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1中国移动通信集团四川有限公司德阳分公司综合部公文写作指南2目录•1、序言•2、EIP公文系统使用提示•3、四步教你轻松搞定EIP办公系统发公文•4、公文写作的基础知识•5、常用公文文种及范例•6、公文格式及行文规则•7、草拟公文需注意的事项3一、EIP公文分为哪几类：13个通用公文、6个专用公文、9个业务公文。EIP公文系统使用提示：重要知识点•一、通用公文：•1、常用公文中的决定、报告、请示、批复等文种需使用公司发文。2、公司长期性、规范性文件发布及公司重大活动通知使用公司发文。•3、函件分为公司函和区县分公司函两类。•4、会议纪要分为党委会议纪要、公司会议纪要、部门会议纪要、总经理办公会会议纪要四类。•5、凡公司对外主送发文需使用通用公文。•6、只有综合部可使用部门发文，其余各部门不能以部门名义发文。45EIP公文系统使用提示：重要知识点•二、业务公文：•1、通知•中国移动通信集团四川有限公司德阳分公司（通知）•中国移动通信集团四川有限公司德阳分公司部门（通知）。•2、签报的适用范围。•3、情况通报、业务通报的适用范围。•三、专用公文：•1、专用文件的种类有哪几种。6公文：即公务文书，是指党政机关、企事业单位、社会集团在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种正式文书。公文的定义7公文的特点公文不是散文、公文力求准确公文不长抒情、公文唯求实用8本手册中所讲的公文，主要是依据国家有关部门、集团公司和省公司关于公文的规定，结合我公司生产经营实际，选择常用的公文种类进行阐述，对那些企业不常用的公文，不在讲述范围之内。1、常用公文种类及范例2、公文格式及行文规则3、草拟公文需注意的事项公文写作10常用公文种类公司使用的正式文件的常用文种主要有：1.通知2.通报3.报告4.请示5.批复6.会议纪要7.函11通知定义：通知是用于传达方针、政策，或指导和商洽工作，或告之重要情况，或办理某一事项的公文。•通知的使用范围：1.下达指示、布置工作2.传达领导意见和有关事项3.任免和聘用干部、决定具体问题4.发布规章12通知•通知的特点：通知是使用最为广泛的文种，具有较强的执行性和约束力。•通知的分类：1.指示性通知：传达上级机关要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。2.知照性通知：转达要求各有关方面周知的事项。这种通知发送对象很广泛，级别方面的限制也不严格，对平级甚至对一部分上级均可发送。3.事项性通知：要求下级单位办理某一具体事项。常见的如会议通知或办理具体公务的通知。13二、通知指示性通知关于XXXX（采取的措施）的通知XXXX（主送单位）：近一段时期（时间），……（使用点面结合材料,分析面临的形势、存在的问题）。……（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。为了……（目的主旨），根据……（依据），经研究，决定……（采取的措施、行动）。现就有关事项通知如下一、……。二、……。三、……。……（通知的具体内容）……（提出希望和要求）。XXXX年XX月XX日14说明时间进行分析，阐明目的明确提出决定采取什么行动具体事项15周知性通知关于成立XX机构的通知XXXX(主送机关):为了……（目的），根据……（依据），决定成立……机构，负责……工作。现将有关事项通知如下：一、……（机构）的人员组成二、……（机构）的主要职责（一）……。（二）……。三、……（机构）下设办公室，主要负责……工作。……（其他需要说明事项）XXXX年XX月XX日16表明目的人员组成职责执行机构17知照性通知：任免通知关于×××等同志职务任免的通知××××（主送机关）：根据……，经×年×月×日×××××会议研究，决定：任命×××为××××；任命×××为××××；免去×××的××××××（职务）。年月日18来源，可省19印发、转发性通知关于印发《×××××流程》的通知××××（主送单位）：为了……（表明目的），公司制定了《。。。。流程》，现印发给你们，请认真贯彻执行（提出要求）。