—行政权力事项实施清单取水许可1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称取水许可子项名称5实施主体融水县水利局6实施主体性质法定机关7承办机构融水县政务服务中心水利局窗口8联办机构无9办理地点融水县会展中心2楼政务服务中心10办理时间工作日:上午8:30—12:00、下午15:00—17:3011咨询及监督电话咨询电话0772—5136991监督电话0772—513578712设定依据1.《中华人民共和国水法》(2002年8月29日主席令第74号公布,自2002年10月1日起施行,2016年7月2日修改)第四十八条第一款直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号公布,2017年国务院令676号修改)第二条第二款取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。13实施对象在本县辖区内直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。—14行使层级此事项属于流域机构、自治区、设区的市、县四级分级管理。15权限划分根据水利部《关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知》(水政资〔1994〕555号)、《关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省(自治区)内陆河流取水许可管理权限的通知》(水政资〔1996〕5号)、自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区取水许可权限的通知》(桂政办发〔2008〕120号):一、流域机构审批的项目:1.南盘江、红水河黄泥河口到曹渡河口:工业与城镇生活≥26万m3/d,农业≥6m3/s;西江干流桂平至界首:工业与城镇生活≥43.0万m3/d,农业≥10m3/s;北仑河境内干流(含边界河段):工业与城镇生活≥5万m3/d,农业≥6m3/s。2.跨省、自治区、直辖市行政区域的取水。3.由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水。4.跨省(自治区)河流在省(自治区)边界上、下游各10km河段以及省、自治区边界河流上的取水。5.兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万m3以上)的建设项目。二、自治区水行政主管部门负责审批的项目:1.自治区政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建设项目的取水。2.国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流上的取水。3.跨设区的市行政区域的取水。4.地下水日取水量1万立方米以上、不足5万立方米的取水。5.申请在地下水限制开采区开采利用地下水的。三、设区市水行政主管部门负责审批的项目:1.设区的市政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建设项目的取水。2.县(市、区)边界河流上的取水。3.跨县(市、区)行政区域的取水。4.地下水日取水量5000立方米以上、不足1万立方米的取水。四、县级水行政主管部门负责审批的项目:除上述以外的所有取水工程。16行使内容融水县水利局负责审批本县辖区内除流域管理机构、自治区、设区—的市负责审批之外的其他所有取水项目。17通办范围无。18办结时限法定办结时限45个工作日。承诺办结时限12个工作日。19实施条件《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十条规定:有下列情形之一的,审批机关不予批准,并在作出不批准的决定时,书面告知申请人不批准的理由和依据:1.在地下水禁采区取用地下水的;2.在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的;3.可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的;4.取水、退水布局不合理的;5.城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施取用地下水的;6.可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的;7.属于备案项目,未报送备案的。20申请材料申请材料目录、申请表空表、申请表样本详见附件2、3、4。21特殊环节(含中介服务)环节名称无。办结时限无。22审查方式及标准审查方式:书面审查。标准如下:(一)申请书(表)的审查标准1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。(二)证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照—A4型纸的规格装订;2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。(三)专业材料的审查标准水资源论证报告书要按照《建设项目水资源论证导则》要求编制,包括以下主要内容:1、建设项目概况;2、取水水源论证;3、用水合理性论证;4、退(排)水情况及其对水环境影响分析;5、对其他用水户权益的影响分析。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无26结果名称取水许可证27结果样本详见附件628办件类型承诺件29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付32物流快递自取33运行系统自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项1.哪些取水项目不需要办理取水申请?答:农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。除此之外,凡取用水资源的单位—和个人,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。