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2013年行政法授课讲义行政法林鸿潮12013年行政法授课讲义林鸿潮第一部分行政法基础专题一：行政法的基本原则复习要点：行政法有六个基本原则，要掌握每个原则下各个子原则的含义。★★★行政法的基本原则题1：合法行政是行政法的首要原则，下面有关这一原则正确的说法是？CDA.行政管理活动不得违背现行法律的规定，否则就不符合程序正当原则的要求B.法律保留是合法行政原则的重要内涵之一，指的是只有在法律没有禁止的情况下，行政机关才能做出影响当事人权利义务的行为C.为了帮助农民增收致富，镇政府鼓励农民种植反季节蔬菜，这样做并不违反合法行政的原则D.某省政府规章规定，对个体户罚款1000元以下可以适用简易程序，这违反了合法行政原则题2：合理行政与合法行政都是行政法上的重要原则，下面关于这两个原则说法错误的包括？BDA.合法行政属于形式法治的范畴，合理行政则属于实质法治的范畴B.行政机关应当平等对待相对人，这是合法行政原则的重要内涵之一C.行政管理活动只能考虑相关因素，要排除无关因素的干扰，这是合理行政的基本要求之一D.比例原则是合理行政的一个重要方面，其含义是行政行为获得的利益与付出的代价要符合适当比例，不能显失均衡题3：关于行政程序正当原则，下列说法正确的是？DA.程序正当只是行政程序法上的一项基本原则B.依法公开政府信息既是合法行政原则的体现，也是程序正当原则的要求C.程序正当原则要求实施行政管理活动都要实行听证D.在行政执法中要求与管理事项有利害关系的公务人员回避，是为了保持中立题4：有关高效便民原则说法正确的是？BCA.高效便民主要是行政管理的一个基本原则，不是行政法的基本原则B.这个原则要求行政机关积极主动地履行职责，提高办事效率C.某市政府组织多个部门统一办理、联合办理、集中办理行政许可事项，是贯彻这一原则的体现D.某市政府将行政许可申请人缴纳的申请表成本费由2元下调为1元，是贯彻这一原则的体现题5：下列有关行政法基本原则的说法错误的是？ABCA.行政机关发布的信息应当真实，这是程序正当原则的要求B.诚实守信原则中的信赖保护，指的是保护当事人对合法行政行为产生的信赖利益C.信赖保护的要求意味着行政机关的行为一旦做出就不得改变D.诚实守信原则与合法行政原则是内在统一的题6：权责统一原则是行政法上的一项重要原则，下列哪些选项是这一原则的体现？BDA.为了加大食品安全监管力度，某市食品药品监督管理局要求对违反食品安全管理的行为，一律按照法定的最高标准顶格处罚B.某县政府主动撤销了内容不适当的规范性文件，并采取补救措施C.为了提升本单位的社会形象，某市交警大队规定对于闯红灯的行人不再罚款，只做批评教育D.某市市长因该市发生特大火灾事故而引咎辞职2专题二：行政主体复习要点：对于行政主体的理论重在理解，要结合行政授权、行政委托的概念来理解；对于行政主体的主要类型，要结合今年的国务院机构改革落实到《国务院机构设置与编制管理条例》、《地方政府机构设置和编制管理条例》的考点上去。★★行政主体理论题7：某市政府根据省人大常委会颁布的《某某省城市综合执法条例》成立了该市城管局，下设各区城管大队。某日，某区城管大队队员郑某（女）、傅某（男）、协管员黄某（男）发现一家自行车店占道经营，欲强制扣押其自行车，与店主发生争执。店主扇了郑某一记耳光，傅某将店主推到在地并跳踩其头部致其受伤。关于此事，下列说法正确的是？CDA.郑某可以提起民事诉讼，要求店主赔偿B.店主可以对傅某提起行政诉讼，要求赔偿C.某区城管大队是法律、法规授权的机构D.黄某是受行政委托的个人★★中央行政机关与机构题－8：2010年2月6日，国务院设立了食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构，协调15个部门在食品安全管理方面的职能。关于该机构的下列说法正确的是？DA.该委员会的设立由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论后，由总理提请全国人大或其常委会决定B.该委员会有权颁布食品安全管理领域的行政管理措施C.该委员会议定的事项，经国务院同意，设立一个专门的办事机构来负责办理D.设立该委员会，应同时规定承担其办事职能的具体部门题－9：2013年3月，国务院将国家食品药品监督管理局升格为国家食品药品监督管理总局，不再归卫生部管理，直属国务院管理，承担国务院食品安全委员会办事机构的职能，并将原来由农业部、国家工商总局等部门承担的某些食品安全管理职能划入该局。卫生部、国家人口与计生委员会合并为国家卫生与计生委员会。对此，下列说法正确的是？BCA.上述调整都应当由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定B.