贯彻执行中有何问题，请及时反馈××××。年月日20表明目的提出要求附件？21关于转发×××××的通知××××（主送单位）：为了××××（目的），经××××同意（授权依据），现将××××（原发文机关）《×××××》（文号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。××××（具体贯彻意见）。年月日22×××（主送单位）：为了×××（目的），根据×××（依据），×××（主办单位）决定于近期召开×××会议。现将有关事项通知如下：一、会议时间：二、会议地点：三、参会人员：四、会议议程：（1）……；（2）……。五、其他事项：（一）材料准备要求等。联系人及联系电话附件：1.参会名额分配表2.参会人员回执年月日事项性通知：关于召开×××会议的通知2324有时层层转发的公文过于累赘。如：《关于转发〈四川移动公司转发“集团公司关于修改出差补助标准暂行规定的通知”的通知〉的通知》对于此类层层转发的公文标题，一般可以自拟摘要。可拟写为：《关于转发有关出差补助标准暂行规定的文件的通知》25通报定义：通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要情况时的公文•通报的使用范围：党政机关、企事业单位和社会团体均可使用。•通报的特点：•典型性•及时性•真实性•政策性26通报•通报的结构：•标题：由发文机关（可省）、事由、文种组成。•正文：正文由三个部分组成，一是发文原因阐述，二是简明扼要介绍事件经过、人物行为，三是发文机关对事件、任务做出的决定、要求或采取的措施、规定。27报告定义：报告是向上级机关汇报工作，反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问时使用的上行公文。•报告的特点：•汇报性：报告一般都是下级向上级或业务主管部门汇报工作•陈述性：报告一般向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，今后的打算，有什么意见和建议等•转化性：有的报告反映的情况重要，建议合理，经验做法具有创造性，则可能被上级批转，报告内容相应成为下行公文的附件28•报告的种类：•呈报性报告：这类报告主要是呈报上级阅知，不要求上级批转。因呈报的内容不同，这类报告又可以分为综合报告、专题报告、检查报告等•呈转性报告：这类报告是某些业务主管机关或部门，针对工作中存在的普遍性问题或在一定范围内需要做出处理安排的事项，向上级机关汇报并请求批转有关部门参考或执行的报告报告29•报告的写作要求：•情况要属实。实事求是，不能有丝毫虚假•报告要及时。有利于上级机关及时掌握情况，提高工作效率•中心要明确。坚持“一文一题”，专题报告要专写•条理要清楚。内容编排要合理，防止杂乱•要提供新情况。为上级机关提供更多的新信息报告30工作报告XXXX（单位）关于……工作情况的报告XXXX（主送单位）：根据……要求（或……以来），我们XXXXXX（概述工作背景或基本情况），对……工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：一、……（工作基本情况）。二、……（主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果）。三、……（存在问题，以及拟采取的对策措施）。四、……（下一步工作安排和思路）。年月日31反映情况报告关于……有关情况的报告XXXX（主送单位）：XXXX年XX月XX日（最近、近日），……（概述“报告”反映情况的产生缘由、情况和问题）。为了……（目的），现将有关情况报告如下：一、……（事情的过程和最新事态等）。二、……（原因和后果分析）。三、……（已采取的措施及作用）。四、……（下一步拟采取的做事）。五、……（需引起上级单位重视或关注的问题）。年月日32请示定义：请示是就有关问题向上级机关请求指示、批准时使用的上行公文。•请示的特点：•请求性。行文请示，表示本单位无权或无力办理的工作，需要请求上级批准或同意。这是请示最大的特点•单一性。单一性有两个方面，一是“一事一请”，二是“一个请示只能送一个上级部门”•隶属性。下级机关的请示只能按照隶属关系，向直接上级机关请示。