公文写作gongwenxiezuo盖文章,经国之大业,不朽之盛事。曹丕《典论.论文》内容概要公文概述行政公文的一般格式公文处理常用公文介绍如何写好公文第一节公文概述(一)公文性质公务文书简称公文,它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。第一节公文概述(二)行政公文种类1.2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行行政公文为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。2.公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。3.按内容及所限定的阅读范围程度,公文可分为秘密公文、普通公文。4.按时限要求,公文可分为紧急公文和常规公文。(三)公文的特点突出的政治性恪守法定性保持权威性注重保密性讲究规范性——关系效率、代表形象围绕事务性(目的就是处理事务)公文工作的根本目的:制定、传达、落实政策第一节公文概述(四)公文的作用传达、贯彻和执行作用指挥、部署和商洽作用请示、报告和答复作用交流、沟通和凭证作用第一节公文概述(五)公文写作要求严格规定格式行文严格按行文规则行文严格用公文语言表述(平实、简洁、准确、确指)严格按公文结构铺陈第一节公文概述000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发第二节、公文的一般格式(一)眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。2.秘密等级和保密期限,表明“绝密”、“机密”和“秘密”。3.紧急程度,标明“特急”、“急件”。4.发文机关标识,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。5.发文字号,由发文机关代字、年份和序号组成。第二节、公文的一般格式例如国发〔2009〕40号机关代字年号序号苏办〔2009〕20号机关代字年号序号第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号签发人:×××××关于××××工作的请示××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(联系人:××,电话:×××××)主题词:××××请示抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发6.上报的公文需标识签发人姓名。此时发文字号居右侧。7.红色反线。第二节、公文的一般格式(二)主体包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××××××(发文机关名称)二×××年×月×日(印章)(附注:×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发1.标题,由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素,但不是所有的标题都具备三要素。第二节、公文的一般格式例如中国银行关于发现伪造人民币的通报发文机关主要内容文种关于召开教师节表彰大会的通知省略发文机关通告省略发文机关、主要内容第二节、公文的一般格式病例×××部、×××部、×××部、×××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”,应补上。第二节、公文的一般格式从下面这句话中概括可以作为标题的主要内容:某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理,应予废止的共有几十件。概括为:废止部分规范性文件第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发2.主送机关,即公文的主要行文对象。除直接面向社会发布的普发性公文外,一般都有主送机关。3.正文,是公文的主体,是反映公文具体内容的部分。4.附件,是指随公文转发、报送的文件或资料。此处的发文机关可以写,也可省略。5.成文日期,公文生效的时间,一般公文以负责人签发的日期为准。6.公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。7.附注是指需要说明的其他事项。第二节、公文的一般格式(三)版记包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、版记中的反线、版记的位置等。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号×××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发1.主题词是用于揭示公文内容,便于公文检索查询的规范化词。2.抄送机关,是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。3.印发机关和印发日期印。发机关是指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的时间为准。第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发4.版记中的反线。版记中各要素之间加一条反线隔开,是为显示各要素之间的区别。第二节、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称):(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件:1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词:××××通知抄送:×××××,×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发5.版记的位置。版记置于最后一面,版记的最后一个要素置于最后一行。第三节、公文处理(一)发文办理(二)收文办理收文办理是指对收到公文的办理过程。发文办理指以本机关名义制发公文的过程。第三节、公文处理(三)公文管理公文管理是指对公文的公开发布、撤销、废止以及本机关所有收文、发文的存放、复印、清退等工作的科学管理。(四)公文归档公文归档是指公文办理完毕后,把公文原稿和有关存档文件整理好。第四节、常用公文介绍企业中所指的公文一般指:商务公文分为:介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等第四节、常用公文介绍通知请示会议纪要内部通告内部便笺通知一、通知的适用范围和特点通知适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项,比如任免人员等事项。通知例文.doc通知是常用公文中使用频率最高的文种。它有三个特点:使用范围的广泛性。1功能的多样性。2明显的时效性。3通知一、通知的适用范围和特点二、通知写作的基本格式(一)批转、转发性通知的写法1.标题如:××大学关于转发国家教育委员会《研究生学籍管理规定》的通知由发文机关+关于+发布(印发、转发、批转)+被发布文件标题+的+文种组成,也可省去发文机关名称。通知二、通知写作的基本格式(一)批转、转发性通知的写法2.正文发布性通知的正文须把握三点:对印发、批转、转发的文件提出意见,表明态度,如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。通知二、通知写作的基本格式(一)批转、转发性通知的写法2.正文如:省人民政府同意省公安厅《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》,现批转给你们,请认真贯彻执行。农村人口迁入城镇落户,是一项政策性很强的工作,是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局,把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力,盲目地把大批的农业人口“农转非”,是非常错误的,必须坚决纠正。今后,各地应严格执行规定,从严控制,不得自立法规,擅开口子,随意扩大“农转非”控制指标。通知二、通知写作的基本格式(二)规定性(指示性)通知的写法1.标题如:国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知由发文机关+关于+主要内容+的+文种组成,也可省去发文机关名称。通知二、通知写作的基本格式(二)规定性通知的写法2.正文由通知缘由、通知执行事项、通知执行要求三部分组成。缘由要简洁明了,说理充分。执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。通知二、通知写作的基本格式(二)规定性通知的写法2.正文如:目前一些单位层层召开表彰大会,并借表彰会之机,巧立名目,滥发奖金实物,不仅浪费了国家资财,增加了财政负担,而且败坏了社会风气,为了加强廉政建设,节约财政开支,各级国家机关采取不同措施加以纠正。××市人民政府发出通知,要求各区、县原则上不再召开表彰大会。确需召开的必须报经市人民政府批准,凡经批准召开的县、区和各系统范围的表彰大会,可发奖状或口头表扬,一律不得发奖金、实物、纪念品等。各级财务部门和财会人员必须实行严格的财经监督。凡违反上述规定的,要追究领导责任,严肃处理。通知二、通知写作的基本格式(三)知照性通知的写法如:为了全面推进素质教育,推动本地区教育事业的发展,在教师节来临之际,我局决定表彰本年度在教育上有