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12010年蔬菜工作小结及2011年工作计划今年以来，我办以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议以及省、市农林工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，紧扣全年工作目标，强化服务意识，创新工作方式，以农民增收为核心，以“争创全省高效农业规模化第一市”为抓手，以设施农业“863工程”为突破口，以基地建设为平台，扎实做好各项工作，全市蔬菜产业及高效农业规模化建设工作取得了较好成效。一、2010年工作小结（一）主要成效1.蔬菜产业2010年全市蔬菜生产快速发展，成效显著。一是面积、产量、产值增幅较大。据统计，全市蔬菜播种面积285.36万亩，较上年增12.1%；总产量476.34万吨，较上年增16.3%；总产值53.0亿元，较上年增16.7%。其中设施蔬菜面积54.5万亩，占设施园艺面积的74.7%，同比增长6.3个百分点。二是蔬菜价格平稳正常波动，行情总体好于往年。今年蔬菜价格普遍高于去年，全年平均蔬菜价格上涨幅度达8%左右。总体呈“W”型曲线，前期价格较为理想，5月中旬前后明显走低，6月有所回升，9、10月份在田蔬菜大量上市，价格迅速回落，进入11月份后，受北方大降雪2的影响，菜价回升较快，11、12月份一直在较高价位运行。三是食用菌生产有了新发展。今年来，我市食用菌种植品种不断增多，与前几年单一种植香菇、蘑菇、平菇相比，经济效益较高的草菇、白灵菇、鸡腿菇、金针菇等品种种植面积有所增加，但规模较小，香菇、蘑菇、平菇仍是我市食用菌种植的主要品种。2010年我市食用菌面积411.82万平方米，总产量2.5万吨，总产值1.2亿元。通州区金沙镇金余村高科技千亩设施菌菇示范园区由上海鸿心实业有限公司投资建设，目标建成集菌菇种植、加工、销售为一体的菌菇生产加工龙头企业，拟通过3年的带动与影响，力争使金余村所有农户都发展菌菇生产，真正建成金余菌菇生产种植特色专业村。海安县南莫镇实行工厂化金针菇生产，年产金针菇600吨，标志着我市食用菌生产向周年化、工厂化、现代化生产模式迈出一大步。四是致富农民成效显著。据对全市主要蔬菜产地调查，今年以来，蔬菜种植效益较高，平均亩产值3000元以上，大棚种植一般都在5000～8000元/亩。海安角斜镇全年三茬青韭亩均收入达10000元。通州水芹菜平均亩产值达8900元，比上年同比亩增2000元。设施栽培草莓、樱桃番茄、水果黄瓜等亩效益则高达万元以上。五是蔬菜产品质量明显提高。全市蔬菜产品质量一直呈良好态势，无一例群发中毒事件，据农检中心对市区主要农贸市场、批发市场、超市和蔬菜基地监测数据，农药残留平均合格率为98.96%，3显著高于往年（2008年为97.4%、2007年为96.8%）。六是蔬菜加工发展迅速。海安县角斜镇永红蔬菜专业合作社投资400万元兴办的高温蔬菜保鲜库已经投产，从事韭菜苔保鲜，价格达每公斤2.4元。通州嘉安食品有限公司产品以速冻菜、脱水菜为主，09年出口创汇480多万美元，比上年增长15%左右。2.高效农业2010年我市高效农业规模化建设成效显著，各项指标均创历史新高。一是发展速度创历史新高。2010年全市新增高效农业面积66.7万亩、新增设施农业面积25.9万亩，分别完成省定全年目标任务的277.9%和398.5%。全市累计高效农业面积325.53万亩，占比46.6%，累计设施农业面积73.0万亩，占比10.4%，分别较去年提高了9.6和3.5个百分点。二是建设规模创历史新高。2010年度全市新建成连片200亩以上的钢架大棚或混凝土立柱大棚基地共92个，总面积26086亩，分别是去年的2.2和2.6倍。全市建成有专业合作社实施产业化经营的设施农业千亩高效增收示范片17个，其中如东2个，海安、如皋、通州、海门和启东各3个。海门官公岛万亩设施农业园区、海安县李堡镇光明村千亩大棚蔬菜种植园被省农委列入省级高效设施园艺示范区。