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2011年卫生防病工作计划2011年疾控中心的预防监督工作要围绕贯彻落实党中央和国务院对卫生工作的总体部署和要求，提高突发公共事件卫生应急能力和重大活动卫生保障水平。继续抓好重大疾病防控工作，做好食品安全监管工作。落实省、市、县2011年卫生防病工作计划，以“抓规范、重质量、保安全、求实效促发展”为工作重点，完善我县公共卫生服务体系建设和疾病预防控制体系建设，继续加大各项预防工作力度，针对预防和公共卫生存在的薄弱环节，坚持标本兼治，着力治本的原则，为我县经济发展和社会稳定服务。一、疾病预防控制工作（一）防病工作1、完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，做好扑灭重大疫情的准备。高度注视传染病产生的迹象和发展规律，应急办公室负责制定重大疫情演练规范并在4－5月组织开展霍乱、鼠疫、食物中毒等疾病防控的应急演练；储备充足的应急物资，保障必要的应急经费；5-6月组织相关人员参加市局组织的专业技术人员培训活动。流行病科年内要特别关注甲型H1N1流感等新发传染病的流行态势，加强监测，各防疫队伍随时做好扑灭重大疫情的准备。2、加强对重点传染病防制工作采取开展流感监测、疫苗预防接种等多种措施，防止甲型H1N1流感突发疫情发生；做好非典、人禽流感、手足口病等重点传染病的防制工作。1-4月、11-12月份重点做好甲型H1N1流感、非典、人禽流感等重点传染病防控工作，5-10月份重点做好手足口病防控工作。做好重点传染病流行病调查和传染病消毒工作，严防死守控制重点传染病的蔓延。流感/甲型H1N1流感和人禽流感监测：（1）流感样病例的监测：将监测医院负责诊断的流感样病例和门诊就诊病例数总数报表每周上报到市疾控。（2）在具备条件以后对符合条件的流感样病例采集咽拭，并要及时将样品送到市疾控。（3）与畜牧部门应加强联络，密切注意有人无禽流感疫情如发现疑似病例立即逐级上报。不明原因肺炎的监测：对下设的监测点开展不明原因肺炎病例旬报制度。加强综合医院发病门诊医生培训及业务监督检查如发现SARS预警或疑似病例立即逐级上报。手足口病的防制工作：对重症病例、聚集性病例和死亡病例组织开展流行病学调查工作。按照要求采集病例标本进行检测。重大疫情、爆发、罕见疫情和突发疫情按照《突法发公共卫生事件管理条例》规定及时上报并调查处理。其他传染病的防治按照上级要求进行。3、加强县乡级疫情报告工作。根据《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》要求，发现重大疫情、爆发疫情、罕见疫情、突发事件及时上报并及时调查处理。认真做好网络管理和网络审核报告，严格传染病报告卡的质量控制，加强疫情报告的审验订正，对各个直报用户上报报告卡的及时性、完整性、准确性进行检查和质量评估。加强传染病疫情网络直报及疫情报告信息的分析利用，乡镇卫生院网络直报率达100%。依照《全国医院法定传染病与死亡病例管理及报告质量调查方案》对县乡级医疗单位的疫情报告工作检查二次，覆盖面要达到100.00%。做好传染病的信息采集，按照省市要求做好年度分析，定期撰写疫情简报和重点传染病分析材料上报市疾控。完善疫情档案的管理，做好各种数据的备份，人口资料的收集和文件的整理。4、做好加强霍乱等肠道传染病的防控工作。加强对霍乱等肠道传染病防治工作的组织领导，作为卫生防病工作的重点。加强霍乱的流行病学调查工作，开展疫情和外环境监测，密切注意霍乱疫情动态。6月至10月份对全县乡镇卫生院设立的肠道门诊进行监督检查。肠道诊室、腹泻病人监测于6月1日开始，要求各医院在5至10月设立肠道门诊或者肠道诊桌。肠道诊室要有明显标识，并达到“七专”，即专医护、专诊室、专取药、专厕所、专挂号、专病志、专化验。肠道诊室必须设有痰盂、便桶。配备常备药品和消毒药品。便培养监测点设在石文，便检率达到30%，设置○2、痢疾、肠道、便培养四个登记薄。医疗单位业务人员要经过霍乱及肠道病防治知识培训，疾控中心将于六至七月份进行专项工作的监督检查。