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弱电工程监理工作手册工程中的监理是工程项目建设的第三方，通过协调甲方（使用部门、设计部门）、乙方（开发、实施方）的关系，确保监理工作的公正、公平、公开，提高工程建设效果，实现对工程项目的投资控制、进度控制、质量控制，达到或满足甲方的要求。作为弱电工程监理人员，应当掌握有关监理的基础知识。监理的概念与特点；监理的目标与任务；监理的流程与重点；监理实施的组织；质量及质量控制；进度及进度控制；投资及投资控制。一、监理的概念和特点1、监理的概念工程建设监理是指监理部门受使用部门的委托，依据公司批准的工程项目文件、有关工程建设的规范，对工程建设实施的监督管理。2、监理的特点弱电工程监理部门是受使用部门委托承接监理任务的。弱电工程监理应协助使用部门对系统的规划设计、工程承包商的选择、设备（系统）选型等提供咨询服务，对系统的安装质量、系统性能、建设工期、投资进行监理。二、监理的目标与任务1、监理目标工程项目建设监理的目标就是指监理部门所承担的工程项目的监理目标，应以工程项木建设的投资、进度、质量为三大控制目标。1.1投资目标以年预算为基价，静态投资万元（合同承包价为万元）。1.2进度目标个月或自年月日至年月日。1.3质量等级工程项目质量等级要求：优良（或合格）主要单项工程质量等级要求：优良（或合格）主要单位工程质量等级要求：优良（或合格）三大控制目标具体包括：1）质量目标控制主要是通过审核技术设计方案，监督标准规范的实施、检测工程是否符合要求等手段加以控制。2）进度目标控制主要是通过一系列手段，运用运筹学、网络计划等措施，使工程项目建设工期控制在项目计划工期以内。3）成本目标控制主要是通过核实外购设备（系统）、审核修改设计和设计变更等手段加以控制。4）合同管理是手段，它是进行目标控制的有效工具。监理部门通过有效的合同管理，确保项目三个目标的最好实现。5）信息管理包含文档管理在内也是做好监理的一项有效工具，它是实现三个控制目标的基本前提。6）为了达到上述目标，监理部门在整个监理工程中应进行充分的协调。2、监理任务监理工作内容是按照“三控制、两管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标，主要内容包括：1）在实施阶段的开工前期，审核设计方案、审批实施组织设计、审核进度计划、审核工程实施人员。2）在实施阶段的准备期，审批开工申请，了解施工条件准备情况。3）在实施阶段，审核外购设备（系统）的质量，监督施工过程。4）在试运行阶段，记录系统的调试和运行情况，记录系统运行数据，定期检测系统，对出现的质量问题进行记录并责成有关部门解决。5）在验收阶段，在验收部门的主持下进行系统验收、签发移交证书、核实完成的工程。6）在结束阶段，核实设备（系统）、软件、材料等，交付使用部门监督，同时移交相关文档。各阶段监理的任务如下：2.1规划设计阶段1）帮助明确和提出系统工程建设总目标；2）对系统的实现目标、投资规模、可行性做出综合评估分析；3）按要求制定系统规划书或对设计单位的系统规划书做出评估分析；4）对系统设计过程实施监理与提供技术咨询。2.2系统承包商原则与设备（系统）选型阶段1）按要求，制定或审核项目招标书；2）协助组织实施招投标工作，提供技术咨询；3）审核系统承包商资质、资历、工程业绩；4）作出系统方案、设备（系统）性能价格比分析；5）为商务谈判提供技术咨询6）审核设备（系统）供应和工程承包合同条款。2.3实施准备阶段1）审核承包商实施计划，设备（系统）供应计划；2）审核承包商项目实施组织计划；3）组织召开设计、安装、工程承包商、设备（系统）供应商协调会，做好技术交底；4）科学划分设计、安装、设备（系统）、调试工程界面；5）审核设计单位、承包商的系统深化设计图；6）监督完成相关系统施工报批手续；7）审核系统调试、验收方案和相应计划；8）审核人员培训计划。