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兴庆区2011年秋冬季工作计划安排今年是“十二五”规划开局之年，开好头、起好步，对于顺利完成“十二五”规划至关重要。“十二五”时期是兴庆区全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是兴庆区抓机遇、提速度、上台阶的黄金期。全年已过半，如何做好秋冬季的工作计划，是保证完成全年目标任务的关键。紧紧围绕“两宜”城市建设，努力打造“三宜三力”幸福城区，深入分析下半年面临的新形势、新任务，在方勇书记、马爱平区长上半年经济形势分析会议上讲话精神的鼓舞下，再鼓劲，再加压，迎难而上，追赶跨越，确保全面完成经济社会发展目标任务。按照“十二五”规划和中共兴庆区委第四次代表大会提出的奋斗目标，结合兴庆区经济发展的特点，2011年兴庆区经济社会发展的主要预期目标是：——地区生产总值299.6亿元，增长12%；——社会消费品零售总额139.1亿元，增长19%；——地方财政一般预算收入5.4亿元，增长15%；——全社会固定资产投资114亿元，增长30%；——城镇居民人均可支配收入20348元，增长10%；——农民人均纯收入7502元，增长10%；——城镇登记失业率控制在4%以内；——人口自然增长率控制在6.2‰以内。根据上述要求，按照立足当前，着眼长远，统筹兼顾，协调发展的原则，为确保全年工作全面、健康、有序发展，综合考虑兴庆区经济社会发展的需要和上半年的实际情况，将2011年秋冬季的重点工作做以下安排：一、全力做好创文明城市迎检工作创建全国文明城市工作已进入最后冲刺的关键时期，要提高认识，力争冲刺成功；要落实责任，保证冲刺成功；要最后拼搏，确保冲刺成功。要充分发动市民广泛参与，形成人人参与、人人支持的良好氛围，同时加大创城工作问责力度，对创城工作不力，出现问题的单位、个人进行问责、严肃处理。各部门领导要靠前指挥，亲自指导参与，担负起领导责任；迎检期间每天都要开展督查工作，认真落实整改责任；要实行早晚例会制度，扎扎实实抓好突出问题、薄弱环节的整改落实工作；要实行蹲点值班制度，进行严防死守。二、全力做好中国穆斯林商贸城经贸文化旅游活动周活动各有关单位早准备、早谋划、齐心协力，全力以赴做好各项筹备工作。一是各项筹备工作要落实到部门、单位、人员，做到任务清、责任明。各级领导要亲自挂帅，切实抓紧、抓好、抓实。二是各单位要进一步细化工作方案，制定具体实施细则，提出可操作性的落实措施，确保各项工作任务万无一失。三是各单位要精心准备，周密策划，积极开展项目对接洽谈工作，认真完成签约任务，确保整体活动的圆满成功。四是各单位要树立全局观念，密切协调配合，严格工作纪律，严明工作责任，不得相互推诿、各行其是，敷衍塞责，确保各项工作任务保质保量的完成。五是各单位要加强活动期间的安全管理，确保活动秩序稳定，无安全事故发生。六是公安及交警部门强化治安和交通秩序管理，确保社会治安管理保障有效，交通秩序规范顺畅。三、全力抓好重点项目下半年要抓紧争取国债和自治区、银川市各类专项建设补助资金，积极吸引社会资本入股城市公用设施和参与文化教育卫生等项目社会事业的建设，多渠道拓宽投资来源。一是改善各项基础设施。一是利用自治区财政厅的项目资金，完成集贸市场上下水改造、路面硬化、摊位扩充；二是完成难以支渠3公里的砌护任务；三是力争一事一议筹资筹劳项目，硬化月牙湖乡村庄巷道路22公里；四是争取村村通项目，完成大塘南村二斗路、小塘村四斗路、中心大寺之防洪堤路，共计10公里的柏油路硬化任务，彻底解决群众出行难的问题。二是学校项目建设。一是加快新建项目。兴庆区回民三小迁建项目和兴庆区回民二小本部翻建项目，友爱小学迁建项目。二是按时完成加固项目。对兴庆区五小等8所学校进行验收，确保各学校秋季正常开学。三是积极协调市代建办完成代建项目。协调尽快启动北塔中学项目，加快5所幼儿园建设。三是中心村建设。