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1无锡经济转型路径和启示ThePathandEnlightenmentofEconomicTransformationinWuxi摘要：随着区域产业发展竞争的加剧，开放型经济所带来的人口、制度、资源和生态红利正在快速消失。2005年以来，无锡以发展创新型经济为切入点，及时抢抓从基本建成全面小康向实现基本现代化、工业化中后期向后工业化初期、城市化加速期向成熟期转轨的机遇。高度关注中央政府和世界主要经济体政府对产业发展支持政策的变化。探索了一条以“先发、关联、融合、协同”为特征的无锡经济转型路径。同时也给其它地区经济转型发展带来启示，主要有：创新发展理念，巧用发展杠杆，做特发展载体，完善发展机制，提升发展能力。关键词：苏南经济转型路径启示Abstract:Withtheincreasingcompetitionofregionalindustrialdevelopment,thepopulation,institutions,resourcesandtheecologicalbonusbroughtaboutbyopeneconomyaredisappearingrapidly.Since2005,thedevelopmentofinnovation-basedeconomyisconsideredasthepointcutinWuxi.Itseizestheopportunitiesoftransformationfrombasicallycompletingwell-offtoachievingbasicmodernization,fromthelateindustrializationtotheearlypost-industrialization,fromacceleratingtheurbanizationtoitsmaturity.Ithighlyconcernsonthechangesofsupportfortheindustryfromthecentralgovernmentandtheworld'smajoreconomiesgovernment,andexploresapathofeconomictransformationinWuxicharacterizedbyfirstissued,association,integration,collaboration.Meanwhileitprovidesanenlightenmenttootherareasintheireconomictransformation,suchas:innovatingdevelopmentconcept,usingtheleverofdevelopmentskillfully,specializingthedevelopmentvector,completingthedevelopmentmechanismsandenhancingthedevelopmentcapacity.Keywords:SouthernJiangsu;Economic;Transformation;Path;Enlightenment2005年以来，无锡以发展创新型经济为切入点，及时抢抓发展机遇，经济转型发展初见端倪。在产业转型方面，三次产业增加值比例由1.7：61.1：37.2调整为1.4：65.1：42.5，服务业在增加值占GDP的比重提高了5.3个百分点；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到了43.5%，提高了15个百分点；R＆D支出占GDP比重达到了2.3%，提高了0.9个百分点；高新技术产品出口额占出口总额比重达到了53%，提高了11个百分点；国际服务外包结算额跃上全国第一。在城市转型方面，曾先后荣获“中国最具经济活力的十大城市”、“中国十大科学发展优秀城市”、“中国先进创新城市”、《福布斯》最佳商业城市和2中国内地城市综合竞争力十强城市等称号，逐步探索了一条以转型发展为特征的科学发展之路。无锡的经济转型发展的路径和模式已经引起了中央高层领导的关注，经济转型发展的做法和经验也已经引起了其他地区的效仿和借鉴，一、无锡经济转型的背景分析2005年底，无锡人均GDP越过6000美元后，摆在无锡发展路径有两条：一条是墨西哥、阿根廷等国为代表的拉美国家发展路径，长期出口导向的发展模式，没有顺势摆脱资源依赖、技术依附，结果陷入长期低迷徘徊的发展困局，掉进了所谓的“拉美陷阱”，经济发展受阻于6000美元的“玻璃穹顶”之下。另一条是以新加坡、韩国等国为代表的新兴工业国家发展路径。在出口导向发展模式的弊端尚未充分暴露之前，果断跳出贸易立国的发展战略，走技术立国、创新导向型的发展之路，不仅快速冲出了“玻璃穹顶”，通过集聚创新资源、放大创新动力，充分依靠创新资源冲破了10000美元，快速地走上了现代化之路。2006年以后，无锡经济发展主要有四个方面的背景：（一）从基本建成全面小康向实现基本现代化迈进阶段。2005年底，无锡下辖的江阴市和七个市区已经基本建成全面小康，开始向实现基本现代化迈进。2006年制定的无锡基本实现现代化的5大类28项指标体系中，比江苏全面建设小康社会指标增加了国民素质、城市功能两大类指标，在经济发展类指标中更加注重经济结构和经济发展质量。实现基本现代化关键的是要实现企业组织方式的现代化和生产经营方式的现代化。经济的转型发展需要培育大量的新兴产业。新兴产业刚刚出现时，会面临着市场的不确定和技术的不成熟等诸多问题。由于新兴产业的市场需求还不明确，产品成本和价格都较高，产品市场认同度较低，市场范围有限，产量较低，还没有形成独立的生产体系，因此，市场盈利率不稳定。市场风险的存在，使许多投资者在是否进入新兴产业时都持谨慎态度，从而在一定程度上制约了投资者进入某一新兴产业的速度。只有依靠一定的政策保护，才能尽快克服发展中的种种障碍，获得较快的发展。家庭需求升级也是基本现代化推动经济转型的主要原动力。