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1ICS备案号：Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG****-2015中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册-电网工程分册（送审稿）2015-**-**发布2015-**-**实施中国南方电网有限责任公司发布58《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》（电网工程分册）编审人员名单批准王久玲审定于俊岭编写组组长刘冬根副组长袁太平李永忠高来先主要编写人员张永炘侯铁铸刘军周海鹰李林高吴治光邓耀群梁运杰曹惠潮陈赞芳张岩陈联坤江湛华李光哲欧镜锋高源辉陈丽平余杰华张弘主编单位中国南方电网有限责任公司基建部参编单位广东创成建设监理咨询有限公司广东天广工程监理咨询有限公司广东诚誉工程咨询监理有限公司广东律诚工程咨询有限公司广东天安工程监理有限公司云南电力建设监理咨询有限公司贵州电力工程建设监理公司广西正远电力工程建设监理有限公司广州电力工程监理有限公司珠海电力工程监理有限责任公司深圳市威彦达电力工程监理有限公司59目录前言.................................................1一、总则.............................................2二、规范性引用文件.......................................3三、术语与定义...........................................4四、职责及管理组织关系...................................5五、工作内容、程序与要求.................................6六、检查与评价..........................................721前言为落实中国南方电网（以下简称公司）公司基建“七个管理”的思路，全面规范并落实监理项目部管理行为和监理责任，公司基建部依据国家和行业建设工程监理规范，在广泛借鉴、交流并总结监理管理优秀成果和工作经验基础上，组织相关监理单位历经一年努力，编制完成了《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》。1．《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》是根据现行相关法律法规、有关规程规范，以“结合实际、适度超前”的原则编制而成。该手册规范了各电压等级输变电工程和调峰调频发电工程监理项目部的资源配置和工作制度要求，明确了监理项目部监理人员岗位职责、各岗位人员任职资格及条件要求。2．通过对南方五省（区）地区差异性的调研和评估，在综合考虑统一规范度和可执行程度的基础上，《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》在质量、安全、造价、进度、合同管理和信息管理及组织协调等七个方面，对监理项目部的工作内容、方法与工作流程进行了界定和明确。同时明晰了业主项目部与监理项目部职能的工作界面、职责。3．《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》分为前言、总则、规范性引用文件、术语与定义、职责及管理组织关系、工作内容、程序与要求、检查与评价、附则等7个部分。作为公司基建工程管理的规范化和标准化工作的技术和管理支持，大力做好推广及应用工作，必将对促进公司基建工程管理水平起到重要的指导和促进作用。本标准由中国南方电网有限责任公司基建部提出、归口并解释。本标准执行中遇到具体问题，请及时向中国南方电网有限责任公司基建部反馈。有关意见及建议请发邮件至：yuantp@csg.cn。2一、总则1.1为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（简称公司）建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则，为规范监理项目部和监理人员的管理行为，落实监理责任，依据国家有关法律法规、规程规范和GB50319—2013《建设工程监理规范》、DL/T5434《电力建设工程监理规范》，通过借鉴国际国内质量控制优秀成果，结合电网工程特点和公司实际，特制定《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》。1.2本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了监理项目部的设置，明确了监理项目部的工作内容、方法与工作流程。实现了业主项目部、施工项目部与监理项目部标准化管理要素的有机结合，为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持，标准的推广应用必将对提高基建工程管理水平具有重要的指导和促进作用。1.3本手册适用于公司基建工程（含直流工程）的施工准备阶段至工程总结评价阶段的监理管理工作，改扩建工程和其他工程可参照执行。3二、规范性引用文件下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。规范引用文件包括但不限于以下文件。GB50319—2013建设工程监理规范DL/T5434—2009电力建设工程监理规范DL/T5111-2012水电水利工程施工监理规范GB/T50328—2001建设工程文件归档整理规范工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2011年版）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013年版）工程建设标准强制性条文(公路工程部分)（2002年版)Q/CSG213020-2014中国南方电网有限责任公司基建管理规定Q/CSG213021-2014中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法中国南方电网有限责任公司19项基建管理业务指导书（2014版）4三、术语与定义3.1七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。3.2七个管理是指公司在基建工程管理中的技术管理、采购管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理、综合管理。3.3业主项目部是公司基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。