公文写作与处理XXXX0415

重庆工商大学米密13708361303QQ：[e-mail]市级机关遴选公务员考试辅导注意事项认真学习《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》等三个关于公文规范的文件；此课件不拷贝，请各位学员理解。第一章公文概述第一节公文的特点与功能一、公文含义公文含义表述广义公文狭义公文二、公文的特点1.具有鲜明的政治性2.有法定作者制成和发布3.有法定的权威性和行政约束力4.具有严格的时效性5.具有特定的体式三、公文的功能1.规范和准绳功能2.领导和指导功能3.宣传和教育功能4.联系和关照功能5.依据和凭证功能第二节公文的种类1.按照行文关系和行文方向分：上行文、平行文、下行文2.按公文的来源分：收进公文、外发公文、内部公文3.按公文的职能分：法规性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文、实录性公文、商洽性公文。4.按公文内容的处理要求分：参阅性公文、承办性公文5.按公文的秘密程度分：对外公开公文、限国内公开公文、内部使用公文、秘密公文、机密公文、绝密公文6.按公文的紧急程度分：特急公文、急办公文、常规公文7.按使用范围分：通用公文、专用文书8.党政系统分：党的公文、行政公文1.按党政系统分：党的公文文种：决议、公报、指示、条例、规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。行政公文文种：命令（令）、议案、公告、通告、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。2.按行文方向分：下行文：命令（令）、决定、决议、指示、公报、公告、通告、通报、条例、规定、批复、会议纪要，多数通知、部分意见。平行文：函、议案，还有部分通知、部分意见。上行文：报告、请示两种，还有部分意见。3.18个法定公文文种的功能和适用范围第三节公文的格式与稿本主要依据1.《中国共产党机关公文处理条例》2.《国家行政机关公文处理办法》3.《国家行政机关公文格式》（制发机关、发布日期、施行日期）一、公文格式公文格式的具体项目眉首：印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。主体：标题、主送机关、正文、附件说明（附件）、发文机关、成文时间、印章、附注。版记：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。0000001××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××-1-机密★20年特急重庆市人民政府文件渝府发〔2005〕1号重庆市人民政府关于×××的通知份号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识标题公文份号主送机关正文发文字号行政机关公文首页（下行文、平行文）机密★20年特急重庆市人民政府文件渝府文〔2005〕1号重庆市人民政府关于×××的请示××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××签发人：黄奇帆0000001签发人发文机关标识紧急程度秘密等级和保密期限份号发文字号主送机关正文行政机关公文首页（上行文）标题-1-机密★20年特急重庆市人民政府文件渝府文〔2004〕1号××××关于××××的请示××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××签发人：××××××签发人0000001-1-0000001机密★20年特急重庆市文化局渝教发〔2004〕1号××××××××××××关于××××的通知××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××重庆市公安局重庆市教育委员会文件-1-0000001机密★20年特急渝教发〔2004〕1号××××××××××××关于××××的通知××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××重庆市教育委员会文件-1-×××××××××××。附件：1.×××××2.×××××（×××××）主题词：××××××抄送：××，××，××××，××××。××××2004年×月×日印发成文日期-2-此处空4个字位置二○○四年一月一日×××××××××××。附件：1.×××××2.×××××主题词：××××××抄送：××，××，××××，××××。××××2004年×月×日印发两个机关联合行文-2-成文日期居中排布，左右各空7个字二〇〇四年一月一日×××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二〇〇四年一月一日主题词：××××××抄送：××，××，××××，××××。××××2004年×月×日印发3个及以上机关联合行文-2-成文日期此处空2个字位置×××单位×××单位×××单位×××单位×××单位×××××××××××。附件：1.×××××2.×××××（×××××）主题词：××××××抄送：××，××，××××，××××。××××2004年×月×日印发印制份数（共印××份）中共重庆市委2005年1月1日1.行政机关公文用纸一般采用国际标准A4型（297mm×210mm）。党的机关公文用纸可采用16开[260mm×184mm]，也可采用A4型。2.张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。3.左侧装订。公文文面、张贴、装订要求二、公文的稿本“两稿七本”（一）草稿（二）定稿（三）正本（四）试行本（五）暂行本（六）存本（七）副本（八）修订本（九）不同文字稿本第二章公文写作要则一、撰写目的明确二、符合政策法规三、坚持实事求是四、讲究行文结构五、合乎公文规范六、语言简洁精当七、制作准确无误八、注意公文时效九、制成材料耐久第一节公文的写作要求第二节公文的行文规则一、行文规则1.行文规则的含义2.行文规则的内容行文规则行文关系行文方向行文方式二、行文规则的基本要求（重点）1.根据发文机关与收文机关间的关系行文2.选择合适的行文方式，一般不能越级行文3.要分清主送机关与抄送机关4.党政要分别行文5.同级机关可以联合行文6.要明确发文权限7.对有关问题协商一致后方可行文8.要严格控制发文的数量，简化行文的手续9.一般应主送机关而非个人第三节公文的语言一、公文语言的基本特点和要求1.准确2.庄重3.严谨4.简洁5.平实6.规范二、表达方式叙述、说明、议论、描写、抒情三、其他规范要求引用公文、结构层次序数、数字使用等第三章常用公文写作要点第一节法规性公文一、法规性公文的含义及特点1.含义：国家机关、团体、企事业单位根据法律和有关政策按一定程序制定的具有强制力和约束力的公文。2.基本特点结构层次、表达方式二、法规性公文的结构格式1.标题和日期标题：全标题；部分省略式标题；日期：题注2.正文总则分则附则第二节常用公文写作要点决定决议通知通报批复通告请示报告函会议纪要知识点掌握重点1.功能及适用范围2.特点3.分类4.结构5.近似文种区别：决定和决议通告和公告请示和报告6.写作要求第四章公文处理公文处理程序公文处理收文处理程序签收、外收文登记、内收文登记、启封、分发、摘编；审核、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办、查办；清退、暂存、销毁、立卷。发文处理程序拟稿、会商、审核、签发；编号、注发、复核、缮印、校对、用印或签署、登记、分装、发出；立卷、归档、暂存、销毁。清退、销毁、暂存、立卷归档。办毕公文处理谢谢聆听！