2010年1月27日至1月31日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2010年会的闭幕式上，作为五位联合主席之一的安泰保险董事长罗纳德•威廉斯认为：利用信息科技与保健行业结合，让全球人士可以随时随地通过信息科技得到医疗或保健的资讯将是未来的朝阳产业。因此，家庭生活方式的现代化也会带来许多新兴产业。家庭生活方式现代化不仅取决于人均GDP的提高，而且取决于政府能提供高质量、多品种的公共服务。近年来，无锡通过对企业、家庭的创新活动进行适时、合理的补贴，使基本实现现代化阶段的企业、家庭创新的需求快速、有效地转化为经济转型发展的原动力。（二）从工业化中后期向后工业化初转轨阶段。2009年无锡人均GDP,按户籍人口计算达到了16000美元，按常住人口计算达到了11885美元。按照钱纳里的研究结论，以2005年的美元为基准。工业化初级阶段1490—2980美元；中级阶段2980—5960美元；高级阶段5960—11170美元；后工业化初级阶段11700—19050美元；高级阶段19050美元以上。因3此，无锡整体上处于工业化高级阶段向后工业化初级阶段转型时期。后工业化社会产业发展的主要特征就是产业形态的高科技性、服务性、数字性、文化性、生态性和融合性，产业发展驱动力主要依靠创新驱动和财富驱动。无锡的经济发展必须要尽早结束生产要素驱动和投资驱动的发展依赖。无锡在2005年以后比全国其他地区较早地进入了发展的困境。一是土地资源难以为继。最近8年,无锡市耕地面积减少了65万亩，平均每年减少耕地8万多亩，是此前15年的3倍。2007年末无锡市还剩耕地210万亩，按此速度剩下的耕地27年将全部耗尽。二是环境资源难以为继。无锡国土面积较小，环境容量有限，2005年无锡污染物排放总量达到了COD9．1万吨，比COD排放容量上限的7万吨超标了30%。SO2排放总量达到了15．5万吨，比SO2排放容量上限的13万吨超标了20%。三是商务成本快速上升。近几年，无锡由于地价、房价快速上升，导致生活成本、商务成本上升较快。其中：商务成本平均每年上升15%。生活成本、商务成本快速上升，导致许多从事传统产业的中小企业生存的压力骤增。四是社会管理成本的上升。大量传统产业的发展带来了很多发展中的“后遗症”，低素质外来人口的涌入抵消了部分发展的成果。2006年全市共发生了群体性事件168起（其中10人以上129起，50以上39起），2007年群体性事件219起上升到（其中10人以上169起，50以上50起）。2008年群体性事件发生了214起（其中10人以上172起，50以上42起）。群体性事件的上升趋势，不仅增加了社会治理成本，也部分弱化了发展的动力。五是新增劳动力就业预期与新增就业岗位的严重不匹配。新增劳动力就业预期主要是中高端就业岗位，而提供的就业岗位大多是传统产业的低端就业岗位。照这样发展下去，平均受教育年限超过14的新增劳动力在无锡难找到自己理想的工作。无锡怎样才能从一座传统工业城市向一座以创新驱动为主的现代化新城实现华丽转身？必须要充分享不同发展阶段的发展红利。改革开放以来的第一轮区域产业发展竞争中红利主要来自制度红利、人口体力红利和土地资源的红利。改革开放以来的第二轮区域产业发展竞争中红利主要来自全球化的制度红利、人口体力红利、资源红利和环境红利。在本世纪初随着区域产业发展竞争的加剧，这些红利正在快速消失。谁能在新一轮区域产业发展竞争中更多地分享科技红利、文化红利、服务红利、数字（标准）红利、网络红利、创意红利和生态红利，谁将是新的赢家。硬资源的投入往往是一次性的，不仅会带来“残留物”的增加，增加区域消化“残留物”的成本，而且硬资源消耗往往易于核算成本。生产者很难产生“信息不对称”，因此也很难获得高附加值。文化、数字、生态和服务品牌等软资源不仅在生产、服务过程中可以多次重复使用，而且软资源很难核算成本，对消费者或下游生产者很容易产生“信息不对称”。软资源优势一旦形成，其使用一次的成本几乎为零，因此必须获得更大的市场空间，才能获得更多的利润。这就是新一轮经济全球化的内在机理。（三）从城市化加速期向城市化成熟期转轨阶段。2009年无锡的城市化率已超过69%。按照全球城市化率的通用标准：30%以下为城市化初期发展阶段；30%-70%为城市化中期加速阶段；70%以上为城市化后期成熟型发展阶段。无锡下一轮的城市化要从“拉骨架”为主的4扩张式发展路径转变为“长肌肉”、“长智慧”、“长情感”的内涵式发展路径。城市的“质化”将成为下一轮发展的主要驱动力之一。产业发展有三个发展阶段，第一阶段是在企业层面上，通过扩大生产规模来降低产品的平均固定成本，实现“规模经济”。第二阶段是在产业层面上，通过产业链的联系，降低产业内的交易成本，获得产业内的外部性收益，实现“产业群经济”。第三阶段是在城市层面上，通过多个产业要素的聚集，降低产业间的要素流动成本，获得产业间的外部性收益，实现“产业丛经济”。这就是为什么无锡的“产业丛经济”在新兴产业发展方面要快于浙江“产业群经济”的根本原因。通过城市功能的质化，能加快产业丛的形成和产业之间的要素流动。城市功能的质化本质上就是要构建功能性城市。功能性城市是后工业化时代新兴产业培育和发展的平台。要利用这一平台吸引全球的顶级资源，就必须确保这一平台能使顶级资源的回报、产出最大化，使顶级资源同其他要素融合成本的最低。后工业化时代平台的构建越来越复杂，越来越有专业化、无形化和文化化的趋势。二、无锡经济转型的路径分析（一）先发路径。后发优势与先发优势近几年一直是我国经济学界争论的一个热点问题。后发优势说认为：后发国家或地区由于发展相对落后会比先发国家或地区少走许多发展中的“弯路”，只要不断地引进、模仿，其学习成本会大大低于创新成本，使后发国家或地区能以更高的发展速度赶超先发国家或地区。先发优势说认为：先发国家或地区由于技术创新和制度创新获得高附加值的产品或服务，通过高报酬在全球范围内搜集优质的人力资源，通过人力资源的富集加快创新的步伐，从而达到始终控制产业链高附加值环节的目的