基础团务工作手册

书书书第一篇　团员发展和管理１入团的基本条件１．１基本条件（１）入团青年必须本人提出申请。（２）入团青年必须是年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年。（３）入团青年必须承认团的章程。（４）入团青年必须愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议。（５）入团青年必须按期交纳团费。特殊情形（１）团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。（２）对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员，可以在他们年满１３周岁未满１４周岁时发展他们入团，在年满１４周岁以前仍保留队籍。１．２相关依据（１）《中国共产主义青年团章程》（２０１３年６月２０日）（２）《共青团中央关于印发＜关于加强新形势下发展团·１··浙江共青团基础团务工作手册·员和团员管理工作的意见＞的通知》（中青发〔２０１６〕６号）（３）《共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见》（１９９４年９月５日）２团员发展程序２．１提出入团申请（１）积极引导和鼓励那些各方面表现好、有进步愿望的青年提出入团申请。（２）对于提出入团申请的青年，团组织要及时谈话，提出希望与要求，将他们列为入团积极分子。２．２入团积极分子培养对于提出入团申请的青年，要及时采取团员推荐、少先队推优等方式确定入团积极分子，并加强对入团积极分子的教育和培养。（１）教育。充分利用好团课、团校等形式和载体开展集中培养教育，入团积极分子确定为发展对象之前要参加不少于８学时的团课学习。（２）培养。团组织要指定一至二名团员作入团积极分子的培养联系人，经常了解他们的思想、工作、学习和生活情况，通过谈心等细致的工作进行思想教育。团组织要吸收入团积极分子参加团的有关活动，给他们分配适当的社会工作。（３）考察。入团积极分子一般经过三个月到半年时间的培养教育之后，团支部应听取联系人和团内外群众的意见，·２··第一篇　团员发展和管理·从思想觉悟和政治素质、在本职岗位上一贯表现和道德品质等方面对他们进行考察，并为已具备团员条件的积极分子办理入团手续。中学团组织要重视发挥少先队组织的后备队作用，支持、帮助和指导少先队推荐优秀少先队员作团的发展对象。要办好“少年团校”、“中学生团校”，提高少先队员的思想政治素质，建立起推荐优秀少先队员作团的发展对象的工作制度。特殊情形：入团积极分子调动工作时，调出单位团组织应将培养教育的有关材料，转给调入单位的团组织。２．３新团员接收（１）入团介绍人。申请入团的青年要有本支部的两名团员作介绍人。入团介绍人一般由培养联系人担任，也可以由申请入团的青年自己约请，或由团组织指定。受留团察看处分尚未恢复团员权利或尚在缓期注册期间的团员，不能作青年入团介绍人。（２）入团介绍人任务①向团组织说明被介绍人的经历、对团的认识、入团动机、思想品质和现实表现。②向被介绍人解释团的章程，说明团员的条件、义务和权利。③指导被介绍人填写《入团志愿书》、并填写自己的意·３··浙江共青团基础团务工作手册·见。向支部大会介绍被介绍人的情况。（３）填写《入团志愿书》团支部委员会经考察认为入团积极分子已具备团员条件，应发给《入团志愿书》，要求其认真如实填写。《入团志愿书》经支委会检查合格后，再提交支部大会讨论。入团志愿书应用钢笔或黑色水笔由申请人本人填写。如申请人不能书写，可由支部指定专人按申请人口述填写。（４）支部大会讨论通过①支部大会讨论两个以上的青年入团时，必须逐个讨论和表决。②讨论青年入团的支部大会必须有占整个支部半数以上有表决权的团员出席才能举行。表决时，赞成人数应超过到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议。③支部大会会议内容及流程：ａ．支部书记（副书记）或组织委员主持大会并报告出席团员、青年人数及会议议程；ｂ．申请人汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题；ｃ．两位入团介绍人依次报告被介绍人的情况及自己的意见；ｄ．