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可持续发展的指标判定石磊2015年5月18日回顾•Developmentthatmeetstheneedsofthepresentwithoutcompromisingtheabilityoffuturegenerationstomeettheirownneeds.•经济的可持续性•环境的可持续性•社会的可持续性提纲•可持续发展指标的基本概述•单一指标评价方法•多指标加权评价方法可持续发展指标的基本概述•各国在国家一级以及各个国际组织和非政府组织在国际一级应探讨制定可持续发展指标的概念，并确定可持续发展的指标体系•指标–对事物信息的一种表述–将信息转化为更容易理解的形式–用简单表述复杂可持续发展指标的基本概述•可持续发展指标–表征可持续发展的状态–因人而异–因地而异•可持续发展指标体系–涵盖哪些方面–体系如何搭建可持续发展指标的基本概述•指标体系构建的原则——科学性–强调经济、社会与环境的协调–反映可持续发展的本质-代际•指标体系构建的原则——完备性•兼顾经济、社会与环境各个子系统的特征•凸显可持续发展的全面内涵可持续发展指标的基本概述•可持续发展指标原则——主成分性原则–典型性–代表性•可持续发展指标原则——可操作性原则–便于获得（资本存量）–信息一致（来源、统计方法）可持续发展指标的基本概述•基本分类–单一指标•经济价值、面积、能值、质量…..–多指标加权评价方法•目标层、准则层、指标层•经济、社会、环境（资源）•加权单一指标评价方法•绿色GDP•GDP–一定时期内一个国家或区域生产的全部产品与劳务的价值–未考虑资源损耗、环境污染与生态破坏所带来的经济损耗–重新修正GDP单一指标评价方法•绿色GDP–1970S，诺德豪斯、托宾修改国民经济核算体系，应充分考虑福利–1993，联合国《综合环境与经济核算体系》提出了明确的绿色GDP–一个国家或地区在考虑了自然资源（主要包括土地、森林、矿产、水和海洋）与环境因素（包括生态环境、自然环境、人文环境等）影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除–国民经济的净正效应单一指标评价方法•计算公式•绿色GDP=现行GDP-环境与资源成本-环境资源保护成本–自然资源成本：是指在经济活动中被利用消耗的价值–环境成本：经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价单一指标评价方法•环境成本的评价方式–环境无价，如何测算–人力成本法•环境恶化-人体健康受损-医疗费用–旅行费用法•环境优美地方（差旅费+参观游览相关费用）•自然景区–支付意愿法•Willingtopay/accept绿色GDP的采用挪威1978年就开始了资源环境的核算。建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算，以及空气排放、水排放物（主要人口和农业的排泄物）、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度，为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。芬兰建立了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项：森林资源核算，环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算绿色GDP的采用•发展中国家墨西哥，在１９９０年率先实行了绿色GDP。在联合国支持下，墨西哥将石油、土地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围，将其变化编制成实物指标数据，最后通过估价转化为货币数据。在传统国内生产净产出（NDP）基础上，得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。墨西哥绿色GDP体系对我国建立自己的绿色GDP核算体系有着极大的参考价值单一指标评价方法•绿色GDP的实践•2001年《中国环境与发展评论》–1995年绿色GDP的核算结果，全部资源环境成本占GDP3.7%•2004年《中国绿色国民经济核算研究报告2004》绿色GDP在中国•2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP3.05%。其中，水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为2198.0亿元,占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%。