北京市科委“科技工作主题计划”

北京市科委“科技工作主题计划”构架未来五年北京科技发展的重大任务和组织手段3月20日，北京市科委正式公布北京市科技工作主题计划实施方案，以经济社会目标为引领、以需求为导向、以技术领域为支撑的“科技工作主题计划”(以下简称“主题计划”)，标志着科技管理改革迈出重要一步，将推进科技工作与首都经济、社会发展更加紧密地结合，促使科技创新成为首都现代化的新引擎和重要支撑。以十六字原则实施主题计划，实质是调整政府科技管理模式和科技计划体系的重心，实现由技术导向的科技管理方法向企业、市场和社会需求导向的科技管理方法的根本性转变。2006年科技计划管理工作将按主题计划要求组织实施，从项目调研、年度项目指南、项目建议征集、项目凝练和年度计划项目的预算编制，直到项目目标考核的要求都按主题计划的实施方案和流程管理进行。目前，市科委已开始在全市范围面向相关委办局、区县、企业、科研院所和大学展开宣讲活动，为实施主题计划打下良好基础。北京市科技工作主题计划具体内容科技计划项目的立项、实施要从首都建设发展的实际需求出发，实事求是，有的放矢；紧紧围绕首都建设与发展的中心任务，按照首都经济社会发展各项具体目标的要求来安排科技计划，把科技计划与促进首都经济社会发展目标的实现直接挂起钩来；根据北京科技资源丰富、各类创新机构众多的特点，科技管理部门把职能定位在对资源的集成利用上，调动各方积极性，把他们引导到推动北京各项事业上来；发挥北京各重点技术领域、学科的综合优势，按照技术领域有重点地开展工作。目录※工作思路北京科技工作主题计划宣讲会1农村科技服务港2※新农村建设专栏新农村建设开局之发展农业生产力5新农村建设开局之如何扩大农民收入增长6关于“建设新农村”政策重要概念的解释7农业成败的关键在于技术和投入8新农村建设亟需创新农业发展模式9※科技动态农业信息化为新农村建设铺路架桥10市科委、市农委向京郊推介新农村建设科技成果12※区县动态密云县知识产权局揭牌13大兴区部署实施两大科技计划重点项目13通州区六项措施推动经济发展14工作思路北京科技工作主题计划宣讲会2006年3月17日，北京科技工作主题计划宣讲会在农科院召开。中央在京单位，市农口局、总公司，市属院校，研究所，推广站，有关企业，重大项目依托单位科研负责人，农村科技服务港，北京市农林科学院科研负责人，各所（中心）所长，课题负责人，科技新星等180余人参加了会议。北京市科委农村处张光连处长主持会议，详细介绍了八大主题计划的背景、实施方式、管理模式，八大主题计划的关键点，对与“三农”有关的主题计划，进行了重点介绍，对涉农科技工作的现状、面临的问题、今后的发展方向等进行了认真地分析。他指出：1、都市型现代农业的旅游农业、观光农业是现代服务业促进计划主题中涉农的主要内容。2、科技条件平台主题中的一个重要内容是通过流动服务加强服务农村经济建设。3、科技进步促进区县发展主题分几个层次，通过延长产业链，推进农业重点产业发展；加强农村服务体系建设，服务农民；通过农村建设中科技支撑来服务农村。4、循环经济主要是环境保护技术的研究，尤其是改善农村环境的技术研究。这一点与会各单位应该认真学习、仔细体会，加强郊区合作。5、科技促进市民生活质量改善主题的涉农领域在食品安全、动植物疾病预警、疫苗研制等方面。6、科普主题的主要问题是科技培训，农民素质的提高，可以以日本、新加坡、美国实例为参考，加强农民科技推广与农民培训相结合，由政府主持推动教授、专家下基层。张处长还就基础育种平台、郊区信息化、门头沟生态修复等案例取得的成果和经验，着重介绍了主题计划的切入点、运作模式。通过宣讲会，与会人员更好的理解了市科委科技工作思路，对科技主题计划指导下科研工作的方向有了更深地了解，同时也初步掌握了具体的项目申报方法、程序。农村科技服务港“农村科技服务港”是市科委根据新时期郊区经济、社会发展面临的新形势与新任务，由市科委农村中心和市农科院共同打造的一个集成、协调全市科技资源，服务于农业、农村、农民的公益性、综合性科技服务平台。目标：实现市科委在“三农”工作中的作为，为社会主义新农村建设提供支撑和服务。