北京市学校卫生防病工作规划

1北京市学校卫生防病工作规划（2006年—2010年）目录北京市学校卫生防病工作规划（2006年—2010年）...........................2北京市学校卫生防病工作方案.............................................161.北京市学生沙眼防治方案........................................................................................162.北京市学生蛔虫感染综合防治方案........................................................................193.北京市学生视力不良防治工作方案........................................................................214.北京市学生口腔保健规划方案................................................................................255.北京市学生铁缺乏症和缺铁性贫血防治方案........................................................276.北京市学生营养不良与超重和肥胖防治方案........................................................307.北京市学生成人期疾病的早期干预方案................................................................338.北京市学校教学与学习生活环境卫生管理方案....................................................379．中国城市青少年健康危险行为调查方案..............................................................39北京市学校卫生防病工作技术规范.........................................451.北京市学生沙眼防治方案技术规范........................................................................472.北京市学生蛔虫防治方案技术规范........................................................................513.北京市学生视力不良防治方案技术规范..............................................................534.北京市学生口腔保健规划方案技术规范................................................................595.北京市学生铁缺乏症和缺铁性贫血防治方案技术规范........................................616.北京市营养不良与超重和肥胖防治方案技术规范................................................707.北京市学生成人期疾病早期干预方案技术规范....................................................798.北京市学校教学与学习生活环境卫生管理技术规范..........................................869．中国城市青少年健康危险行为调查技术规范......................................................952北京市学校卫生防病工作规划（2006年—2010年）一、背景北京市现有大、中、小学生180余万，培养他们成为德、智、体全面发展的优秀人才，既是我国社会主义建设事业的需要，同时也是提高人口素质、提高综合国力的需要。新中国成立50年来，随着人民生活水平不断提高及卫生保健工作的日趋完善，北京市儿童青少年生长发育水平呈上升趋势。1955年—2000年的45年间，7—17岁的男女学生身高平均增高了11.48cm和9.83cm，分别提前2—3个、2—5个年龄组；体重平均增加了12.80kg和7.77kg，分别提前了3—4个、2—3个年龄组。近10年来，各级卫生与教育部门全面贯彻落实“全国学生常见病综合防治方案”，学生常见病防治取得了显著效果。到2000年城市、农村蛔虫感染率分别为0.40%和1.10%；沙眼患病率分别为5.14%和7.97%；贫血患病率分别为4.17%和4.03%；龋均分别为0.71和0.30；营养缺乏型营养不良分别为18.21%和12.24%；龋齿充填率分别为40.5%与22.6%。由此可见，北京市儿童青少年的体质状况及健康水平已有了显著提高。自《学校卫生工作条例》颁布实施以来，北京市卫生、教育部门为了提高学生健康水平做了大量工作，学生疾病防治工作成绩斐然。但是，随着社会经济的迅猛发展，生活方式和价值观念的转变，有些常见病如视力不良、肥胖等疾病的发病情况仍居高不下，例如肥胖检出率城乡均有所上升达到16.09%和9.51%。尽管过去那些经常爆发流行，动辄造成大规模死亡的急性传染病，如天花、白喉、百日咳、脊髓灰质炎、麻疹、流脑、乙脑等已被消灭或得到有效控制，但这并不3意味着传染病对儿童青少年健康的威胁已消失，例如肺结核的发病率有所回升。此外艾滋病(受害者约70%为15-29岁青少年)，淋病等性传播疾病正在大幅度蔓延，对我市儿童青少年的健康造成重大威胁。有关调查显示，我国17岁以下的3.4亿儿童青少年中，3000万人受到情绪障碍和心理行为问题困扰，心理问题已经成为威胁儿童青少年成长的重要问题。