2.4实施安装阶段1）定期组织召开工程例会，协调各方关系和进度；2）审核批复施工联系单，技术审核单；3）组织设备（系统）到货开箱、验收、移交；4）按施工计划实施进度控制和工作量认可；5）协助建设监理实施设备（系统）、管线安装质量监理和隐蔽工程验收；6）参与土建总包组织的工程例会，协调系统集成工程和其他工程间的进度与关系。2.5系统调试阶段1）线缆测试、单体设备（系统）性能测试监理，签署认可测试报告；2）单项系统调试监理，签署认可调试报告；3）系统联动调试监理，签署认可调试报告；4）调试计划进度控制；5）组织实施系统阶段验收。2.6系统试运行阶段1）组织实施系统试运行2）协调与系统承包商间的关系，明确职责界面；3）审核系统技术培训资料和人员培训的监理；4）审核系统操作规程、设备（系统）管理制度；5）审核与确认试运行记录。2.7系统验收阶段1）审核系统竣工资料准确性、一致性、完整性；2）按设计要求、合同条款对系统性能、试运行情况进行审核；3）分阶段、分步骤协助组织系统验收；4）协助组织第三方测试与行业主管部门验收；5）监督落实系统保修责任制度；6）按工程合同、设备（系统）供应合同、变更记录审核系统造价决算。三、监理的流程与重点工程项目建设过程各个阶段有不同的监理重点和基本措施。可以按监理阶段划分为：施工准备阶段施工阶段施工后期验收阶段保修阶段1、施工准备阶段施工准备阶段的监理工作流程：提出设计方案审查申请设计文件审查主管部门审批设计方案审查监理签字信息委员会批准监理指令整改意见监理意见否否合格合格合格1.1施工准备阶段监理的重点1）审查施工单位施工资质；2）审查集成商方案；3）监理施工组织计划；4）监理施工进度表；5）审查开工报告。1.2施工准备阶段的主要监理措施1）对施工单位的公司营业执照、施工资质进行审查，施工单位的营业执照经营范围要具备弱电工程施工要求，施工资质要具有智能建筑施工资质；2）对系统集成商的系统方案进行审查；3）对系统集成商的施工组织计划进行审查，并提出审查意见和建议；4）对系统集成商的施工进度表进行审查，确定是否符合进度要求；5）要求系统集成提供施工人员名单、工种、健康证；6）对系统集成商所提供的开工报告进行审查，确定是否可以进场施工。2、施工阶段施工阶段的监理工作流程：工程施工方案监理审查监理签字监理指令监理意见监理意见否否合格合格施工过程监理阶段验收信息委员会批准2.1施工阶段的监理重点1）监理进入现场材料；2）监理隐蔽工程；3）对隐蔽工程验收；4）监理进入现场设备（系统）；5）监理设备（系统）安装。2.2施工阶段的主要监理措施1）对集成商进入现场前的管、线、槽，运用一些技术进行抽检。仔细核对到货材料的规格、合格证、数量、型号是否符合国家标准。2）为保证工程的顺利进行，通过项目会议的方式，协调几方之间的工作，总结前期的进展并安排下一阶段的工作计划。几方的主要负责人及具体任务的责任人必须参加有关的工程会议。工程会议结束后，将形成会议备忘录，必要时双方负责人签字。3）在隐蔽工程，即管槽施工过程中，对集成商的施工进行监理，并提出整改意见。4）隐蔽工程的验收按照实际情况，征得批准后，可以分部、分项验收，办理隐检手续。若线缆敷设工序与设备（系统）安装工序相隔时间较长，在设备（系统）安装前重新复测线缆的性能，以保证系统的一次开通率和可靠性。安装完毕后，应收集好有关资料，产品合格证、使用说明书等，并应做好相应的调试和安装记录，以备检查或复核。5）运用一些技术对集成商进入现场前的设备（系统）进行抽检。仔细核对到货设备（系统）的规格、合格证、数量、型号，如发现短缺或破损，监理部门有权要求硬件设备（系统）提供商补发或免费更换，部分设备（系统）要现场加电自检，确定是否符合国家标准和所签署的合同清单。6）设备（系统）验收后，监理集成商的接机培训计划和监督执行接机培训。接机培训包括主机系统硬件、网络产品、系统软件的培训。接机培训应在系统安装前进行，以保证系统安装调试时，工程技术人员已经具备相应的技术水平和能力。