3.4监理项目部是指监理单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。3.5施工项目部是指施工单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程承包合同的组织机构。5四、职责及管理组织关系4.1职责4.1.1公司基建部是《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》的归口管理部门，负责手册的编制、修订工作。4.1.2建设单位（业主项目部）负责对监理项目部进行监督、检查和评价。4.1.3监理项目部应严格执行本手册，对发现的问题及时通过监理单位向建设单位和有关单位反馈。4.2管理组织关系4.2.1监理单位受建设单位委托，根据建设工程监理合同约定的监理服务期限、监理范围和监理工作内容开展监理工作。建设单位和监理单位应依据建设工程监理合同履行双方的权利、责任和义务。4.2.2监理项目部与业主项目部根据合同和公司相关工作规则履行职能，业主项目部应将与监理有关的公司管理制度及时提供给监理项目部。4.2.3监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系。监理项目部根据建设工程监理合同和施工合同，围绕工程开展协调工作并对建设工程的质量、进度、造价进行控制，履行建设工程安全生产法定职责，对合同、信息进行管理。4.2.4监理项目部与设计单位的关系为分工协作关系，监理项目部协助建设单位协调设计文件的提交进度以满足工程建设的需要。在工程实施阶段及时向业主提出所发现的设计问题，经设计单位确认后监督落实。监理项目部不得擅自修改勘测、设计文件。4.2.5监理项目部与物资供应商是通过建设单位围绕工程建设开展的协调关系。监理项目部参加由物流中心业主项目部组织的主要设备开箱检验，重点关注甲供物资的供货进度、到达现场物资的质量。4.2.6监理项目部与对比检测单位的关系为协调对比检测单位进行检测试验，当检测试验结果出现异常时组织有关单位分析研究。6五、工作内容、程序与要求5.1监理项目部设置原则5.1.1设置原则监理单位应在施工现场建立监理项目部。监理项目部的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理项目部，配网工程按照中标标包或区县设置监理项目部，改扩建（技改）工程可就近合并设置监理项目部。5.1.2资源配置5.1.2.1监理项目部人员配置监理单位应在建设工程监理合同订立后，及时将总监理工程师任命书（表式见《基建工程监理工作典型表式》A.0.1，以下简称“典表”）书面报送建设单位。监理单位需要调整总监理工程师的，应征得建设单位同意并书面通知；需要调整专业监理工程师的，总监理工程师应书面通知建设单位和施工项目部。监理项目部的人员配置应遵守监理单位投标的承诺，并满足工程建设的需要。（1）主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求见表1。表1主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气1±800kV及以下换流站工程1根据需要配备331按专业需要配置112500kV及以上交流变电工程1根据需要配备221按专业需要配置兼113220kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼17序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气4110kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1535kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1注：1．上表为主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求，改扩建工程监理人员配置参照执行。2．当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监工作时，应征得建设单位同意。3．监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理人员数量。（2）主网线路工程监理人员配置基本要求主网线路工程监理人员配置基本要求见表2。表2主网线路工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员1±800kV及以下直流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼112500kV及以上交流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼113220kV输电线路工程1根据需要配备每30km配1名兼1原则上每15km配备1名监理员兼1兼14110kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1535kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1注:1．上表为主网线路工程监理人员配置基本要求，改线、加固工程监理人员配置参照执行。2．当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监工作时，应征得建设单位同意。3．监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。（3）配网工程监理人员配置基本要求基本配置：每个配网工程监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师，设安全监理工程师、造价人员（可兼任）、信息管理人员（可兼任）各1人，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师在征得建设单位同意的情况下可兼任2个监理项目部的总监理工程师。监理员配置：监理项目部可按照现场工程量配置若干监理员，具体要求如下表3。8表3配网工程监理员基本配置表序号项目监理员1县级城镇或地级市直辖城镇的配网工程除电缆线路外的工程建筑安装工程费每2000万元配置1人2农村或山区的配网工程工程建筑安装工程费每1300万元配置1人3电缆线路每5km配置1人5.1.2.2监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部人员应持有合格有效的《中国南方电网有限责任公司监理承包商管理人员资格认定证书》，并满足以下任职资格及条件：（1）总监理工程师的任职资格及条件：具有注册监理工程师或电力行业总监理工程师岗位证书，年龄在65周