5、针对重点人群做好流行性出血热防制工作采取灭鼠、扩大对重点人群疫苗免费接种范围等措施，力争全县流行性出血热发病水平低于去年。对报告的出血热病例进行流行病学调查，力争做到100%，录入数据库并于每月5日前上报到市疾控中心。血清学复核率达到100%，并扩大对重点人群疫苗免费接种范围。６、防止医源性交叉感染，抓好肝炎防制工作：重点加强对各乡镇医院、村卫生室的监督检查，把住一次性输液器、管进货渠道，用过后的注射器毁型焚烧处理，防止医源性交叉感染。７、积极做好学校传染病防控工作提高学校卫生防病意思，及早深入各中小学校开展传染病防控工作，促进学校增强防患意思，建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，加强学校控制传染病暴发和蔓延能力。建立健全学生晨检、因病缺课登记、入托入学预防接种证查验、适龄学生预防接种等各项制度，防止肺结核、流行性腮腺炎、风疹及水痘等暴发疫情出现。4-5月份中心完成学校传染病防控工作的自检自查，6月份迎接市卫生局组织开展督导检查。８、积极推进实施我市全球基金艾滋病项目的开展我中心已与上级签订《实施我市全球基金艾滋病项目》承诺书，以项目工作带动我县艾滋病整体防控工作水平的提高。落实“四免一关怀”政策，加强艾滋病检测实验室建设和能力提高。做好重点地区、重点人群的防治工作，按省方案要求，完成交付我中心的检测任务。另外，加强对艾滋病监测报告工作的重视，发现报告立即向上级部门汇报，建立感染者的档案并严格保密，对病人和感染者按时进行个案随访。开展艾滋病知识培训，加大艾滋病知识的宣传力度，提高城镇和农村居民艾滋病防治知识知晓率。开展艾滋病免费自愿咨询检测工作，按照要求完成上级下发的工作指标。开展娱乐场所暗娼人群干预工作，制订XX县娱乐场所暗娼人群干预工作实施方案，做好基线调查及干预的各项工作。开展高危人群行为干预工作，逐步扩大干预范围，做好干预工作记录，定期整理数据上报。3月份启动艾滋病全球基金滚动项目，4—11月份开展项目工作，12月份完成数据上报工作。９、做好消毒与虫媒监测建立辖区内医院感染控制基础档案，对医院及诊所的主要环节进行消毒效果监测。开展疫源地、医源性感染等突发事件现场消毒处理的质量控制。按照《消毒技术规范》和《辽宁省突发公共卫生事件应急处理预案》制定现场消毒处理的方案。建立现场流行病学调查及医源性感染等突发事件消毒处理档案。按照上级的要求开展虫媒监测工作，今年我县对蚊、蟑螂进行监测。蚊的监测在医院，从5月上旬起至10月份两次蚊密度指数为零时止，每月二次，10日和20日。蟑螂的监测在医院市场和居民家，1月—12月，每月监测一次，全年12次，将监测结果用电子邮件按时报市疾控中心，并做好各种有关资料的收集和整理。１０、整合资源，建立慢性病防治新的机制，推进慢性病防治工作深入开展。围绕高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤等重点慢性病，积极开展基层慢性病综合防治，推广慢性病防控有效模式。深入开展健康生活方式示范社区（单位）创建活动，促进居民健康档案建立，推进慢性病病人规范治疗，重视高危人群健康管理，抓好肿瘤筛查，加强癌症高发综合防治工作；重点做好肿瘤登记、居民营养状况和行为危险因素监测，提高死因监测质量，不断完善慢性病基础信息管理系统。按照市局统一安排，4月份组织开展肿瘤防治宣传，9月份组织开展牙病防治宣传，10月份组织开展市血压、精神卫生防治宣传，11月份组织开展糖尿病防治宣传。（二）免疫规划工作１、大力推进扩大国家免疫规划工作，加强预防接种工作的管理。加强对流动儿童常规接种工作的管理，配合教育部门进一步做好儿童入托、入学接种证查验以及漏种儿童及时补种工作。推进预防接种和信息化的系统建设进程，年底覆盖率以乡、社区为单位要达到100%。继续做好15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。全力推进“消除麻疹行动计划”的实施，组织实施好麻疹疫苗强化免疫活动，努力实现2012年消除麻疹目标。加强对脊灰监测工作，保持无脊灰状态。