支部书记（副书记）或组织委员代表支委会报告对申请人的审查意见；ｅ．与会团员就申请人能否入团进行讨论，讨论过后采取·４··第一篇　团员发展和管理·举手表决或无记名投票的方式进行表决；ｆ．支部委员会报告表决结果并宣读支部大会决议；ｇ．申请人表示态度和决心。（５）报上级团委批准团支部大会后，支委会要及时将支部大会的决议填写在《入团申请书》上，连同本人申请书，报送上级团组织审批。接收新团员由基层团委审批。团总支一般不能审批接收新团员。县以上团委直接领导的独立单位的团总支和大型厂矿企业、大专院校直属的分厂、分校团总支，经县以上团委授权，可以审批接收新团员，但需要在审批意见中注明是授权审批。（６）上级团委审批上级团委审批接收新团员必须召开委员会，集体审议，表决决定。审议的主要内容是：申请人是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批两个以上青年入团时，应逐个审议和表决。审批意见要填写在《入团志愿书》上，并通知报批的团支部。基层团委对团支部上报的接收新团员的决议，必须在三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不能超过六个月。（７）入团批准通知团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准青年入团的决定通知本人并在团员大会上·５··浙江共青团基础团务工作手册·宣布。对于未被批准入团的青年。团支部也应将情况及时通知本人，帮助其认识自己的不足，鼓励其继续努力。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍并计算团龄，从上级团委批准的那个月开始交纳团费。（８）举行入团宣誓仪式详见本篇“３、入团宣誓仪式”。（９）资料存档团组织应将新团员的《入团志愿书》、入团申请书存入本人人事档案。无人事档案的，建立团员档案，由所在基层团委保存。特殊情形：团员的追认入团积极分子在申请入团期间，为革命事业英勇献身，事迹突出并在较大范围内有教育意义的，可以追认为中国共产主义青年团团员。追认团员应由其所在单位团组织整理事迹材料，经其生前所在团支部召开支部大会通过和县级以上团委审查同意后，报送省级团委批准。２．４相关依据（１）《中国共产主义青年团章程》（２０１３年６月２０日）（２）《中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）》（１９９３年１２月２０日）（３）《共青团中央关于印发＜关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见＞的通知》（中青发〔２０１６〕６号）·６··第一篇　团员发展和管理·３入团宣誓仪式新团员必须在团旗下进行入团宣誓。在宣誓仪式上，由上级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓并向新团员颁发团员证和团徽。宣誓仪式由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。３．１入团宣誓仪式程序入团宣誓仪式一般由组织仪式的团组织书记、副书记或委员主持。主要议程有以下几项：（１）奏唱团歌。（２）宣布新团员名单。由团组织负责人宣布：“经×××团委（团总支）审议决定：×××、×××、……等××名同志被正式批准加入中国共产主义青年团，让我们用热烈的掌声祝贺他们！”（３）佩戴团徽。由老团员代表为新团员佩戴团徽。（４）宣誓。由团组织负责人或上级团组织代表领誓，全体新团员右手握拳过肩，列队面向或侧向团旗（或党旗和团旗）。宣誓开始后，由领誓人逐句领读誓词，宣誓的团员齐声跟读，声音要宏亮、激昂。读完誓词后，领誓人说：“宣誓人”，这时宣誓的新团员依次各报自己的姓名。宣誓时侧向团旗（或党旗和团旗）主要是考虑到入团宣·７··浙江共青团基础团务工作手册·誓仪式往往有许多团员和入团积极分子参加，如果宣誓人的后背朝着与会人员容易影响大会的宣传、教育效果，故宣誓人也可以侧向团旗（或党旗和团旗）。（５）颁发团员证。由团组织负责人或上级团组织代表向新团员颁发团员证。（６）新团员代表发言。（７）党组织负责人讲话。３．２会场布置要求入团宣誓仪式会场应悬挂团旗，也可以同时悬挂党旗和团旗，党旗和团旗同时悬挂时，党旗在面向的左方，团旗在面向的右方。