公文写作与处理思维导入

43职业生涯规划练习学习是一种信仰《公文写作与处理》（思维导入课）课程代码:00341）【2004年版】主讲：苏中文2013-07-21公文写作与K歌技巧的相同之处1、必须对所唱所写的东西要有认识和感觉2、歌曲和公文都有一定的格式3、歌曲和公文都有节奏感4、K歌跑调和公文写作跑题都让人笑话5、K歌靠话筒，公文靠电脑，都要使用工具6、K歌和公文写作既要基本功，也要靠技巧1234考情分析教学思路内容学习课堂练习学习目标教学目标考情分析：1、单项选择题：20X1分=20分；2、多项选择题：6X2分＝12分3、判断说明题：6X3分＝18分4、简答题：5X5分＝25分5、论述题：1X10分＝10分6、综合应用题：起草一份公文15分。（或纠正案例错误。）抓住考点注重理解课堂消化教学思路精读考点本书的知识框架第一章公文第二章公文写作第三章公文的体式与稿本第四章公文的行文规范第五章机关法定公文的写作（上）第六章机关法定公文的写作（中）第七章机关法定公文的写作（下）第八章机关其他常用文书的写作（上）第九章机关其他常用文书的写作（下）第十章公文处理工作第十一章公文办理程序第十二章公文的整理（立卷）与归档概述公文写作公文处理第一章公文P1-26第二节公文的特点和作用2第一节公文概述1第三节公文的分类与文种3第一节公文概述什么是公文？P1-2•公文，即公务文书，其基本含义:•1.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。•2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。•3.公文是具有法定效力和规范体式的文书。（是区别于其他文章和图书资料主要之点）•4.公文是进行公务活动的重要工具。公文的产生和发展p2-5•.夏、商、周：《周易·系辞》有“书契”。3000多年前：甲骨文书。西周：专门机构、官吏,专门管理文书。秦、汉：“书”、“奏”是我国最早的上行文，汉代及稍后：“章、表、疏、议、启”上行文、平行文、下行文。辛亥革命：南京临时政府文书改革简化文种，统一公文程式•总结：汉代前文书载体：金石.甲骨.青铜.竹木.缣帛•纸张的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破(东晋.桓玄）文书、文件和公文p5-7•文书、文件和公文：•在机关日常工作活动中，三者都称为公务文书，是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料。•文书：使用最为普遍广泛。既指公务文件也指私人文件，还可以指称职务。•文件：广义上和文书一样可指公私文件，狭义上主要指机关正式行文•公文：即公务文书第二节公文的特点与作用一、公文的特点p8-10•1.有法定的作者•2.有法定的权威•3.有特定的效用•4.有规范的体式•5.有规定的处理程序二、公文的作用p10-13•1.领导与指导•2.行为规范•3.传递信息•4.公务联系•5.凭据记载第三节公文的分类与文种p14-25按公文来源划分•对外文件•收来文件•内部文件按公文的行文关系划分•上行文•平行文•下行文.秘密程度和阅读范围•秘密文件•普通文件•公布文件制发机关的性质•法律、法规文件(法律、法令文件,行政法规与规章文件)•行政文件•党的文件按公文内容的性质和作用划分•指挥性公文•规范性公文•报请性公文•知照性公文•记录性公文法定公文党的机关公文行政机关公文决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要p241996年5月3日中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要p232000年8月24日国务院《国家行政机关公文处理办法》行政公文与党的机关公文异同比较相同的公文文种不同的公文文种政府行政公文（13种）决定、通知、通报、报告、请示、意见、批复、函、会议纪要命令（令）、公告、通告、议案党的机关公文（14种）决议、指示、公报、条例、规定第一章的主要内容是什么？通过本章的学习，了解公文的含义、公文产生与发展的基本线索；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义、方法以及我国现行的公文文种。根据往年的考点来看，重点掌握公文的基本含义是什么？如何理解公文的基本含义？公文产生和发展历程中具有代表性的事件有哪些？公文的特点有哪些？如何理解公文的特点？本章小结第一章主要习题操练1．甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案，它产生的时代是（）A夏代B商代后期C西晋D东汉末年2．在以下文种中，党的机关和国家行政机关都可以使用的文种是（）A条例B命令（令）C议案D会议纪要3．在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是()p7A.先秦时期B.汉代以后C.明朝时期D.民国时期4．下列公文属于平行文的是()。A.报告B.请示C.函D.通报5．1996年5月3日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定了党的机关公文文种有()A.12种B.13种C.14种D.15种6．就公文内容的性质与作用而言，命令、决定、指示、政策性通知等，属()A.规范性公文B.报请性公文C.知照性公文D.指挥性公文第一章主要习题操练1．在我国汉代以前，文书的载体材料一般为（）A金石B甲骨C青铜D竹木E缣帛2．机关公文按来源可划分为()A.对外文件B.普通文件C.收来文件D.内部文件E.公布文件3.下列公文不属于国家行政机关公文的是()。A条例B.会议记录C.报告D.规定E.命令第一章主要习题操练多选第一章主观思考题1.怎样理解公文的基本含义？2．为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？3．公文为什么要求具有规范体式?(简述公文要求具有规范体式的意义)4.为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破?5.简述公文的主要特点。6.简述公文的现实效用。7.试论公文的行为规范作用。8．简述下行文及其行文方式。9．公文的名称是怎样确定的？第二章公文写作P26－44第二节公文的特点和要求2第一节公文写作概述1第三节公文写作的步骤与方法3第四节公文写作人员的修养4第一节：公文写作概述公文写作是代机关立言p26-28•一.公文写作的含义是什么？