三是经济效益创历史新高。海门今年全市亩产值3000元以上的中高效田块可超57万亩，占比63%以上，其中亩产值5000元以上的高效田块可达21%以上。海安县角斜、4李堡镇设施蔬菜园种植的韭菜、莴苣纯收益6000元/亩以上，比往年竹架中小棚种植每亩净增效益1200～1500元，增幅达25～33%。通州兴隆灶设施蔬菜基地生产山东寿光小黄瓜、莴苣、西红柿等，全部销往上海江杨农产品批发市场，供不应求，亩均效益在20000元左右。3.休闲观光农业我市休闲观光农业的发展要有以下四个特点：一是发展速度迅猛。从我们对9个县（市）区的106个休闲观光农业景点和园区的调查统计看，1999年以前只有7个，2000~2007年新建57个，2008年新建25个，今年上半年新建18个。其中2010年全市新增投资额1000万元以上的休闲观光农业园区共8个。二是依托农业发展。106个休闲观光农业景点和园区，有98个都是以种植业、畜禽养殖和水产养殖等农业第一产业支撑，结合生态旅游、休闲观光内容的开发来经营的，占调查统计数的92.4%。三是涉农产业广泛。106个休闲观光农业景点和园区中，涉及种植业的有花卉苗木35个，蔬菜瓜果25个，葡萄19个，食用菌3个；涉及养殖业的有猪牛羊犬鹿20个，鸡鸭鹅34个，淡水鱼、海水鱼和观赏鱼71个，其中具有垂钓活动内容的67个。四是工商业主参与。106个休闲观光农业景点和园区，累计投入资金281251万元人民币和1008万美元，休闲设施建筑面积累计达505480平方米，全部资金投入均来自社会各界和工商业主。5（二）重点工作1.加强作风建设，深入学习实践科学发展观。一是建立例行学习制度，提高全体人员的思想水平和业务能力。每个人在平时自学的基础上，集中学习每月不少于一次。学习的内容主要是最新的时政，市、局有关的文件精神；二是根据市、局机关作风建设会议的精神和通农发〔2010〕60号文件的要求，把任务进行及时分解，真正做到任务落实到人，责任明确到人；三是认真开展学习实践科学发展观活动，在深入学习科学发展观的基础上，根据科学发展观的要求，查找工作中和存在问题和薄弱环节，制定相应措施认真整改，力争使学习实践多出成效。2.加强协调指导，确保蔬菜产业稳步发展。一是根据局统一要求部署，在充分调查研究、广泛针求意见的基础上，编著了《南通市蔬菜产业2012-2015年发展规划》和《南通市现代农业发展规划》蔬菜部分。二是针对今年上半年设施蔬菜发展快速的新特点，我们加强了新品种、新模式、新技术和新材料的研究、引进和推广力度，召开了一次全市蔬菜生产技术专题研讨会议，组织了五县四区蔬菜技术骨干参加了农业部蔬菜新技术交流培训班。三是加强蔬菜产销形势的统计和月报工作。5月初以市农业局“内部明电”形式下发通知，要求各地每月都要上报当月蔬菜产销形势，并对全市蔬菜产销情况做到一月有分析、一季有汇总、半年有总结。63.落实各项措施，全面推进高效农业项目。一是加强项目制度建设。今年我办负责“高效设施农业”、“休闲观光农业”和“双高万千示范片”三个高效农业项目申报、验收工作。为确保项目建设的公平、公正、公开，对所有的项目我们都制定了《建前申报书》、《建成验收申报》、《建前现场考察记录表》和《现场验收记录表》，出台了验收办法，明确了项目验收标准及补贴资金计算等。并在具体过程中实行“二次申报、二次现场”操作程序，即建前申报、建成验收申报、建前现场考察、建成现场验收，一个程序也不能少。全市共有131个高效设施农业项目提交了建前申报书，其中107个参加建成验收，92个验收合格。17个“双高万千示范片”项目（设施农业千亩片）验收合格。31个休闲观光农业项目提交了建前申报，其中28个参加建成验收，8个验收合格。二是组织召开全市高效设施农业推进会和四次专题会议。6月25日全市高效设施农业推进会在启东召开，4月、5月、9月和11月，分别就项目申报工作、季度统计工作和项目验收工作召开了四次分管局长和部门负责人会议。8月和12月配合市政府办筹备召开了两次全市项目农业推进会。三是编发高效农业专刊。2010年，高效办共编发《南通农业信息》（活页版）38期，采用信息129条。