同时，一些导致成人慢性疾病的危险因素与行为方式在青少年中呈现上升趋势，吸烟、酗酒、少女怀孕、离家出走、暴力等健康危险行为都有日益发展的势态。进入21世纪，摆在我们面前的学生防病工作任重而道远，学校卫生工作面临着新的挑战和机遇。本规划是在北京市学生防病工作已取得成绩的基础上，针对当前乃至今后北京市的学生防病工作，制定2006年—2010年促进学生健康的规划，在全市各区县卫生、教育部门积极合作下，认真落实各项学生防病措施，使学校卫生与学生防病工作更上一层楼。二、目的1、通过开展健康教育，培养学生良好卫生行为，提高学生健康技能，提高自我保健能力。2、积极实施防病措施，降低学生常见疾病的患病率。3、创造有利于学生身心健康成长的社会环境、学校环境和家庭环境。4三、目标1、常见病防治表1常见病防治目标疾病指标城近郊区*远郊区县**备注沙眼沙眼患病率控制在5%控制在7%沙眼受治率达100%达100%蛔虫蛔虫感染率控制在1%控制在3%卫生行为形成率达100%达95%以上视力不良视力不良新发病率控制上升趋势以本区县2006年监测数据为依据，同时依据学校物质环境的相应监测指标对视力不良的防治工作进行考核口腔疾病窝沟封闭率（8岁、13岁）50%20%龋均（12岁组）1.01.0中小学生龋齿充填率70%30%指恒牙青少年6区段牙周健康50%50%贫血铁缺乏症患病率低于基线水平低于基线水平以2006年监测数据为依据缺铁性贫血患病率控制在５%控制在５%缺铁性贫血受治率达100%达95%营养不良超重与肥胖重度营养不良患病率00各年患病率不得超过本区县基线资料中度营养不良患病率控制在3%控制在5%各年患病率不得超过本区县基线资料轻度营养不良患病率控制在10%控制在15%各年患病率不得超过本区县基线资料超重、肥胖检出率的增长水平控制肥胖和超重的增长趋势以2006年监测数据为依据*城近郊区：东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。**远郊区县：昌平区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、平谷区、顺义区、怀柔区、密云县、延庆县。52、其它监测表2其它监测目标项目城近郊区远郊区县备注名称指标成年期疾病早期预防高危学生建档率达100%达100%高危学生干预措施和指标监测的实施率达100%达100%凡符合下列条件之一者为高危学生：（1）肥胖学生；（2）血压≥年龄血压标准第90百分位数的中学生。学校教学与学习生活环境卫生管理学校建档率达100%达100%学校自查率达100%达100%课桌椅符合率85%55%各年合格率以本区县2006年基线资料为依据，应逐年提高。教室人均面积、黑板指标合格率上升5%上升5%以2006年监测数据为依据教室照明、环境噪声、微小气候指标合格率上升10%上升10%学生健康档案管理软件使用率达100%达100%1、学生健康信息反馈率100%；2、学生的健康信息形成文字性的分析总结报告；3、实现市、区（县）、学校三级卫生防病信息垂直管理。正确使用率达100%达100%档案管理资料完整资料完整学生行为危险因素学校基线资料的建立建立疾病监测学校基线资料以2006年基线调查数据为依据详见中国青少年行为危险因素监测方案细则。监测体系的建立区县建立监测体系心理健康根据基线调查结果另行制定*城近郊区：东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。**远郊区县：昌平区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、平谷区、顺义区、怀柔区、密云县、延庆县。6四、目标人群本规划将由承担学校卫生防病工作的医疗及预防保健机构负责实施，提供的卫生保健服务将使6－22岁的在校学生受益。五、规划时限规划时限为2006-2010年。其中2006年为规划基线调查阶段（包括市、区基线资料的采集）。中期考评时间为2008年，终期考评时间为2010年，考核细则另行通知。表3学校卫生防病工作规划时限活动内容时间200620072008200920101．规划的启动与分级培训2．市、区基线资料的采集与汇总分析3．监测与干预4．监督与指导5．中期考核6．方案修订与培训7．终期考评总结7六、组织结构学校卫生防病工作是在北京市学校卫生防病工作领导小组的领导下，旨在培养学生良好的卫生行为，提高学生的健康技能和自我保健能力，降低学生的疾病患病水平，保证学生的健康成长，促进国家的可持续发展，提供高素质的人力资源而进行的一项长期而重要的工作。北京市学校卫生防病工作领导小组在原北京市学生常见病综合防治领导小组成员单位北京市政府办公厅、北京市卫生局、北京市教委、北京市财政局、北京市爱卫会的基础上增加北京市妇联共同组成。为了保证学校卫生防病工作的有效实施，学校卫生防病工作领导小组下设办公室及专家咨询组，防病工作领导小组办公室设在北京市卫生局，由北京市卫生局疾病控制处、北京市教委体育美育处、北京市爱国卫生委员会、北京市疾病预防控制中心、北京市卫生监督所、北京市牙病防治所等组成，负责日常工作的协调与管理。北京市卫生局负责防病规划的总体设计实施、质量控制、评估与总结表彰，北京市卫生局与北京市教委共同负责组织实施。专家咨询组由防病、健康教育、营养与慢病、儿少卫生、儿童心理等方面的专家组成，负责为常见病领导小组提供技术支持，对基层单位提供技术指导。区（县）学校卫生防病工作领导小组的机构与职能参照市级学校卫生防病工作领导小组进行设置。防病工作领导小组办公室负责依据辖区学生健康信息制定年度防病工作计划，组织协调开展防病工作，保障防病措施的实施，带领专家咨询组实施技术指导与质量控制，采集学生防病信息，监测防病动态，进行数据汇总分析，总结评估辖区内的学生防病工作，共同完成校医培训。根据规划，学校积极做好各项防病工作。为确保防病工作的有效实施，各区县应对学生防病工作提供必要的经费保证。8北京市学校卫生防病工作组织结构图学校北京市学校卫生防病工作领导