•公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。•二、公文写作过程•1.起草初稿。•2.讨论修改。•三.公文起草的组织可分别采用哪几种？•(1)由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。•(2)由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。•(3)由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文。发挥公文效用，把好公文质量关p28-29•公文质量主要体现在：•公文的思想内容与文字表达两个方面。•１.在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。•2.在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。机关领导要亲自动手撰写重要公文p29-30（why？）•(1)公文是为机关立言的，它代表了机关的政策、业务水平乃至整个领导水平。对于这样一项重要工作，必须加强领导，必要时领导人要亲自动手。•(2)领导干部亲自动手起草重要公文是领导工作中的原则性问题。第二节公文写作的特点和要求公文写作的特点p30-32•1.被动写作,遵命性强•2.对象明确,针对性强•3.集思广益,群体性强•4.决策之作,政策性强•5.急迫之作,时限性强•6.讲究格式,规范性强公文写作的基本要求p32-35•1.要保证公文内容在政治上的正确性；•2.要实事求是，在业务上符合客观规律；•3.在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑；•4.公文起草要符合统一规定的体式与程序;•5.要注意选用书写的载体与字迹材料；第三节公文写作的步骤和方法公文写作的一般步骤：一、明确发文主旨（中心内容、采用文种、发送范围、具体要求）二、收集有关材料三、拟出写作提纲四、认真起草正文五、反复检查修改正文的起草应注意哪些问题？•1.把握公文主题，选好用好材料；•2.观点正确，情况确实;•3.内容涉及的有关部门要经过会商,取得一致意见；•4.文字表述要简练，交代问题要清楚。公文的修改应从五方面入手•1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。•2.观点：观点是否正确，表达有无问题。•3.材料：材料是公文的基础，有了正确的观点，还要通过恰当的材料表现出来。•4.结构：包括:A公文总体结构的修正;B起承转合的调整;C层次位置的改变。•5.语言：准确、鲜明、精练、生动公文写作人员加强修养的重要性p40-41•(1)公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作。•(2)公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。公文写作人应具有的修养p41-43•1.政治素质好。•2.有一定政策理论水平。•3.熟悉业务和机关工作情况；•4.有较宽的知识面；•5.有较好的文字功底公文写作人员加强修养的途径p43-44•1.与时俱进、勇于创新，不断学习、实践、提高、不断创新；（思想）•2.博览群书、增长知识，勤于、勇于、善于向书本学习；（理论）•3.深入实践、勤学苦练，锲而不舍、持之以恒。（实践）第四节公文写作人员的修养本章小结•第二章的主要内容是什么？•通过本章的学习，了解公文写作的重要性，公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。•根据往年的考点来看，重点掌握公文写作的特点有哪些？公文写作的基本要求是什么？公文写作的步骤是什么？公文写作人员应该具有的素质修养有哪些？1．公文写作的整个过程指的是（）A选取材料、构思布局直至拟写成文B起草初稿、讨论、修改形成送审稿C起草成文并制发正式公文D从起草公文到办理归档2．公文写作有明确的受文对象，因此公文的内容应当具有（）A政治性B规范性C针对性D政策性3．毛泽东同志曾经指出，文章和文件都应当具有三种性质，这三种性质是（）p34A准确性、鲜明性、生动性B政治性、生动性、政策性C逻辑性、生动性、鲜明性D准确性、逻辑性、形象性第二章主要习题操练1.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（）p37A.真实性B.政治性C.典型性D.适用性E.时效性2．为提高公文质量，公文写作修改内容包括（）p39-40A．主题B．观点C．材料D．结构E．语言第二章主要习题操练多选第二章主观思考题1.试述公文写作的一般步骤和方法。在公文写作的正文起草阶段,撰写人应注意哪些问题?公文的修改应从哪些方面入手？2.简述公文写作的特点和基本要求。3.简述公文写作人应具有的修养。公文写作人员加强修养的途径是什么？第三章公文的体式与稿本第一节公文的体式第二节公文的构成要素与书面格式第三节公文的排版形式与装订要求第四节公文的稿本第一节公文的体式一、公文体式概述p45-47•公文的体式是指：公文的文体、结构要素及在格式上的安排。•公文体式作用：为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为了公文处理工作提供方便。二、公文的文体p47-57•公文的文体：是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体技巧和特点，即公文的表达方式和语体特征。•公文的文体具有应用文体的一般特点：实用性、严肃性、程式性。公文的文体1.公文的表达方式p47•公文的表达方式：是指在写作中运用语言的技巧和手段，它是判断作品体裁的重要标志。P47-52•记叙•说明•议论2.公文的语言特点p52•1)准确。准确是公文语言的主要特征和基本要求。•(2)简明。用最少的文字表达尽最多的内容，“文约而事丰”。•(3)庄重。公文用语必须讲究庄严、郑重。•(4)得体。公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应。•（十八大报告就是范例）3.公文的常见词语p54•1）特定用语——言简意赅、简洁明快、典雅庄重，其特定含义是人所公认的•2）惯用语，长期形成的习惯用语，如“抓辫子”、“吃大锅饭”。•3）缩略语，如“一国两制”、“三农”。避免不恰当的缩略——“自贡杀虫剂厂”•4）成语•5）引用语1）叙述，是将人物的经历和事件的发展调整过程所作的叙说和交代，除计