基础工作：对接科研院所、高校，多方凝聚资源。核心：推动科技成果、创新知识在郊区的广泛应用。运行机制：集成经营性服务主体，搭建公益性平台，实行企业化管理，为政府和社会提供双重服务。自身优势：具备网络化的服务设施，拥有专业工作人员，凝聚丰富的专家资源，可以为广大农民、企业及农村基层组织提供共性和个性化的服务。“农村科技服务港”力求把城区的创新要素及科技资源吸收、汇集输送到农村，实现社会资源的二次分配，提高使用效率，在城市与农村之间，更具包容性、协调性、综合性、能动性。农村科技服务港职能农村科技服务港以凝聚资源、强化服务的科技工作理念，力图完成建设“资源科委”、深化农村科技工作的方法创新。具体业务职能包括：1、信息咨询基于现代通讯手段，建立服务港与农民的互动沟通体系，收集整理企业、农民的生产、生活、市场、政策等各方面需求信息，统计、梳理后，与科研院所、高校等支撑单位对接，予以答复解决。2、成果推介面向郊区不定期举办科技成果推介会、拍卖会把科技成果通过方便的方式传给农村用户。3、技术服务设立科技服务直通车，组织流动服务专家队，为郊区农民提供上门服务。4、科技培训利用星火培训网络，协调其他社会培训资源，针对农民需要，开展新技术培训/技能培训/生活科普知识培训。5、项目服务◎为科委提供领域预研、项目监理、绩效评估、招投标等服务；◎代理政府购买科技为农村服务的具体业务；◎为农业企业、合作组织提供项目包装、材料整理、辅助申报等服务；◎代替科委管理新技术应用风险补贴资金，完善管理办法，面向农村公开征集新技术、新成果推广应用项目，促进科技成果产业化。6、知识产权代理代理专利申请、新品种保护、软件登记等知识产权保护业务，为科研院所和企业提供相关系列服务。农村科技服务港年度工作今后，服务港将以成为连接科技成果的供给者与需求者之间的重要枢纽，使农业创新要素有效进入农村，集聚各类农技推广服务组织活动为目标，陆续推出大量成果。本年度将重点开展如下主要工作：信息咨询：※开通农民需求热线（特服号）、语音咨询系统、短信平台，完善服务港网站，增加民俗旅游及观光采摘版块儿，为市民、游客提供准确详实的旅游指南，为农民宣传。※与电视台合作，创办“科技面对面”栏目，请知名专家现场解答农民疑问，请农村科技致富带头人现身说法，讲述致富秘诀。成果推介：※面向三农举办系列农业科技成果推介会或网上发布会。※筹划一次新农村建设科技成果展，主要展示在新农村建设中有前景、有示范作用的新能源技术、生活节水技术、环境治理技术、住宅新材料技术、农村信息化技术等。※尝试举办一次农业科技成果拍卖会。※举办“农业科技创新与成果转化国际论坛”，邀请国内外科研机构、农业企业、科技中介机构参加。技术与咨询服务：※以北京农科院、中国农大为基本技术依托，开通流动科技服务直通车，提供气象、土壤、投入品、农药等多方面监测检测。三月份启动春季测土配方施肥服务行动，给郊区农民出具施肥配方，帮助农民科学施肥。※组织北京金农信咨询公司、顺义三农研究等一批中介机构，为10家农企、10家农民专业合作组织进行发展战略咨询、经营管理策划、企业文化导入等，提升其核心竞争力。※请北京市决策咨询中心专家，帮助房山区研究制定“产业引领型农村科技推广服务体系建设”规划，策划霞云岭乡农技服务体系建设方案。※继续组织实施“双百”系列科技下乡活动，为农民提供田间辅导。科技培训：※举办农村青年速记技能培训班，为全市法院系统输送速记员。※依托北京农职院，组织乡镇长新农村建设培训班。※策划“农科杯”郊区农民科技知识竞赛，鼓励农民学习新知识、新技术，培育学习型农民。项目服务：※帮助企业及科研院所申请2006年国家农业科技成果转化资金项目。以《重大农业科技项目动态》为主要窗口，联系各大报纸，把在研重大农业科技项目取得的阶段成果、管理经验积极向社会宣传。对06年社会申报农业科技项目进行梳理凝练，专家论证，整理成重大项目，供科委立项决策。新农村建设专栏新农村建设开局之发展农业生产力温家宝总理在政府工作报告中指出，今年是我国建设社会主义新农村的开局年，建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。