(不能越级）•紧迫性33请示•请示的使用范围：1.需请求上级给予明确或具体解释的重大问题2.工作中遇到疑难，请求上级给予指示，或某项工作遇到困难，请求上级给予支持3.工作中遇到新情况、新问题，无章可循4.本单位意见分歧，需上级做出裁决5.超出本单位工作权限范围的事项6.本单位特殊情况，无法统一执行上级要求，需要变通处理7.上级规定必须请示的问题34请示•请示的种类：1.请求批复性的请示。一是本单位无力解决或无权处理的事项，请求上级指示，又称为申诉性请示。二是本单位就某一问题或某项工作的有关安排意见，请求上级同意后实施，又称为安排性请示。2.请求批转性的请示。将具有普遍性、全面性的事项，通过上级部门的批转而成为共同执行的任务，这类请示需详细说明请求事项的具体措施、步骤、方法，有的还要阐明请求事项的背景、意义、作用。35请示•请示行文的注意事项：1.请示的理由要充分2.行文语气要谦敬，分寸得当3.联合请示的，要搞好会签4.事关重大或时间性较强的请示，可以提出几个方案供上级机关选择，便于上级迅速批复5.不要事事请示，在自己职权范围内可以解决的问题不要请示36报告与请示的区别•报告与请示的区别：1.行文目的和作用不同。请示用于请求上级机关批准、答复，目的是得到上级机关的同意。报告则是向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议等，目的是使上级机关更多的了解情况。2.内容和结构不同。请示必须“一事一文”，报告则可以反映多方面的综合情况。在报告中不能夹带请示事项。报告无需批复，请示则必须批复。3.行文时限不同。请示必须事前行文，得到上级批准后方可实施。报告则可以事前、事中、事后行文。37请求批准的请示关于请求XXXX的请示XXXX（主送机关）：为了XXXX（目的），根据……（依据），我单位拟XXXXXX（主旨意图）（概述工作背景或基本情况，简要提出要求解决的问题）。现将有关情况和我们的意见请示如下：一、……（基本情况）。二、请示事项。妥否，请指示。附件：方案年月日：38目的意图请示具体事项3940请求解决问题的请示关于请协调解决XXXX问题的请示XXXX（主送机关）：目前，我公司……（遇到的问题或困难）。为了XXXX（目的），根据……（依据），现就……（意图主旨）请示如下：一、……（问题的由来）。二、……（问题的不利影响）。三、具体方案和请示事项。（解决问题的积极意义）四、……（请示内容，即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议）。妥否，请示。年月日41请求指示的请示关于XXXX的请示XXX（主送机关）：近日，……（在某项工作中遇到……问题或困难）。现将有关问题请示如下：一、……（有关情况）。二、……（遇到的问题）。三、……（请示内容，有自己的理解或选择方案的倾向性意见，即恳请上级单位对……问题作出指示）妥否，请指示。年月日42批复定义：批复是答复下级机关请示事项的公文。批复与请示是相互呼应的一对公文。•批复的使用范围：•任何收到请示的单位都可以使用批复，提出请示的下级机关就是批复的主送机关。•如果批复的请示事项具有普遍的指导意义或具有某种程度的规定性质，则这一批复也可以抄送有关的各下级单位。43批复•批复的种类：1.按批复意见分类，可以分为：对请示事项完全同意的批复、对请示事项部分同意，部分不同意的批复、对请示事项完全不同意的批复。2.按请示类型分类，可以分为：对请求指示事项的批复、对请求批准事项的批复、对请求解决问题的批复。44批复•批复写作要求：1.批复的标题可以使用表态标题，但如果对请示事项完全不同意，则应尽量避免使用表态标题，以免言词过于生硬2.批复意见中，如果对请示事项不同意，应当在否定性意见之后说明相关的依据，但说理不要太多，以免文字冗长45批复•批复写作的注意事项：1.及时做出批复，以免贻误工作2.批复内容涉及其它部门时，应当协商一致3.批复意见应当态度鲜明，言词肯定，不能含糊其词，模棱两可，更不能回避请示内容，答非所问4.“一文一批”，不能把几个请示集中起来写一个批复5.如果来文请示事项虽然可行，但办法不够妥当或考虑不够周全，可将来文退回，请其修改后再批复46会议纪要定义：会议纪要是根据会议的主导思想和会议记录，