在临近滨河大道沿线的强家庙和河滩村重新规划建设两个中心村，实行居住区、农机具存放区、农业区“三区分离”，以形成农民集中居住、土地集中经营、产业集中发展、农民持续增收的新格局。完成对月牙湖治沙林场、掌政镇土地开发整理项目和通南、新水农业综合开发项目农田配套建设，力争开工建设通西村中德土地开发项目和红墩子地区土地开发项目。在通和奶牛养殖园区南边建设垃圾中转站一处，解决牛场附件脏乱差的环境面貌。四是兴庆科技园商贸物流项目建设。积极督促协调绿地集团21城项目加快建设进度，确保该项目按施工计划完成建设任务，同时抓紧督促银基公司项目用地尽快开发建设，力争在年底前全部建成投产；继续深入开展园区闲置土地清理工作，重点督促协调恒兴机械、恒美雅、夏进乳业等企业重组投产；积极与银川市政管理部门联系协调，争取将园区路灯、道路管网等市政设施移交管理。加强基础设施建设，继续与银川市建设局、公交公司联系协调，力争年内将105路等公交线路延伸至园区。五是掌政镇特色小城镇建设。下半年要重点完成安置区一期、二期建设，对已开工建设的所有项目促进度、抓质量。一是安置区项目建设。安置区总占地面积420余亩，建筑面积约23.5万平方米，一期工程12.5万平方米。二期工程11万平方米。二是幼儿园项目建设。该项目委总占地面积6亩，建筑面积2826平方米，设9个教学班。三是污水处理厂项目建设。总占地面积28亩，建筑面积1450平方米，建设格栅提升池一间，调节池一间，缺氧池一座，并设置一套相对独立的控制系统进行集中指标控制和安全连锁。四是道路项目建设。重点建设的是经一、经三、纬一、纬三路，总长6公里。五是农副产品加工创业园区项目建设。农副产品加工创业园区占地面积470亩，计划分为A、B两个功能区，共建设20万平方米轻钢结构厂房。六是典农公园项目建设。典农公园计划开挖湖面60亩，绿化工程由园林局组织施工。六是做好月牙湖生态移民安置工作。按照总体进度安排，今年秋冬季将重点抓好以下工作：一是加快安置区农田灌溉体系的建设，深秋时节通过漫灌方式对5000亩农田进行土壤改良；二是做好一期住房、学校、公建工程的竣工验收工作，进一步完善安置区的各项基础设施。三是做好与移民迁出区的对接工作，做好房屋、农田、温棚的分配，户籍转移，社保转移接续，贫困救助，学生入学等社会管理工作。四是对新迁移民开展就业技能培训和就业引导工作。五是加大劳动力转移和社会保障工作，有针对性地强化就业技能培训和就业指导，全面落实农村社会养老保险、农村新型医疗保障等制度，加大宣传力度，在保证上一年度参保率、参合率的基础上力争有大提高，做好城乡低保、特困救助等工作。七是万亩生态奶牛养殖园区。下半年要按照工程建设的任务分工，做好园区输电线路工程、道路基础工程、林带平整、占地补偿、穿路管涵工程的实施。完成月牙湖万亩奶牛生态养殖园区水、电、路、造林绿化、防风治沙工程，以及动物防疫基础设施和园区综合管理服务中心工程建设；要在12月底完成奶牛场融资贷款3500万元，奶牛入园5500头，奶牛场上争项目8个，预计争取国家扶持并到位资金1108万元。积极鼓励奶牛出户入园，争取将所有养殖大户都迁入月牙湖万亩奶牛养殖园区。加强畜禽防疫管理。八是优化招商环境，提升招商质量。下半年要按照自治区、银川市提出的“10+3”、“1+8”招商工作思路，以京津塘、长三角、珠三角、港澳台以及宁蒙陕甘青新毗邻省区等区域为重点，采取小分队招商、以商招商等方式，切实做好项目的前期对接洽谈，积极组团参加“西博会、乌洽会、宁洽会、回商大会、穆斯林企业家峰会、中阿经贸论坛”等针对性强的重要对外经贸合作交流活动，力争签约一批大项目，引进一批大客商，确保推介活动取得丰硕成果。以银川国际物流港建设、黄河金岸建设、打造黄河东线旅游带、新华商圈升级改造、解放街新商圈建设等为载体，力争引入更多的世界500强、中国500强和行业100强企业进驻我区，推动我区第三产业快速发展，力争完成自治区、银川市下达的26亿元招商引资到位资金任务。四、做好服务业下半年要做好秋冬季的旅游工作，争取达到全年接待游客55万人次，旅游收入达到4400万元，以11.5%速度递增目标。