•如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年点源排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元（虚拟治理成本），占当年GDP的1.80%。而我国“十五期间”环境污染投资仅占GDP的1.18%，差距很大单一指标评价方法•国家财富•财富–能够带来更多价值的价值物–财富如何衡量？1997年世界银行《拓展衡量财富的手段——环境可持续发展的指标》人造资本自然资本人力资本社会资本单一指标评价方法-国家财富•人造资本–人类生产活动所创造和积累的物质财富（房屋、基础设施、机器设备等）•自然资本–自然赋予人类的自然生成的财富（土地、空气、水、矿产等）•人力资本–国民所具备的知识、经验和技能•社会资本–社会体制、文化基础、制度建设单一指标评价方法-国家财富地区人均财富/美元.人-1总财富人力资本人造资本自然资本北美3270002490006200016000西欧238000177000550006000中东150000650002700058000南美9500070000160009000北非5500038000140003000东亚470003600070004000西非220001300040005000南亚220001400040004000单一指标评价方法-国家财富•优点–将国家财富和可持续发展能力，归纳出了更加合理的内涵，使标准更加全面也更加合理•自然资本—代表了生存与发展的基础；•人造资产—代表了可转换为市场需求的能力；•人力资源—代表了对于生产力发展的创造潜能；•社会资本—代表了国家和区域的组织能力和稳定程度•缺点–忽略了不同国家的基础条件，即它们的不同发展阶段和不同的文化背景多指标加权评价方法•人类发展指数（humandevelopmentindex,HDI）•1990年，《1990年人文发展报告》•核心思想–发展的真正目的是为了扩大人类在各个领域里的选择权，包括经济、政治和文化领域；寻求收入增加是人们所做的多种选择中的一个，但不是唯一的一个–经济增长只是发展的手段，最终目标应当是长期享受、健康和创造性生活的环境多指标加权评价方法-HDI人类发展指数预期寿命指数教育指数GDP指数出生时预期寿命成人识字率毛入学率人均GDP多指标加权评价方法-HDI•每一大类指标在0-1之间•教育指数–2/3成人识字率+1/3综合毛入学率•每一大类计算–数值=（实际值-极小值）/（极大值-实际值）•HDI测算–HDI=1/3预期寿命指数+1/3教育指数+1/3GDP指数HDI的优点•HDI认为，对一个国家福利的全面评价应着眼于人类发展而不仅仅是经济状况，计算较容易，方法简单•HDI适用于不同的群体，可直观反映收入分配、性别差异、地域分布、少数民族之间的差异HDI的局限性•HDI只选择预期寿命、成人识字率和实际人均GDP三个指标来评价一国的发展水平，而这三个指标只与健康、教育和生活水平有关，无法全面反映一国全面的人文发展水平•在计算方法上，存在一些技术问题•HDI值的大小易受极大值和极小值的影响国际竞争力评价体系（IMD评价体系）•自1989年开始，瑞士洛桑国际管理学院每年发布一次《国际竞争力年度报告》（WorldCompetitivenessYearbook，WCY）•最初这套评价体系由八大竞争力要素组成国内经济实力；基础设施；企业管理；国际化程度；政府的作用；金融环境；科技开发；国民素质国际竞争力评价体系（IMD评价体系）•2001年调整为4个一级指标、20个二级指标，312个子项3031•中国国际竞争力排名•1996年排名第26位。•1999年排名第25位；•2000年排名第28位；•2003年排名第29位；•2004年排名第24位；•2005年排名第31位；2006年排名第19位；•2007年排名第15位；•2008年排名第17位；•2009年排名第20位；•2010年排名第18位；•2011年排名第19位；•2012年排名第23位；•2013年排名第21位；国际竞争力评价体系（IMD评价体系）•特点–IMD国际竞争力是国家层面的一套竞争力比较的指标体系。–IMD指标涵盖面相当广，重点包括国家政策、发展环境、政府服务等。–IMD不断微调评估国家竞争力的方法以适应环境变化和新研究发展的需要指标评价述评•单指标–便于操作–清楚明晰–难以全面表征可持续发展的丰富内涵•多指标–相对全面–内容丰富–指标如何归一•指标选取指标评价述评•指标的选取–一是要尽可能的把信息定量化，使信息清楚明了–二是要能够简化那些反映复杂现象的信息，即使所表征的信息具有代表性，又便于人们了解和掌握–可比较进一步阅读文献•《可持续发展指标大系》课题组.中国城市环境可持续发展指标体系研究手册——以三明市、烟台市为案例.中国环境科学出版社,1999•楼世洲.区域教育可持续发展指标体系研究.高等教育出版社,2012•李天星.国内外可持续发展指标体系研究进展.生态环境学报,2013,6