河北悦正房地产开发有限公司企管部:韩敏培训内容第一章公文的基本常识第二章企业常用应用文的写法第三章公文写作中常见问题解析结语怎样写好企业公文第一章公文的基本常识一、公文的定义和特点二、公文的种类和分类三、公文的格式和行文规则四、公文常用固定用语第一章公文的基本常识一、公文的定义和特点什么是公文?公文,即公务文书的简称。是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动中形成的具有法定效力和特定体式的文书,是传达贯彻党和国家的路线、方针、政策,发布法规和规章,实施领导和管理,办理公务,规范行为,记载和传递公务信息的重要工具。企业公文,是指企业在实施管理、处理公共事务和对外进行公务活动的过程中,所形成的具有约束力和规范体式的文书(包括传真、电报、电子文件等),是贯彻企业发展目标、开展经营业务,颁布规章制度、请示和答复问题,指导和商洽工作,汇报情况,交流经验的重要工具。第一章公文的基本常识一、公文的定义和特点公文的特点:权威性首先,由法定的作者制成和发布;其次,无论是事实、数字还是各种意见、结论,一旦进入正式公文,就不能任意更改、解释、否定;第三,公文是机关、团体、组织开展工作的依据。规范性公文的撰写和处理,从起草到成文,到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等,都有一套规范化的制度。另外,公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。工具性公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多,而最科学最正规的方法是利用公文。第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类公文的种类:2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》,自2012年7月1日起施行。同时宣布,1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》(14种)和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。(13种)该《条例》将党政机关公文合并确定为15种。第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类公文的种类:根据2012年4月16日中办、国办联合发布的《党政机关公文处理工作条例》,目前党政机关公文为15种:1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3、命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。12、批复。适用于答复下级机关请示事项。13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类公文的分类:1、按其行文关系划分,公文可分为:(1)上行文:下级机关单位主送上级机关单位的公文(如议案、报告和请示等)。(2)平行文:发文机关单位主送平级机关单位或不相隶属机关单位的公文(如函、通知等都可以平行)。(3)下行文:上级机关单位主送下级机关单位的公文(如通知、批复、决定等)。(4)泛行文:指公文可以同时上行、下行或平行,并向社会公布。(行政公文中的公告和通告就属此类)。第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类公文的分类:2、按其行文来源划分,可分为:收文(包括:上级机关来文、下级机关来文、平级或不相隶属机关来文)。发文(包括:对外发文、对内发文)。3、按其机密程度划分,可分为:国家秘密(绝密、机密、秘密);企业商业秘密(企业机密、企业秘密);普通。4、按其时限要求划分,可分为:特急公文、急办公文、常规公文。5、按传送介质分:纸质、电子(办公网、传真、安全电子邮件)6、按使用范围分:通用公文、专用公文(外交、司法、军事)第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则公文的格式:根据《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条之规定:公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则发文字号标题主送机关主题词抄送机关第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则公文的行文规则:1、行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。3、向上级机关行文时,应注意:原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关;请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项;除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则企业部门行文:1、企业各部门在职权范围内,可以互相行文可以向下一级单位的有关业务部门行文。2、企业各部门向下一级单位行文只能采用函的形式。3、部门对外单位行文,需主办部门草拟文稿,由公司统一行文。第一章公文的基本常识四、公文常用固定用语一是开头用语:用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。如:为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹、兹定于等。二是结尾用语:如:为要(盼)、特此通知(报告、函告)等。三是过渡用语:如:为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语:如:经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语:有第一人称:我、本;第二人称:你、贵;第三人称:该;等等。