7）在设备（系统）安装过程中，对集成商的施工进行监理，并提出整改意见。3、施工后期3.1施工后期的监理重点1）监督布线系统的测试；2）监督光缆的测试；3）监督各子系统调试；4）监督机房工程调试；5）监督计算机网络系统调试；6）监督整体系统的联调；7）监督系统试运行；8）监督集成商对使用部门的使用培训。3.2施工后期的主要监理措施1）督促各分系统调试，要求集成商将分系统调试报告提交给使用部门和监理部门。2）监督整体系统的联调，对试运行过程进行监控，并对系统试运行的结果形成监理意见。3）督促集成商做好每天的试运行记录，对试运行过程中出现的问题及时、准确的进行记录，并及时通知使用部门。4）督促集成商对出现的问题进行整改，并将整改结果及时通知使用部门。5）审查集成商所编写的试运行报告是否客观、详细、准确，对系统存在的问题是否提出了解决方案，对系统试运行的结果形成监理意见。6）审查集成商提交的培训计划，监督集成商对使用部门进行的培训，并检查培训的效果。7）审查集成商必须提交的《设备（系统）安装计划》、《综合布线系统测试表》、《组网方案》、《IP地址分配方案》、《网络设备（系统）安装、配置方案》、《网络设备（系统）安装、配置详细说明》、《网络设备（系统）测试表》、《系统联调测试报告》、《系统试运行情况汇报》等技术文档。4、验收阶段验收阶段的监理工作流程：承建单位提交验收申请验收条件审查承建单位提交验收方案验收方案审查验收组实施验收验收过程审查验收结论工程竣工监理意见监理意见监理意见工程限期整改不符合不符合不符合符合符合符合不合格合格4.1验收阶段的监理重点1）监督工程预验收；2）监督验收前的文档准备；3）监督布线的工程验收；4）监督网络设备（系统）及集成的验收；5）协助进行工程资料的归整；7）监督系统维护阶段的工作。4.2验收阶段的主要监理措施1）监督合同各方做好竣工准备工作，按规定准备技术资料，要求数据准确、种类齐全、文字精炼。2）检查集成商提交的工程技术文档种类是否完整、齐备，审查工程资料所列的内容是否完整、齐备，并督促集成商把工程技术等文档移交使用部门。3）督促集成商制定验收方案，审查集成商提交的验收规划。验收必须根据有关规范和规定进行，不得擅自修改、伪造和事后补做验收记录。4）监督并参与工程预验收。5）参与各系统主节点的工程验收。6）督促合同各方面执行等合同书中的各项内容；7）督促集成商在系统维护阶段的工作；8）协助进行工程结算。5、保修阶段保修阶段的监理工作流程：工程服务计划监理审查监理签字监理意见监理督促协调否否合格正常服务实施抽查服务响应解决问题5.1保修阶段的监理重点1）评审承建单位的服务计划；2）抽查承建单位在工程免费保修期内履行服务计划的情况；3）抽查承建单位在工程保修期内履行服务计划的情况；4）抽查承建单位在工程保修期满后履行服务计划的情况；5）抽查承建单位在工程维护过程履行服务计划的情况；6）协助确定本工程设备（系统）承包商的设备（系统）备存情况；7）协助确定承建单位的后续服务能力；8）检查承建单位在整个保修期内应提供免费服务以纠正、修复或更换制造和设计上的缺陷，由此引起的额外费用全部由承建单位负担；9）抽查承建单位对服务的响应时间，使任何缺陷或故障都能在24小时内（节假日也不例外）修复。5.2为了加强本工程保修阶段的管理，监理部门将特别注意的几个方面1）提高各方对系统保修期管理重要性的认识。要使各责任方认识到系统建设工程标准高、施工组织繁琐，存在缺陷有时很难避免。保修期内软件缺陷、质量隐患、运行适应等都有可能造成不良影响。积极加强对这一时期的衔接管理，单从技术使用层面讲就具有十分重要的意义。2）明确各方责任，依法管理。系统开发建设应当用合同十分明确的规定使用部门、承建单位和监理部门在保修期的责任、义务。作为监理部门和使用部门，从运行验收通过之日起就必须采取措施，进一步明确和强化这种责任，不因工程已基本完工并交工，就放弃对承建单位的监督。保修期合同义务的履行，更重要的在于及时改正缺陷，恢复并提高优良的运行状况，使之保持持久的技术状态