2.市级审批的项目,要不要到当地县级水行政主管部门进行初审?答:不需要。根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第十条规定,申请取水的单位或个人,直接向具有审批权限的审批机关提出申请。取水许可权限属于流域管理机构的,应当向取水口所在地的省级人民政府水行政主管部门提出申请。35责任事项1.受理阶段责任:自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查(不予受理应当告知理由)。2.审查阶段责任:材料审核(主要包括水资源论证报告书审查意见、取水许可申请书等法定材料);取水涉及社会公共利益需要听证的,向社会公告,并举行听证。提出审查意见。3.决定阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结。4.验收阶段责任:验收取水设施,发放取水许可证;5.监管责任:相关行政主管部门建立实施监督检查的运行机制和管理机制,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。6.法律法规规定的其他责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;2.不公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;9.其他违反法律法规规定的行为。37备注—廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规;2.规范工作程序,加强制度建设;3.加强对工作人员教育和培训;4.重大事项须经集体研究审定。窗口首问责任人/业务科站承办人审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低窗口负责人/授权审批人相关领导没能严格审批、把关低窗口负责人/授权审批人对特定关系人的申请事项,不按照规定审议低各环节有关人员附件:1.取水许可流程图2.申请材料目录3.申请XX项目取水许可的函(示范文本)4.取水许可申请书(空白)5.取水许可申请书样本(图片)6.取水许可证书样本—附件1取水许可流程图(法定办结时限45个工作日,承诺办结时限12个工作日)申请人提出申请作出不予受理决定,并告知向有关单位申请不属于本局职权范围的服务窗口首问责任人对申请材料当场进行形式审查作出处理一次性告知申请人补正的全部内容申请材料齐全,符合法定形式,当场决定受理业务股室审查承办人员提出审批意见(限6个工作日)业务科室负责人审核(限3个工作日)制作决定文件(限2个工作日,不计在承诺办结时限内)局领导审批,作出予以同意或不予同意决定(限3个工作日)申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件(限1个工作日,不计在承诺办结时限内)—附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型(原件/复印件)是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1取水许可申请文件《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条原件否1份A4纸必要申请人自备申请单位签章或申请人签名2取水许可申请书《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条原件否4份A4纸必要申请人自备申请单位签章或申请人签名3建设项目水资源论证报告书批复文件《广西水利厅项目技术评审及要求(暂行)》第三条原件否各1份A4纸必要行政审批局核发无4与第三方有利害关系的,提交与第三方签订的协议或承诺书《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条复印件否1份A4纸非必要申请人自备加盖“与原件无异”章5属于备案项目的,提供备案单位出具的备案证明《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条复印件否1份A4纸非必要项目立项审批部门核发加盖“与原件无异”章6利用已批准的入河排污口退水的,出具具有管辖权的县级以上水行政主管部门同意文件《取水许可管理办法》第十条复印件否1份A4纸非必要水行政主管部门核发加盖“与原件无异”章7统一社会信用代码证《取水许可管理办法》第十条复印件否1份A4纸必要当地主管部门核发加盖“与原件无异”章—附件3关于申请××项目取水许可的函融水县水利局:根据《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定,我单位组织编制完成××项目水资源论证报告,并通过你局审查批复。现将××项目取水许可申请材料报送你局,请予批复。取水单位名称(盖章)年月日—附件4计算机编码:取水许可申请书(空白)取水许可申请人(签章)中华人民共和国水利部监制—以下栏目由取水许可申请人填写取水许可申请人名称法定代表人职务单位性质行业类别申请日期年月日通讯地址邮政编码联系人工作部门职务(职称)联系电话传真电话电子信箱申请取水理由及依据—年申请取水总量万m3地表水万m3水源类型江河湖泊水库其他年申请取水量(万m3)取水地点取水方式蓄引提计量方式最大取水流量(m3/s)或日最大取水量(m3/d)地下水万m3水源类型普通地热水矿泉水其他年申请取水量(万m3)取水地点取水方式单井()井群()自流()单井()井群()自流()单井()井群()自流()单井()井群()自流()计量方式最大取水流量(m3/s)或日最大取水量(m3/d)申请取水期限自年月日至年月日取水标的—城镇生活取水生活用水供水人口人年取水量万m3公共用水年取水量万m3一般工业用水年取水量万m3工业取水主要产品设计年产量用水定额年取水量万m3农业取水设计灌溉面积亩有效灌溉面积亩主要作物品种灌溉定额(P=50%)m3/亩灌溉定额(P=75%)m3/亩年取水量(P=50%)万m3年取水量(P=75%)万m3发电取水发电分类(以√标示)水电:一般水电();抽水蓄能发电()火电:空冷();闭式循环水冷();直流水冷(