一是做好旅游宣传、行业规范和安全管理工作。组织辖区旅游企业积极参加区、市旅游部门安排的推介会、培训班；做好安全责任书的签订工作，在重大节庆前对旅游企业进行综合检查，确保全年安全责任无事故发生。二是加快农家乐建设。积极评定一批2星级农家乐；新增上规模、上档次农家乐3家；在黄沙古渡入口处建设农家乐民俗文化村；联合卫生系统开展农家乐卫生环境综合整治工作。三是加快景区旅游项目建设。指导黄沙古渡景区建设办公区、职工生活区及游客服务区，重点对国家湿地公园进行保护治理，完善游客接待区的功能布局；指导兵沟旅游区建设河堤餐饮娱乐项目；整合旅游景区，对西夏城、金水园联合组建开发，计划投资3000万元，建设银川黄河国际休闲度假旅游区，将度假区组建为“三区一中心”即：金水度假区、古渡休闲区、西夏文化展示区和西北旅游产品展示交易中心。四是积极开展特色节庆活动。继续开展兴庆区垂钓节，第二届兴庆区摄影书法大赛、第六届黄沙古渡花棒情人节等活动。五、切实做好秋收秋种工作农业生产要以夺取今年粮食丰收为中心，努力做好各项工作。做好夏粮田间管理和秋粮生产，大力推广节本增产、优质增效技术，重点抓好良种和良法配套工作，夺取全年农业丰收。要组织好农药等农业生产资料的生产和供应，充分做好防洪排涝的准备工作，也要警惕可能出现的伏旱、秋吊，及时防治病虫灾害，做好灾害性天气预测预报工作，力求把各种灾害所造成的损失缩小到最低限度。安排好秋菜和禽蛋奶鱼的生产，满足城乡人民生活的需要。强化重大动植物疫病防控，掌握各种重大病虫害发生动态，指导农民及时开展防治，确保不发生重大动植物疫情。认真组织好农产品流通，落实农业补贴政策，确保全年农民增收目标的实现。六、切实做好秋季农田水利基本建设下半年，要加强秋季农田水利建设，完成高标准农田建设1.5万亩，完成黄沙古渡泵站、月牙湖二泵站引水渠及石中高速公路两侧农田渠道砌护等一批农田水利设施建设工程，改造建设通贵一干渠。争取3个投资百万元的农业产业化经营项目立项建设。通贵乡政府要积极协调水务局完成东至永通路，西至惠农渠，南至银通路，北至贺兰县交界3.5万亩农田整治工作，使以往的低产田变成沟、渠、田、林、路配套的高产田。下半年重点做好月牙湖生态移民现代农业示范区温棚的布局规划、技术指导和招商工作，通过引进企业、大户协会（合作社）大力发展节水农业、高效农业，加大移民技术培训和务工，进一步拓宽移民增收渠道。加强田间管理、病虫害防治和秋季动物防疫工作，确保农产品质量安全。七、抓好秋冬季绿化继续抓好造林绿化及苗木管护工作，提高成活率。大力开展秋季绿化工作，栽植黄河金岸护坡灌木20余万株，300亩；栽植农田防护林12410株，71亩；绿化庄点巷道7条，栽植树木16万株；完成永南节点宽幅林带补植5000株。主要开展展摆鲜花、秋季补植、病虫害防治、全民义务植树秋冬季督导，以及加强绿化宣传工作。加大治沙造林招商引资力度，增加生态建设财力、物力及人力的投入，进一步改善兴庆区河东生态环境。八、切实抓好农业产业结构调整今年兴庆区花卉生产任务3000亩，其中，鲜切花生产2000亩，其它花卉1000亩。目前花卉生产3300亩，完成总任务的110%。建设花卉育苗种心项目，目前已进入全面采穗扦阶段，下半年要引进进口康乃馨原种苗3000株进行培育，能够在2011年底生产150万株优质康乃馨种苗。各花卉销售企业要分别派人到北京、上海、新疆等地考察、开拓区外销售市场。大新镇新渠稍花卉基地二期工程总占地700亩，新建二代温棚259栋7035间。园区内温棚、耳房、水、电、路等配套工程基本完工，新渠稍花卉园区总规模已达到1202亩。8月份以后，要以种植管理与花卉销售为主，完成花卉定植、技术服务、花农培训、确定销售点等工作，确保新建园区当年实现收益。九、全力抓好安全生产针对上半年发生的一些重大事故，要切实做好下半年安全生产工作，认真落实安全生产责任制，坚决消除各种隐患，防止重特大事故发生。各乡镇、政府单位要把安全生产工作摆上重要日程，加大沿河防汛力度，确保农业安