息(Processsafetyinformation）2）工艺危害分析(Processhazardanalysis)3）操作规程(Operatingprocedures)4）培训(Training)5）承包商的管理(ManagementofContractors)6）启动前的安全审核(Pre-startupsafetyreview)7）机械完整性护(Mechanicalintegrity)8）作业许可(Workpermit)9）变更管理(Managementofchange)10）应急管理(Emergencyplanningandresponse)11）事故/事件管理(Incidentinvestigation)12）符合性审核(ComplianceAudits)PSM1-20过程安全量化评级系统的介绍ISRS的依据中国国家安全生产行业标准AQ/T3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》标准；欧盟《塞维索指令三》；美国职业安全卫生局（OSHA）29CFR1910.119《高度危险化学品工艺安全管理标准》美国石油协会（API）API750《工艺危害管理》标准欧盟及国内先进企业的PSM管理经验。1-21过程安全量化评级系统的介绍过去20年安全事故下降的趋势，主要来自以下3个方面的贡献1-22过程安全量化评级系统的介绍现在和将来1-23过程安全量化评级系统的介绍▪PSM领导力▪变更管理▪设备设施完整性管理▪过程安全信息▪过程危害分析▪作业手册▪开车前的安全审查1-24过程安全量化评级系统的介绍评估得分汇总图Assessmentscoringchart要素分值1过程安全信息602工艺危害分析543操作规程524培训515承包商管理606试生产前安全审查507机械完整性648作业许可589变更管理4510应急管理6611工艺事故/事件管理5112符合性审核551-25过程安全量化评级系统的介绍1-26疑问？▪我们如何提升风险管理降低事故的发生？▪在提升安全管理的过程中，我们的安全领导力展现如何？▪我们如何才能达到国际先进水平?1-27强化安全领导力（领导仅讲重视是不够的）安全生产改进实施的建议计划1-28安全领导力28安全生产改进实施的建议计划1-29企业实现安全生产途径：全要素加强化工过程安全管理(落实PSM责任）定量考核实现风险分级管控安全生产改进实施的建议计划1-30过程安全管理提升计划24PlanDurationActualStart%CompleteActual(beyondplan)ACTIVITYPLANSTARTPLANDURATIONPERIODS1234567891011121314151617181920212223241.PSM相关知识的系统培训182.PSM突出问题的优先改进1123.PSM推行保障机制的建立22•确定推进计划22•成立推进组织22•建立激励机制22•鼓励全员参与224.PSM系统的全面引入实施412•工艺安全信息（PSI）42•工艺危害分析（PHA）410•操作规程（OP）61•变更管理（MOC）63•机械完整性（MI）63•启动前安全审核（PSSR）93•培训（TR）94•承包商管理（CSM）105•事故调查（II）45•应急管理（ER）124•审核（AU）142•作业许可（PTW）1425.PSM系统审核和效果评估164•辅导第一、二方审核162•开展第三方审核评估1826.PSM长效机制的建立和固化204•专项辅导提升202•确定可持续改进的长效机制2041-31谢谢！