会场布置整体应该简朴、庄重。３．３仪式出席人员入团宣誓仪式可以邀请同级党组织的负责人和上级团组织领导出席。入团宣誓仪式应当安排本级团组织的全体团员和入团积极分子参加，还可以邀请普通青年参加，将入团宣誓仪式作为团员意识教育的重要形式。４入团志愿书４．１入团志愿书填写发展新团员时，必须按照团章第一章第四条的规定严肃、认真、忠实地填写《入团志愿书》。《入团志愿书》是团员·８··第一篇　团员发展和管理·的档案材料，应及时存入本人档案，没有档案的，应由基层团委保存。４．２入团志愿书使用和印刷新修订的《入团志愿书》从２０１０年８月起使用。团中央统一向各省级团委发放新的《入团志愿书》样本，各省级团委组织部按新标准统一翻印并向基层团组织发放。少数民族地区印制《入团志愿书》时，可同时用汉字和本地区通用的民族文字。《入团志愿书》印制费用从省级团委留存的团费中统一列支，不得向基层另行摊派。４．３入团志愿书样式·９··浙江共青团基础团务工作手册··０１··第一篇　团员发展和管理··１１··浙江共青团基础团务工作手册·４．４相关依据（１）《关于调整、充实＜入团志愿书＞有关内容的通知》（团组字〔２０１０〕７号）５发展团员规模调控５．１发展团员规划到２０２５年，全国团青比例控制在３０％以内。团中央制定全国发展团员规划，并对每年发展团员数量进行总体控制，对省级团委发展团员数量进行分配。省级团委制定发展团员规划和年度计划，对各地市、各战线的发展团员数量进行平衡、分配。地市级和县级团委在充分论证、统筹协调的基础上，制定发展团员年度计划，并报上一级团委备案。基层团组织根据上级团组织的规划和计划，·２１··第一篇　团员发展和管理·结合本地区本单位实际，研究制定工作方案和落实措施，报上级团组织备案。５．２调控中学发展团员比例中学是发展团员的主要源头，做好中学发展团员工作是加强团员队伍建设的基础和关键。到２０１７年底，将初中毕业班团学比例控制在３０％以内，２０１８年底将高中阶段（含中等职业学校）毕业班团学比例控制在６０％以内，之后进一步降低这一比例。各级团的领导机关要考虑学校类别和地区差异，研究制定调控本地中学发展团员比例的具体措施，原则上应以县域为单位做好区域内中学发展团员工作的统筹，非县属中学发展团员比例由其所在地市或县的团组织商其上级单位团组织确定。５．３实行发展团员编号制度省级团委根据各地、各战线发展团员名额分配发展团员编号号段。各地市、各战线和各级团组织逐级做好发展团员编号分配工作，每位新发展团员都需要有一个唯一发展团员编号。超出发展团员编号号段或没有发展团员编号的新发展团员，将无法录入团中央“智慧团建”系统，团籍不予认可。发展团员编号要标注在入团志愿书显著位置（详见本篇４．３入团志愿书样式）。５．４相关依据（１）《共青团中央关于印发＜关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见＞的通知》（中青发〔２０１６〕６号）·３１··浙江共青团基础团务工作手册·（２）《关于做好２０１６年全国发展团员调控工作的通知》（团组字〔２０１６〕３号）６团员证使用、管理和制作６．１团员证使用和管理团员证内容包括团员自然情况、团籍注册、团的组织关系转接、团员荣誉记载、超龄离团、备注等栏目，并附有团费收缴卡。（１）颁发对象①履行团章规定的手续入团的共青团团员，从支部大会通过之日起取得团籍；②担任团的各级领导职务的中国共产党党员；③在团的各级领导机关直接从事团的业务工作的干部；④被团的代表大会或代表会议正式确认为该级团的委员会候选人，或上一级团的代表大会代表候选人的中国共产党党员；⑤由党委派到团组织中工作，或经团的各级代表大会或县级以上委员会批准认定，具有团员资格的中国共产党党员。（２）团员证功能①证明团员政治身份；②转接团员组织关系；③方便团员参加团内活动；④记载团员获得的团内奖励；·４１··第一篇　团员发展和管理·⑤进行团员年度团籍注册；⑥作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；⑦作为团员超龄离团后的永久纪念。（３）团员证制度实施范围团员证制度的实施范围为中华人民共和国内的共青团组织。中华人民共和国驻外使、领馆，经济文化机构，留学生，出国劳务人员中的共青团组织不实