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**区安监局2012年工作计划一、总体要求以党的十七大精神为指引，以科学发展观统领全局，以杜绝较大以上事故和压减事故起数为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在抓好自身工作的同时，认真履行安全生产委员办公室的职责，着力构建责任体系、着力夯实监管基础、着力抓好专项整治、着力规范监管行为，着力营造安全氛围，居安思危，兴安实干，凝心聚力，狠抓落实，为我区实现又好又快、更好更快发展提供可靠的安全保障。二、工作目标深入落实“一岗双责”，强化落实“党政双责、双责双负、同责同负”，全区安全生产责任体系进一步完善；预防事故，全区安全生产总体平稳的形势进一步巩固；狠抓规范管理，安全生产基层基础工作进一步夯实；深化专项整治，隐患排查治理的效果进一步显现；强化教育培训，安全生产良好的社会氛围进一步浓厚。三、主要工作任务1.认真履职，健全完善责任体系。一是切实加强安全生产工作的组织领导。建立健全各级领导班子全员安全生产责任制，形成主要领导负总责、其他领导具体抓，构建横向到边、责任到底、齐抓共管的安全生产管理格局和责任体系。二是强化安全生产目标考核和管理。层层分解目标任务，逐级签订目标责任书，建立全覆盖的安全生产责任网络。三是发挥综合协调的职能作用。齐抓共管，形成合力，真正形成安全生产工作的长效机制。加强目标管理督查考核及日常督查，推动工作措施落实。同时注重过程控制，对重大事故隐患挂牌督办。四是加强安全生产综合监管。强化齐抓共管，树立安全生产工作“一盘棋”思想，认真解决落实安全生产主体责任中出现的问题。强化行政许可，严格审查审批。强化严格执法，加大经常化监察检查、重点阶段和行业的检查和执法力度。加大事故查处力度，严格责任追究。五是落实企业安全生产主体责任。督促企业注重建章立制，注重加大投入，注重隐患整改，注重教育培训。2.排查隐患，全面开展安全生产大检查。在今冬明春、春节、两节两会、清明、五一、中秋、国庆等节假日及重要时期，组织开展全区性安全生产大检查，全面排查安全生产事故隐患，对排查出的隐患按“时间、人员、资金、措施、预案”五落实的要求督促完成整改；对整改期间不能确保安全生产的，责令停止隐患区域作业进行整改；对确定为重大隐患的，提请区政府实施挂牌督办。通过贯穿全年、全面覆盖的安全生产大检查，确保我区安全生产形势保持平稳。3.突出重点，切实抓好专项整治。继续组织深入开展重点行业、重点领域的安全专项整治。一是抓好道路交通领域安全专项整治。加大公路危险路段排查治理，进一步完善道路交通安全设施。突出重点区域、重点路段的交通安全管理，着眼不同特点有针对性地抓好交通整治。严格车辆和驾驶员源头管理，加强对重点运输车辆的联合监管。深入开展打击非法营运专项治理，整饬道路交通营运秩序。强化校车“六定管理”，防止出现群死群伤事故。二是抓好各类矿山安全专项整治。抓好已关闭和停工煤矿的安全监管，严防明停暗采行为和人员误入发生事故。参与有关部门打击非法盗采国家矿产资源的行为。督促地下开采矿山开展紧急避险“六大系统”建设和防治水、通风、顶板管理等工作。督促露天矿山按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度符合规定，加快采用中深孔爆破、液压二次破碎、机械铲装等先进技术的步伐，提高安全作业水平。加强尾矿库的安全监管，尾矿库最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施、尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等符合规定，检测监控系统正常有效运行，确保尾矿库安全。三是抓好危险化学品生产经营单位的安全专项整治。督促企业确保设备、设施安全运行，强化建章立制，强化从业人员安全教育培训，确保相关从业人员具备相应资质及相应作业水平。抓好春节期间烟花爆竹零售安全许可工作，强化烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的行为。四是抓好消防领域的安全专项整治。加强长效管理，扎实开展公共娱乐场所消防安全专项整治，强化单位消防安全责任意识，提升防控火灾的能力，防范亡人火灾事故的发生。五是抓好建筑施工领域的安全专项整治。针对易发、多发建筑事故的特点，进行有重点、有措施、有对策、有实效的全方位治理，特别要对大型施工机械进行动态管理。六是抓好冶金等八大行业的安全专项整治。结合我区冶金等八大行业的实际情况，加强专项宣传教育培训、执法监督等工作。七是抓好职业健康整治。根据省、市统一安排部署，继续开展职业健康普查登记和职业危害申报、作业场所职业卫生基本情况调研，加强木质家具制造企业等剧毒、高危行业作业场所职业卫生的安全监管和培训。要通过集中整治，长效管理，确保重点领域和行业安全状况稳定并趋于好转，杜绝较大以上安全事故发生，为全区安全生产形势稳定提供有力保障。4.本质提升，继续深入开展安全生产标准化建设。总结2011年开展危险化学品、非煤矿山、冶金企业安全生产标准化建设的经验，进一步理清思路，按全市安全生产标准化建设进度目标，继续推进危险化学品、非煤矿山、冶金等行业企业安全生产标准化建设，全面提升企业本质安全水平，并按以点带面的工作思路，充分发挥完成标准化建设的企业的示范作用，带动有条件的企业自动自发的开展标准化建设或按标准化建设的要求规范自身安全生产工作，提升全区安全生产工作水平。5.强化宣教，营造安全发展氛围。着力增强全社会安全生产意识，把宣传重点放在基层、企业和社区，重点宣传《安全生产法》、国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》以及危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所、建筑施工等事故多发领域的安全知识。认真组织开展“安全生产月”活动，全力营造社会高度关注、广泛参与、有效监督安全生产工作和以人为本、安全发展、共享和谐的良好社会氛围。要着力推动安全培训工作再上新台阶，一是提高生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训数量和质量，督促高危行业企业“四项人员”培训持证上岗率和复培复审完成率达到100％。二是督促企业狠抓企业“三级教育”和岗位培训制度的完善和落实，解决难点、消除盲点，提高安全培训整体水平。6.提高保障，扎实开展应急管理工作。一是进一步加强预案的编制工作，根据单位职能、人员、行业分布等变化情况，及时对相关预案进行调整。二是进一步整合应急救援资源，完善应急救援资源数据库，不断充实专职应急救援队伍，保障应急救援能力不断得到提升。三是督促各行业（领域）企业积极应急救援演练，提高企业面对突发事件时的应对能力。组织开展1次主题鲜明的区级应急救援演练。7.提高素质，促进各项工作落实。一是要加强政治理论、安全生产法律法规、专业知识和现代科学知识的学习，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，增强责任感和使命感，提高依法监管、依法行政的能力和水平。二是要加强工作作风与效能建设，树立正确的权力观，严格执行各项规章制度，自觉接受全方位的监督，建设一支作风正派、技术过硬、工作高效的安监队伍。三是要进一步探索安全监管工作的新思路、新方法，扑下身子，真抓实干，确保安全生产方针政策和举措在基层和终端得到落实。四是要服从大局，政令畅通，紧紧围绕经济建设的中心任务，全力做好安全监管与服务工作，努力为全区经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。