建设新农村，产业发展是根本，没有产业，其他建设就会缺乏根基。以农民增收为目标来发展农业，是新农村建设的重点，只有不断发展富农产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑起真正意义的新农村。在稳定、完善和强化对农业的扶持政策基础上，各地要积极寻求发展农业生产力的抓手，通过不断提高农业生产力来增加农民收入。要大力提高农业科技创新和转化能力，积极推进农业结构调整；要不断延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益，发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。农业部副部长尹成杰在十届全国人大四次会议记者招待会上表示，目前我国农业科技水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率达到48%左右，建设现代农业要大力推进农业科技的自主创新和成果转化。加快农业科技创新体系建设，加快农业科技进步，特别是要加强农业的科技攻关，力争在关键领域、关键环节、关键技术上取得突破。现在农业部正在大力实施科技入户工程和测土配方施肥，积极推广优良品种，推进科技进步，为农业、农村经济发展提供有力支撑。新农村建设开局之如何扩大农民收入增长全国政协委员、国务院扶贫办主任刘坚认为，今后国家对三农的扶持,应根据各地自然资源的禀赋，发展当地优势农产品，形成区位生产的布局。从国际大市场看，我国的蔬菜、水产品、园艺产品有较强的竞争力。可以通过鼓励龙头企业带动，加强技术和信息指导，进一步提高农产品的附加值。通过拉长产业链增加农民收入，特别是要发展农产品加工业。目前我国农产品加工业产值与农产品产值的比值远远低于发达国家。拉长产业链要在“链”上下功夫，比如，苹果是我国有竞争优势的产品，其产业链涉及品种、优势布局确立、科学栽培、运输、包装、分运、储藏等多个环节，任何一个环节出问题都不行。但是目前我们对农产品产业链的研究不够，今后应该对每一个产品的产业链逐一进行深入研究，发挥它对提高农民收入的作用。要发挥科技创新和服务在增加农民收入上的拉动作用。单从扩大种植面积、提高农产品产量，农民增收的空间是有限的，必须发挥科技服务带动农业的优势。例如，大宗粮食和经济作物的现有品种示范小区的产量至少比大面积种植区产量高40%-50%，让农民普遍掌握这方面的农业技术，会对增收有很大的促进作用。关于“建设新农村”政策中重要概念的解释新型农民一号文件给新型农民做了3个界定：有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。循环农业一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。循环农业即节约型农业，开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。村庄规划一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。县域经济指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。它是城市经济与农村经济的结合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础。它已成为我国国民经济的基层经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节。“一村一品”即一个村子创一种品牌，是国际交流推进协会理事长、日本的平松守彦1979年提出并倡导的一项发展农村经济的活动。该活动秉承“立足本地，放眼全球，自立自主，锐意创新，培养人才，面向未来”的原则，旨在扶持欠发达农村地区因地制宜，发展特色地区经济，加快脱贫致富。“一村一品”模式目前已推广到中国、泰国、韩国等国家和地区，收到良好的经济和社会效益。链接：海外扫描农业成败的关键在于技术和投入“自然条件不再是决定因