市政务办上半年工作情况及下一步工作计划

市政务办上半年工作情况及下一步工作计划市政务办上半年工作情况及下一步工作打算今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政务服务中心管理办公室坚持以“一次办结”为工作奋斗方向，以“群众满意”为工作衡量标准，瞄准政务服务“走在前列”的目标定位，强化政务服务的信息化支撑，狠抓“一窗受理”、“联审联办”等改革措施落地，深化公共资源电子化交易，大力提升政务服务效能，不断优化全市营商环境。xxxx年x-x月份，市政务服务中心共办理行政审批服务事项xx.x万件，即办件xx.x万件，承诺件x.x万件，按时办结率达xxx%，其中政务服务平台行政许可事项办结数xxxx件、网上申办率xx.x%，全省xx地市排名第x位；市公共资源交易中心共完成交易项目xxx个、计划投资额xx.xx亿元、成交金额约xx.xx亿元、资金节支率xx.xx%，共完成xx宗国有建设用地网上交易、成交金额xx.xx亿元、x宗住宅用地的平均溢价率xx.xx%。现将有关情况汇报如下：一、上半年工作情况（一）加快推进政务服务信息化建设。一是建设启用市政府投资项目联审联办系统。按照项目立项到施工许可审批办理时间xx个工作日的要求，优化整合“立项、规划许可、施工许可、竣工验收”四个阶段的流程，建立各阶段审批流程模板；基于市政务服务平台，按照“一窗受理、并联审批、统一出件”模式，进行电子化定制；x月xx日正式启动市政府投资项目联审联办工作，已受理项目xxx项。二是“一窗受理”系统进入试运行。根据省、市部署要求，依托智慧x，超前谋划推进系统建设。已完成环境搭建、事项同步等系统部署，共设置xx个市直部门单位的xxx项事项（暂不含各县区和市直部门服务大厅事项）。x月xx日实施项目培训并开始试运行。三是大数据平台对接进展顺利。工商、食药监等x个省直部门自建系统与政务服务平台实现数据对接，编办和司法局自建系统已经基本完成数据对接。市国土资源局、市城乡规划局自建系统完成数据对接，已拟定市安监局自建系统数据对接计划。采用接口方式和前置机方式，推动x省公共资源数据平台和x市政务大数据平台的数据对接、共享，目前市公共资源交易系统和国土资源交易系统数据正在对接中。四是公共资源电子化交易水平进一步提升。已完成公共资源电子交易系统升级改造，市、县（区）交易数据对接完成，省、市、县三级公共资源交易数据实现互联互通。扎实推进市直公开招标项目电子化交易，x-x月份共组织公开招标项目xx个，其中电子化交易项目xx个，电子交易率xx.xx%。同时，探索推行竞争性谈判及磋商项目电子化交易，工程及货物服务竞争性谈判项目已实现网上报名和谈判文件下载。（二）全力落实重点改革任务。一是推进“一次办好”，开展事项梳理。落实《关于开展“一次办好”事项梳理公布工作的通知》（x函x号）要求，x月x日会同市编办组织召开会议，下发《关于进一步开展“一次办好”事项梳理公布工作的通知》，开展全市“一次办好”事项梳理工作。目前，收集、整理的xx个市直部门单位事项，已进入初审阶段。二是推进“一次办好”，公布“全市通办”事项。会同市公安局、市住房公积金管理中心推出户籍业务、车驾管业务、出入境、住房公积金四个方面xx项“全市通办”事项清单，企业、群众办事在全市区域内任何一个基层受理中心均能实现“就近能办”、“异地可办”。三是推进“一次办好”，启动“一窗受理”。遵循“一窗受理、集成服务”要求，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，优化市政务服务大厅空间布局，科学设置“一窗受理”板块，划分设立了基本建设、商事登记、社会事务、地税服务、联合服务五类前台受理区，分类设置统一受理窗口。按照“一窗受理”要求，完成运行机制、事项办理流程改造和专职人员配备、培训，x月xx日正式推行，在全省率先实现“一窗受理”。为提升服务质效，市政务服务平台与邮政速递EMS系统进行了对接，组织邮政快递进驻大厅，已实施证照免费寄送服务xxx件次。四是推进“一次办好”，实施“一网办理”。建成集行政权力运行、政务公开、便民服务、法制监督、效能监察功能“五位一体”的政务服务平台总体架构，并与省平台互联互通；市、县两级xxxx项行政许可事项，市、县、乡三级xxxx项公共服务事项全部纳入平台。突出抓好平台应用，通过手机短信、政务微博、网上公众号等加强线上宣传，安排专人对办事群众的进行现场宣传引导和“网上办事”的导办服务，大力提升行政许可事项网办深度，省政府办公厅通报：我市x-x月份市级xxx项行政许可事项可全程网办和在线申办事项占比xx.x%、网上申办率xx.x%，省内地市综合排名第四位。同时建成启用了移动审批系统和政务服务微信公众号，为群众网上办事拓宽了渠道。五是推进“一次办好”，疏堵点解难点。聚焦国务院部署的教育和身份证明类，以及商事服务领域的两批堵点难点问题，x月x日、x月xx日，分别组织市直有关部门单位召开现场调度会议，逐项分解我市堵点难点问题，落实责任，建立协调解决机制。通过线上完善省市政务服务平台相关业务运行系统（含各级部门自建系统）与省级统一身份认证系统对接，线下完善各办事窗口对各类证照的电子化采集手段等方式，逐步推动我市堵点难点问题解决。六是推进“一次办好”，提升大厅服务水平。