专刊通报各地工作进展情况，宣传各地的先进工作经验和先进典型，让各个县（市、区）之间相互比较、相互竞争、相互学习，营造了7浓厚的“学、比、赶、超”工作氛围。4.深入调查研究，完成多项专业课题调研。一是开展了全市休闲观光农业情况专题调研。四月份，根据发展我市休闲观光农业的需要，我们设计了“南通市休闲观光农业基本情况调查表”，下发至全市所有休闲观光农业景点和园区，完成了《南通休闲观光农业基本情况调研报告》。二是开展了全市农产品批发市场专题调研。五月份，根据省厅“关于开展农产品批发市场调查研究和定点市场复查工作的通知”要求，我们以市农业局形式及时转发了通知，并最终形成了《南通市农产品批发市场发展研究报告》。三是开展了园艺产业适度规模经营情况调查活动。六月份，根据省厅园艺处的通知要求，我们及时转发通知，并深入有关县市进行实地调查，最终形成了《南通市园艺产业适度规模经营情况调查报告》。（三）存在问题1.基层蔬菜专业人才少，技术力量薄弱，不能适应新时期高效设施农业大发展的需求。2.高效农业发展各县（市）区不平衡较大，差距明显；重视项目申请和基本建设，忽视项目建成后的管理和维护；忽视生产与市场的接轨，盲目生产；科研投入不足，新品种、新技术的研发、转化、引进、消化明显滞后。二、2011年工作计划82011年要全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收为核心，以市场为导向，以效益为中心，以质量为突破，抓住发展机遇，转变发展方式，提升内涵，提高质量，全面推进蔬菜产业现代化水平，努力增强高效农业核心竞争力，大力发展休闲观光农业，构建城乡一体化发展新格局。（一）目标任务2011年，全市蔬菜播种面积稳定在280万亩，新增设施蔬菜面积5万亩；新增高效农业面积25万亩以上，其中新增设施农业面积8万亩以上；建成千亩连片设施农业基地48个，万亩设施农业乡镇36个；休闲农业总产值达到8.0亿元，新增休闲农业景点和园区15个。（二）重点工作1.推进优势产业规模化。大力发展蔬菜瓜果、花卉苗木、茧丝绸、畜牧业、“四青”作物等优势产业，努力培植休闲农业，进一步做大、做强、做优、做特现代高效农业。一是创新发展机制。土地流转上，按照“依法、自愿、有偿”原则，引导、鼓励土地向发展高效农业的大户、企业流转，鼓励大中专毕业生、懂技术会经营的农民、改革分流的农技人员等，通过土地流转逐步发展成为设施农业大户和经营能手。投入机制上，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励和引导各类资本投入规模农业，协调金融机构，加大信贷支持力度，支持农户自主投资发展规模农业。二是加快科技创新。9大力引进高产、优质、抗逆、高效新品种，推广高效集约栽培、优质无公害生产等综合配套技术，引导农民严格按照标准化技术规程组织生产，不断提高规模农业的科技含量。加快现有设施大棚的技术改造，提高设施档次，加强设施农业装备的引进、吸收与利用。三是提升产业化水平。大力实施农产品品牌战略，积极争创国家、省、市名牌农产品，打造一批富有南通特色的品牌，发展订单农业，鼓励龙头企业与农民建立稳定的产销关系，开展农超对接，实现农商双赢。大力培育规范化农民专业合作组织，大力发展各种农业服务组织，鼓励农业龙头企业、专业合作社同农民建立紧密型的利益联结机制，着力提高农民组织化程度。加强市场信息服务，构建起生产基地、加工企业、市场紧密相连的信息平台，为生产者、经营者、消费者提供信息服务。2.推进设施农业园区化。2011年全市力争新建连片500亩以上的高效设施大棚农业园区36个，园区大棚搭建标准参照省相关标准。集中力量推进6~8个万亩设施农业园区建设，实现五个方面的突破：一是基础设施建设上有新突破。在规划论证的基础上，整合各类投入资金，配套完善路渠田林路等基础设施。所有园区主干道要建成硬质水泥路，搞好绿化，建好园区标示牌，提升园区整体形象。二是科技含量上有新突破。园区实行标准化生产。每个园区都要有1~2个主导品种，有2~3项适新技术的推广应用，有2~3种主体高