05计划与计划工作

第五讲计划与计划工作一计划的概念及其性质二计划的类型三计划的编制过程计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程2名词意义上——用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件动词意义上——为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括“5W1H”What——做什么？目标与内容Why——为什么做？原因Who——谁去做？人员Where——何地做？地点When——何时做？时间How——怎样做？方式、手段计划的概念计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程3计划与决策的区别：决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排计划与决策的联系：决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有时甚至是不可分割地交织在一起的计划与决策计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程4计划工作在本课程结构体系中的作用：一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员行动的依据计划的性质计划的概念及其性质计划的概念计划与决策计划的性质计划的类型计划的编制过程5计划的性质（续）1234计划工作为实现组织目标服务计划工作是管理活动的基础计划工作具有普遍性和秩序性计划工作要追求效率计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程6计划的类型计划的类型分类标准类型时间长短•长期计划•短期计划职能空间•业务计划•财务计划•人事计划综合性程度（涉及的时间长短和涉及的范围广狭）•战略性计划•战术性计划明确性•具体性计划•指导性计划程序化程度•程序性计划•非程序性计划计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程7计划的类型（续）长期计划和短期计划长期计划：描述了组织在较长时期（通常为五年以上）的发展方向和方针短期计划：具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程8计划的类型（续）业务计划、财务计划和人事计划业务计划：组织的主要计划，包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等财务计划：研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行人事计划：分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程9战备性计划与战术性计划战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未来较长时期(通常为5年以上)设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划战术性计划：指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案计划的类型（续）计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程10具体性计划与指导性计划具体性计划：具有明确的目标，不存在模棱两可指导性计划：只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但并不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上计划的类型（续）计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程11程序性计划与非程序性计划西蒙：组织活动分为两类——例行活动与非例行活动程序计划非程序计划纽曼：常规计划与专用计划常规计划－用来处理常发性问题的专用计划－处理一次性的而非重复性的问题计划的类型（续）计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程12计划的类型（续）计划的层次体系：哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系具体抽象计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程13（1）使命：它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所出的地位（2）目标：组织的使命往往太抽象，它需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标（3）战略：是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划（4）政策：是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书计划的类型（续）计划的概念及其性质计划的类型长期计划与短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划具体性计划与指导性计划程序性计划与非程序性计划计划的编制过程14（5）程序：是制定处理未来活动的一种必需方法的计划（6）规则：详细阐明了必需行动或非必需的行动（7）方案（或规划）：一个综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等（8）预算：是一份用数字表示预期结果的报表，通常是为规划服务的计划的类型（续）计划编制过程过去③研究过去现在②认清现在未来①确定目标④确定计划的前提条件⑤拟定和选择可行方案⑥制定主要计划⑦制定派生计划⑧制定预算研究过去从过去找出些规律注：图中序号表示计划编制的步骤计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程16一、确定目标目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准二、认清现在认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，也即实现目标的途径不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神三、研究过去不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律演绎法、归纳法计划编制过程计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程17四、预测并有效地确定计划的重要前提条件前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动过程中的可能情况限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的假设条件五、拟定和选择可行性行动计划拟定可行性行动计划——拟定尽可能多的计划评估计划选定计划计划编制过程（续）计划的概念及其性质计划的类型计划的编制过程18六、制定主要计划将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件清楚地确定和描述5W1H的内容七、制定派生计划如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等八、制定预算，用预算使计划数字化一方面是为了使计划的指标体系更加明确另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制计划编制过程（续）目标管理滚动计划滚动计划法的基本思想滚动计划法的评价网络计划技术企业资源计划业务流程再造19基本思想：根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来可以用近细远粗的方法制订计划，以避免不确定性带来的不良后果滚动计划法目标管理滚动计划滚动计划法的基本思想滚动计划法的评价网络计划技术企业资源计划业务流程再造20滚动计划法应用举例：滚动计划法（续）绩效分析2010实际执行情况绩效分析2009实际完成情况实际执行中的经验加强或改善措施具体计划比较具体计划比较粗略计划20102011201220132014具体计划比较粗略计划20092010201120122013计划本身的原因五年计划调整的措施方案选择比较具体计划目标管理滚动计划滚动计划法的基本思想滚动计划法的评价网络计划技术企业资源计划业务流程再造21滚动计划法的评价计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施也更加切合实际使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接，这就保证了即使环境变化出现某些不平衡时，各期计划也能及时地进行调节，从而基本保持一致大大加强了计划的弹性，这在环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力滚动计划法(续）目标管理滚动计划网络计划技术网络计划技术的基本步骤网络图网络计划技术的评价企业资源计划业务流程再造22网络计划技术的原理：网络计划技术，又称计划评审法，是一种组织生产和进行计划管理的方法。该方法用网络图的形式，表达一项工作规划中各作业间的相互联系及相互制约的关系，通过数学计算确定关键作业和关键路线。把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，以最快的速度完成工作网络计划技术确定目标进行计划准备工作工程分析列出作业明细表确定各项作业间相互关系估算各项作业所需作业时间绘制网络画划草图计算各作业最早开始时间和最迟结束时间综合平衡重新考虑各作业之间关系根据平衡结果修改作业时间绘制正式网络图网络计划技术（续）目标管理滚动计划网络计划技术网络计划技术的基本步骤网络图网络计划技术的评价企业资源计划业务流程再造24网络计划技术（续）网络图：网络图是网络计划技术的基础任何一项任务都可分解成许多工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图目标管理滚动计划网络计划技术网络计划技术的基本步骤网络图网络计划技术的评价企业资源计划业务流程再造25网络计划技术（续）网络图：“→”表示工序“○”表示事项路线：网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通道。如：①→②→③→⑦→⑩→○→○12485693710111211121拆卸2302645机件检查1零件加工8组装3零件加工5试车17电器检修3某机床检修计划网络图L1：①②③⑤⑥⑦L2：①②⑥⑦L3：①②③④⑤⑥⑦T(L1)=2+1+8+3+1=15天T(L1)=2+3+1=6天T(L1)=2+1+5+0+3+1=12天2、活动之间逻辑关系的表达方法（1）连续作业（3）一道作业完成后开始另几道工序（2）几道作业完工后开始下一道作业（5）虚箭杆（虚作业、虚工序——不耗费时间的工作，无名称，只表示逻辑关系的顺延或分叉）例如：一个计划AABCDADCB（4）几道工序完成后进行另几道工序•(1)一项作业只能用一条箭线来代表；一条箭线也只能代表一项作业。•(2)两个相临结点之间只允许画一条箭线。•(3)网络图是有向图，不得出现顺箭头线的循环回路。•(4)一个网络图只能有一个始结点和一个终结点。•(5)网络图中箭头结点编号必须大于箭尾结点编号。3、网络图的绘制规则各节点编号：1A511302B4678004D2F4E2G3H29K55I5J410L4C6网络图时间参数计算计算目的1、总工期2、确定关键路线—由关键工序组成（完成该工序在时间上没有宽裕度，最长的路线，关键路线上的工序称为关键工序）3、任何一个因素影响到关键工序的完成，都会推迟总工期。计算非关键工序的时差，是为了资源的合理安排和调度。三、网络图时间参数计算•1、结点时间参数•（1）结点最早时间（ET)：指从该结点开始的各项作业最早可能开始的时间。用“□”表示。对于活动（i，j)而言：•结点j的最早时间ETj为：•