第二章企业常用应用文的写法企业常用公文:决定通知通报报告请示会议纪要企业其他常用文种:讲话稿计划总结简报述职报告第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(一)决定决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。经常使用的下行公文文种,具有以下特点:权威性、指挥性、决断性。根据内容性质不同,分为法规政策性决定、宣告事项性决定、奖惩性决定、任免性决定。第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(一)决定决定的结构标题决定一般使用完全型公文标题,即“单位名称+事由+文种”。正文开头:交代决定的缘由,可以是发文目的,可以是政策依据或事实依据,也可以是基本情况或结果。主体:写明决定的事项。决策事项,要按照逻辑关系安排层次,条理清楚。知照事项简要交代主要内容及结果。结尾:决定的结尾可以采用自然结尾、提出要求结尾,也可以提出号召或希望结尾。变更或撤消决定的结构一般比较简单。落款落款由署名(印章)+成文日期组成。第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(一)决定模板1XXXX公司关于表彰XXX的决定XXXX(主送单位):最近,XXXXXXX(被表彰人员或单位的事迹)XXXX(被表彰事迹产生的积极影响和表现出的精神)。为了XXXXXXX(表彰目的),根据XXXXXX(表彰依据),决定对XXX等予以表彰(或授予XXX等XXXXX称号。)希望XXXXXXX(号召向先进学习,提出更高的工作要求和希望)。附件:表彰名单(印章)XXXX年X月X日第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(一)决定模板2XXXX公司关于对XXX处分的决定XXXX(主送单位):最近,XXXXXXX(违规违纪事实)。XXXXXXX(造成的危害和产生的不良影响)。根据XXXXXXX(处分依据),为了XXXXXX(目的主旨),经研究,决定给予XXX(受处理的人或单位)XXXXXXXX(处分决定)的处分。(印章)XXXX年X月X日第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(一)决定范例关于表彰2011年度先进集体和先进个人的决定2011年即将过去,一年来,面对国际国内经济形势,XXX产品市场低迷等不利因素,全体干部职工团结一致,群策群力,艰苦奋斗,同心开拓,涌现出了一大批管理科学、敢于创新、成绩突出的先进集体和兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责、勇于奉献的先进分子。为了鼓励先进,树立典型,激发干部职工在逆境中奋勇向前的热情,推动全公司整体工作再上新台阶,经公司研究决定,对本年度涌现出的先进集体和先进个人予以表彰奖励。人员名单:(或附后)希望受表彰的先进集体和先进个人要谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。公司全体干部、职工要虚心学习他们的经验,胸怀全局,积极探索,勇于革新,扎实工作,埋头苦干,不计得失,勤于动脑,敢于负责,以严谨的科学态度、扎实的工作作风和敢为人先的创新意识,为公司不断持续发展而努力奋斗!XXXXX公司二○一一年十二月十五日第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(二)通知通知:适用于传达上级单位指示,部署安排工作,任免和聘用干部,批转、转发和印发文件,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项等。通知是一种使用范围广泛,使用频率极高的公文。可用来批转、转发文件;颁发或发布行政规章;向下级布置工作,传达上级指示,加强部门协作,安排部门工作;宣布任免或聘用干部等。通知大多属下行公文。种类:印发、批转、转发性通知;指示性通知;知照性通知;事务性通知;任免、聘用通知。第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(二)通知通知的特点广泛性通知的广泛性,是指使用范围的广泛和承载事项的宽泛。使用范围的广泛,是不受机关的层级和类型的限制,任何法定组织都可以使用。承载事项的宽泛,是指可以用通知发布规章,印发、批转、转发公文,指挥、布置工作,告知事项等。多样性通知的多样性,是指通知的类型繁多。由于通知承载的事项宽泛,因此,造成通知比其他文种的类型多。如发布规章用发布性通知,印发、批转、转发公文用批示性通知,指挥、布置工作用指示性通知,告知任免及其他事项用知照性通知等。晓谕性通知的晓谕性,是指发文机关告知其指定“读者”的事项,诸如发布规章,印发、批转、转发公文,指挥、布置工作,任免人员,日常事务等。约束性通知的约束性,是指发文机关用来指挥、布置工作,对指定“读者”提出执行要求等。第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(二)通知通知的结构标题通知标题的形式比较复杂,常用形式主要有四种:完全型:结构是发文机关+事由+文种,如《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》。省略型:结构是事由+文种,如《关于元旦放假安排的通知》。简约型:结构是文种,如《通知》。附加型:结构是发文机关+附加词+被发文标题或名称+文种,如《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》。附加型标题要注意多层转文出现的层次套叠及正确使用标点符号问题。第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文(二)通知正文1.发布性和批示性通知。往往采用篇段合一形式,先引用被发文的标题,发布行政法规和规章时要说明实行具体时间,指明通知事项的意义、必要性、重要性,最后提出执行要求。2.指示性通知开头:发布通知的背景、依据、目的等。要求简明扼要,可使用过渡语句。主体:具体事项。要求明确、具体,有针对性,切实可行。结构安排