1Camaradesdéputés,AunomduConseildesaffairesd’État,j’ail’honneurdesoumettreàl’examendelaprésentesessiondel’Assembléelerapportsurlebilandel’actiongouvernementale;j’inviteparlamêmeoccasionlesmembresduComiténationaldelaConférenceconsultativepolitiquedupeuplechinois,quiassistentauxtravauxdelaprésentesession,ànousfairepartdeleursremarquessurcerapport.I.BILANDUTRAVAILACCOMPLIEN2013Premièreannéedumandatdugouvernementactuel,2013futuneannéeaucoursdelaquellenousnoussommesattelésàdestâcheslourdesetdifficilessansdévierdenotrerésolutiondetoujoursgouvernerdanslerespectdelaloi.Nousavonsétéconfrontésàunesituationcompliquée:àl’extérieur,uneéconomielanguissante;àl’intérieur,unetendanceàlabaissedel’activitédeplusenplusforte.Àcelasesontajoutéesdescalamitésnaturellesàrépétitionetdescontradictionsinextricables.Néanmoins,touteslesethnieschinoisessesontuniessousladirectionduComitécentralduPartiaveccommesecrétairegénérallecamaradeXiJinpingpourreleverlesdéfisetsurmontertouteslesdifficultésparunelutteardue,cequiapermisderéaliserlesprincipauxobjectifsdudéveloppementéconomiqueetsocialetderemporterdessuccèsretentissantsdanslaréforme,l’ouvertureetlamodernisationsocialiste.—L’économiechinoiseafaitpreuvedestabilitéetd’unetendanceaumieux.LePIBs’estélevéà56900milliardsdeyuans,soituneaugmentationde7,7%parrapportàl’annéeprécédente;lahaussedesprixàlaconsommationaétémaintenueà2,6%;danslesvilles,letauxdechômageenregistréaétéde4,1%,etonyacomptabilisélechiffrerecordde13,1millionsdenouveauxemploiscréés;lavaleurdel’import-exports’estélevéeà4000milliardsdedollars,accédantàunnouveaupalier.—Lerevenudeshabitantsetlarentabilitééconomiqueontprogressérégulièrement.Lerevenudisponiblemoyendeshabitantsdesvillesaaugmentéde7%;lerevenunetmoyendeshabitantsdescampagnesaaugmentéde9,3%.16,5millionsdepersonnesdanslesrégionsruralessontsortiesdelapauvreté.L’écartderevenusentreleshabitantsurbainsetrurauxs’estréduit.Lesbénéficesdesgrandesentreprisesindustriellesontprogresséde12,2%.Lesrecettesdubudgetontaugmentéde10,1%.—Larestructurationaobtenudebonsrésultats.Laproductioncéréalièreadépassé600millionsdetonnes,soitladixièmeaugmentationannuelleconsécutive.Lapartdelavaleurajoutéeréaliséeparlesecteurtertiaireaatteint46,1%,dépassantpourlapremière2foiscelledel’industrie.LapartdelavaleurtotaledelaproductionréaliséedanslesrégionsduCentreetdel’Ouestacontinuéàaugmenter,cequiapermisderéduirelesdisparitésdedéveloppemententrelesrégions.Laconsommationd’électricités’estaccruede7,5%.Levolumedutransportdemarchandisesaaugmentéde9,9%.Lesindicesdesproductionsmatérielless’accordentaveclacroissanceéconomique.—Lesœuvressocialesontconnuungrandessor.Onaconstatédenouveauxprogrèsdanslessciencesettechniques,l’éducation,lacultureetlasanté.LamissionduvaisseauspatialShenzhou-10aétécouronnéedesuccès;lasondeChang’e-3aatterrisurlaLune;lesubmersibleJiaolongabattuunnouveaurecorddeplongéeenprofondeur:toutcelamontrequelesChinoisontlescapacitésetl’intelligencesuffisantespourfairedelaChineunpaysnovateur.Durantl’annéeécoulée,lesdifficultésontcertesétéplusnombreusesqueprévu,maislesrésultatsontaussiétémeilleursqueprévu.Ledéveloppementéconomiqueetsocials’estcaractérisétantparuneaugmentationquantitativequeparuneaméliorationqualitative,fournissantainsiunebonnebasepournotretravailfutur.Celanouspousseàallerdel’avantetàréaliserdenouveauxexploits.Durantl’annéeécoulée,toutnotretravailaviséauprogrèsdanslastabilité.Croissancerégulière,restructurationdel’économieetaccélérationdesréformes,telsontétélesobjectifsdenotreplanification.Pourlapolitiquemacroéconomique,nousavonsmisésurlastabilité;pourlapolitiquemicroéconomique,surlasouplesse.Surleplansocial,nousavonsprivilégiél’aideauxplusdémunis.Inventerdenouvellesformesdecontrôlesurleplanmacroéconomique,prendredesmesuresbonnesàlafoispourleprésentetpourl’avenir,innover,amélioreretavancersansprovoquerderuptures,c’estcequinousapermisdeprendreunbondépartdanstoutnotretravail.Premièrement,nousavonsapprofondilaréformeetl’ouverture,stimulélavitalitédumarchéetlesforcesendogènesdudéveloppementéconomique.Faceàunesituationcompliquéetantàl’intérieurqu’àl’extérieurdupaysetàdeschoixparticulièrementdélicatsenmatièredeguidagemacroéconomique,nousavonsdécidédetravaillerenprofondeur,deprendretoujourspourpolitiquefondamentalededéveloppementlaréformeetl’ouverture,delibérerla«maininvisible»dumarché,etdebienutiliserla«mainvisible»dugouvernement,demanièreàpromouvoirlacroissancerégulièredel’économie.Legouvernementcentrals’estfixépourpremièretâcheimportanted’accélérerlareconversiondesattributionsdel’Étatetlasimplificationdesonappareiladministratifencommençantparlui-même.UnerationalisationdesinstitutionsduConseildesaffaires3d’Étataeulieuenbonordre,etpasmoinsde416catégoriesd’approbationadministrativeontétésuppriméesoudéléguéesparpaquets.Lalistedesinvestissementsencouragésparl’Étataétérévisée,etnousavonsprocédéàunerefontedusystèmed’immatriculationauprèsdel’Administrationindustrielleetcommerciale.Lareconversiondesattributions,larationalisationdesinstitutionsetlasimplificationdesapprobationsadministrativessesontauss