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公文写作实务目录第一节公文概述第二节通知第三节通报第四节报告第五节请示第六节批复第七节函第八节会议纪要第一节公文概述一、公文性质和种类公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。(一)公文性质第一节公文概述一、公文性质和种类(二)行政公文种类1.2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行行政公文为：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种。2.公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。3.按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。4.按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号×××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式(一)眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式2.秘密等级和保密期限，表明“绝密”、“机密”和“秘密”。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式3.紧急程度，标明“特急”、“急件”。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式4.发文机关标识，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。二、公文的一般格式浙江电子口岸有限公司文件发文机关标识：000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(附注：×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式5.发文字号，由发文机关代字、年份和序号组成。二、公文的一般格式例如浙电口岸人发〔2010〕16号机关代字年号序号浙电口岸〔2010〕20号机关代字年号序号二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号签发人：×××××关于××××工作的请示××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(联系人：××，电话：×××××)主题词：××××请示抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发6.上报的公文需标识签发人姓名。此时发文字号居右侧。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发7.红色反线。二、公文的一般格式(二)主体包括标题、主送机关、正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××××××(发文机关名称)二×××年×月×日(印章)(附注：×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发1.标题，由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素，但不是所有的标题都具备三要素。二、公文的一般格式例如中国银行关于发现伪造人民币的通报发文机关主要内容文种关于召开2010年年终总结会议的通知省略发文机关通告省略发文机关、主要内容二、公文的一般格式病例×××部、×××部、×××部、×××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。二、公文的一般格式从下面这句话中概括可以作为标题的主要内容：某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件。概括为：废止部分规范性文件二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发2.主送机关，即公文的主要行文对象。除直接面向社会发布的普发性公文外，一般都有主送机关。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发3.正文，是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发4.附件，是指随公文转发、报送的文件或资料。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发此处的发文机关可以写，也可省略。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发5.成文日期，公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于×××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发6.公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。二、公文的一般格式000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号××关于××××工作的通知××××(主送机关名称)：(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××2.×××××二×××年×月×日(印章)(×××××)主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。××××(印发单位)2×××年×年×日印发7.附注是指需要说明的其他事项。二、公文的一般格式(三)版记包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、版记中的反线、版记的位置等。000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号×××关于××××