落实《预防接种工作规范》，积极推动预防接种门诊建设，按照《关于加强疫苗流通和预防接种管理的通知》精神，开展自检自查，加强对各乡镇医院、村卫生室等接种单位的监督检查。２、严格疫苗管理制度加强冷链运转，加强常规免疫基础档案管理，建立疫苗冷链管理制度和登记制度按时召开月例会，传达上级文件精神。落实免疫规划任务，及时收集基础免疫月报表。严格疫苗管理制度加强冷链运转，做好疫苗入库出库登记记录和疫苗批号登记，每天对疫苗冷链库、冷链冰箱电源进行检查，并做好冷库温度的监测。充分利用月例会对乡防疫大夫进行培训，提高预防接种的及时率和接种率，并做好强化免疫及查漏补种工作。加强各乡镇生物制品监督管理，年中对各乡镇防疫工作、计划免疫工作进行检查，按照目标责任状检查儿童免疫接种表薄卡证。严禁不正常渠道购苗，一经查出联合药监部门严格处理。３、做好脊灰、麻疹、乙肝、破伤风、流脑、乙脑防制监测工作。开展AFP病例监测，在48小时内要进行个案流行病学调查。实现消除麻疹目标，对8月龄—14岁儿童及重点人群进行麻疹疫苗的强化免疫活动，对哨点医院进行监测。对15岁以下新发乙肝病例在7日内进行个案流行病学调查，及时上报个案调查表。４、常规免疫接种率要求。1）乙肝疫苗：新生儿全程接种率以乡为单位达到90%以上，首针及时接种率以县为单位达到90%以上，2002年以后出生未接种乙肝疫苗的儿童95%以上补种。2）麻疹疫苗：以县为单位，适龄儿童常规免疫2剂次接种率达到95%以上，强化免疫接种率达到95%以上，入托入学儿童2剂次接种率达到95%以上。3）上述之外原国家常规免疫疫苗接种率以乡为单位要求达到95%以上。（4）、异常反应监测与报告。对每例疫苗接种疑似异常反应于48小时内进行报告和调查处理，有疑难问题和群体性异常反应及时上报上级卫生行政部门和市级疾控部门。（5）、有偿疫苗使用的请示。省市下达的预防传染病发生要进行的有偿疫苗接种要求时，要及时向县卫生局县政府递交请示报告，取得县政府同意后方可向市疾控提交计划和领取任务。５、网络信息督导及考核评比工作在２、５、８、１０月，免疫科负责对各乡镇卫生院的网络信息报告工作进行督导。１２月对照考核标准对各乡镇卫生院的免疫工作进行考核评比。（三）地方病防治工作１、1月—5月重点开展碘缺乏病防治工作，1—9月份重点开展大骨节病防治工作，10-12月开展数据上报工作。2、按照《地方病防制监测方案》，保证各项年度工作任务全面完成加强部门协作和防治能力建设，继续深入开展宣传和健康教育活动，落实综合防治措施，深入乡村进行疫情调查、监测和督导检查，保证各项年度工作任务全面完成。3、完成监测任务，及时、准确上报检验结果与工商、质检等相关部门协作，抓好盐业市场管理，确保群众食用合格的碘盐，巩固碘缺乏病防治成果。按照监测方案要求，全年完成288份样品的监测任务，及时准确上报检验结果。4、加强布鲁氏菌病防治工作认真贯彻落实农业部、卫生部“关于加强布鲁氏菌病防治工作的通知”（卫疾控发〔2007〕286号）精神，按国家《布鲁氏菌病监测标准》规定实施监测和防治，对出现的布病疫点疫区进行流行学调查。5、加强鼠疫预防工作。对鼠疫机动队成员进行业务培训，组织应急演练，做好林区和农户的灭鼠工作，严防人间疫情发生。加强鼠疫和布病疫情报告工作，对于被确诊的新发布病患者，按疫情报告网络逐级上报。二、卫生监督（一）食品卫生工作１、认真贯彻落实《食品安全法》及其配套法律法规，充分利用媒体导向作用，开展多种形式的宣传培训工作。对餐饮经营者进行食品卫生知识培训，使餐饮经营者在经营过程中做到自律。通过讲座、传单、报刊、广播电视等多渠道进行对广大群众进行《食品安全法》及食品安全知识的宣传，让广大消费者能够掌握食品安全知识，增强自我保护意识。２、做好食品安全监管工作，保证食品安全。针对餐饮安全薄弱环节，继续深入开展食品安全整顿工作，狠抓落实。加强食品安全风险监测工作，按照省卫生厅要求建立食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素的监测。3、实施学校食品、饮水安全整治全年对学校食堂、生活饮用水工作全面检查，对存在问题的学校要及时提出整改意见，