切实抓好省委、市委主要领导同志关于国办发x号、鲁政办字x号文件批示意见落实，采取下发通知、现场督导等方式，对各县区、开发区的x个政务服务大厅和x个市直部门单位服务大厅的工作情况进行排查梳理，对照国办通报中指出的八大类问题逐一进行分析，共梳理共性问题x个、个性问题x个；按照“易改的马上改、难改的持续改联动改”的原则，聚焦问题，从改善服务环境入手，组织各市直部门服务大厅及县区政务服务大厅即知即改、立行立改，提升服务质量、服务水平。（三）服务全市重点项目建设。一是深入推进市政府投资建设项目联审联办工作。与市发改委、市住建局、市国土资源局、市规划局、市公安消防支队进行对接，确认“一窗受理”、“联审联办”工作需增加的窗口及事项，合理划分、调整服务大厅窗口布局，增设市消防支队窗口，组织事项、人员进驻，完善建设项目联审联办审批链条。二是优化项目审批服务。落实《x市重大投资项目审批“绿色通道”服务办法》，对“四张单子”项目、重大招商引资项目开通审批“绿色通道”，实行协调督办、特事特办，综合运用并联审批、模拟审批、容缺受理、联合会审等方式，实现项目审批时限再压缩xx%以上。三是提升项目采购效率。实行项目受理、公告发布、文件编制、开标组织“四优先服务”，对审批文件、资金来源已落实的重点项目“容缺受理”，先行办理招标登记和相关手续，依法压缩项目招标采购时间，助推项目快落地、早见效。xxxx年至今，已组织召开全市重点项目审批手续办理推进会一次，联审联批项目x个；共受理“四张单子”政府采购项目xx个，已完成采购项目xx个。二、工作中存在的困难和问题一是市政务服务大厅承载力不足。大厅使用面积不足xxxx平方米，许多行政审批服务事项的审批环节无法进驻；大量的公共服务事项分散在不动产登记、社会保障服务、公积金业务等x个市直部门服务大厅，无法集中办理和统一监管；也不便于安放一些自助服务等便民服务设施设备，缺少落实“推开一扇门、办成一揽子事”要求的基础支撑。二是相对集中行政审批权改革落实力度小。我市于xxxx年开始在市直部门单位探索推行“两集中两到位”改革。截止目前，市直xx个（含保密局）具有行政审批职能部门单位中，少数设立了行政许可科进行审批权的集中，多数加挂了行政许可科的牌子；仅有市住建局、市规划局、市食药局三个部门的行政许可科整建制进驻中心，市发改委、市安监局行政许可科部分科员进驻，其余xx个具有行政审批职能部门单位（不含涉密事项）的行政许可科均未进驻市政务服务大厅。市政务服务大厅进驻的xxx项市级行政审批服务事项中，实际授权窗口的行政审批服务事项xxx项，占总进驻事项的xx.x%；全部授权到位的事项xx项，仅占总进驻事项的xx.x%。审批事项“不集中”、授权不到位的问题，将直接影响“一次办好”、“一窗受理”、“一链办理”等工作的推进速度和实际成效。三是窗口工作人员激励机制不完善。我市政务服务工作督查考核未直接纳入全市综合考核，仅列为市政府政务督查考核的一部分，考核分值占比低，督查考核的权威性和“指挥棒”作用发挥不充分。窗口工作人员的待遇保障较弱，认同感、荣誉感、获得感不强，对提升窗口队伍的凝聚力和服务力有一定的影响。四是公共资源交易相关职责界定不够明晰。组织八大类项目进场交易、公共资源电子交易平台建设应用、县区公共资源交易分中心管理等方面的工作职责，在市直部门单位之间界定不够准确、划分不够清晰，影响推进全市统一规范的公共资源交易平台建设。三、下一步工作打算（一）提高“一次办好”事项覆盖率。会同市编办梳理、列出依申请办理政务服务事项清单，x月底前公布第一批“一次办好”事项清单，力争占比达到xx%以上；x月底前再公布一批，实现“一次办好”事项全覆盖。（二）提升“一窗受理”服务质效。完善“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，健全“一窗受理”运行机制，x月底前实现基本建设、商事登记、地税服务x类“一窗受理”事项的规范运行。（三）提升政务服务平台应用深度。抓好平台的平稳运行、深化应用和功能提升，完成“一窗受理”系统建设，配合推进部门自建系统与平台的对接和政务信息资源整合共享，夯实“一网通办”基础。（四）加强市政务服务大厅建设。提请市政府对市政务服务大厅进行场所扩容、功能升级，狠抓市直部门事项进驻和向窗口授权，提升大厅事项进驻率和窗口授权度，力争让群众、企业办事“只进一扇门”、“一次办结”。（五）提升市级政务服务水平。推进政务服务事项上网运行，将市级非涉密行政许可事项、公共服务事项纳入政务服务平台，入网率达到xx%以上。着力提高公共服务事项网办程度，可全程网办和在线申办事项占比达到xx%以上。在实现市政务服务大厅扩容升级、推行“三集中三到位”基础上，组织市直有关部门单位服务事项进驻市政务服务大厅，确保进驻率超过xx%。学习借鉴x、x等市县经验做法，探索建立帮办（代办）制度，为企业、群众提供贴心、个性化服务。（六）深化公共资源电子化交易。对纳入《xxxx年度市政府集中采购目录》且金额达到公开招标数额标准以上的市级政府采购项目，组织实施电子化交易，电子化交易率达到xx%以上。（七）健全政务服务工作激励机制。出台《x市政务服务管理办法》，借鉴省政务服务中心做法，完善进驻工作、人员的监督考核、激励机制，凝聚改革合力，推动各项改革任务落地见效。（转载请注明）