上述所调整的各个行政机关、机构都具有独立的行政主体资格C.上述机关、机构应当每年向国务院机构编制管理机关提供其机构设置和编制管理情况的报告D.上述机关、机构调整后，地方政府的有关机关、机构也应作出相应调整，以便业务对口题－10：国家食品药品监督管理局升格为国家食品药品监督管理总局之后，需要增加一些内设的司、处级机构。对此，下列说法正确的是？C....这些司、处级机构的增加，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准B.国务院所属的各类行政机关、机构，都设立有司、处两级内设机构C.国家食品药品监督管理总局为此将增加一些编制，这需要由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准D.编制指的是机构的名称、职能、人员数量定额和领导职数★★地方行政机关与机构题11：国务院有关机构调整后，地方政府的有关机构也做出了一定的调整。关于地方政府的机构设置和编制管理，下列说法正确的是？BA.上级政府的机构编制管理机关领导下级政府机构编制管理机关的工作B.依照国家规定的程序设置的机构和核定的编制，是地方政府录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据C.在一届政府任期内，地方政府的工作部门不能进行调整D.地方政府行政机构的设立、撤销、合并，由本级政府提出方案，经上一级政府机构编制管理机关审核后报上一级政府批准，同时报本级人大常委会备案3题12：某市政府调整了该市食品药品监督管理局的职权，但调整后该局经常与其他部门发生职责划分上的争议。对此，下列说法正确的是什么？AA.有关部门对这种争议应当主动协商解决，协商一致的，报本级政府机构编制管理机关备案B.如果有关部门对这种争议协商不一致的，应当提请本级政府机构编制管理机关决定C.由于发生了职责争议，应当设立一个议事协调机构来解决问题D.如果设立议事协调机构的话，还应当为其单独设立办事机构负责具体工作题13：该市政府调整了食品药品监督管理局的职权之后，需要为该局增加内设机构、增加编制。对此下列说法错误的是？BCA.该局要增设内设机构，应当报市政府机构编制管理机关审批B.市政府可以将一些事业单位的编制调剂给该局使用C.该市政府如果为此需要增加行政编制总额，应当报省政府批准D.市政府可以将其他部门的一些行政编制调剂给该局使用题14：有关该市机构编制管理机关的下列说法，正确的是？BCA.该机关对有关部门执行机构编制管理的情况进行监督检查，发现有违规行为的，可以直接处理B.该机关应当如实向省政府的机构编制管理机关提交机构编制年度统计资料C.该机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据D.为了定期评估机构和编制的执行情况，该机关应制定具体的评估办法专题三：公务员复习要点：以《公务员》法上往年考过的点为主来掌握，集中于公职取得、公职履行、公职丧失、纠纷解决等方面，对于其他法条和《行政机关公务员处分条例》上的规定，力争有印象即可。★公务员概述....：关于我国的公务员和《公务员法》，下列说法正确的是？CA.公务员指的是在行政机关中履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，以及经批准参照公务员管理的人员B.《法官法》、《检察官法》的有关规定与《公务员法》不一致的，适用《公务员法》C.公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，国务院还可以增设其他职位类别D.公务员的职务与级别具有对应关系，公务员在同一职务上具有同一级别★★公职的取得题16：下列有关公务员录用、任职方面的做法，哪些是违反法律规定的？ABCDA.某市教育局将刚刚研究生毕业的赵某直接录用为主任科员B.某省的公务员录用由各县公务员主管部门分别组织C.某市团委书记的履历上写明其17岁开始担任公务员D.某市国土局副局长因滥用职权罪被判处缓刑，期间继续担任原职务题17：下列有关公务员录用、任职方面的做法，哪些是符合法律规定的？ACDA.某市公安局录用一个特殊职位的公务员，经省人事厅批准简化了录用程序B.某市政府法制办因新录用的公务员小李表现突出，八个月后为其办理转正手续C.某省国税局副局长出现空缺，没有在本系统竞争上岗产生人选，而是向社会公开选拔D.某法院法官被附近一所中学聘请担任其法制副校长★★考核与晋升题18：下列有关公务员考核与晋升的说法错误的是？ABA.对公务员要全面考核其德、能、勤、绩、廉，重点考核工作能力4B.定期考核不称职的公务员应当辞退，定期考核优秀的公务员应当给予奖励C.公务员培训情况和学习成绩是其考核的内容和任职、晋升的依据之一D.对于特别优秀的公务员，可以破格晋升或者越一级晋升★★★公务员的处分题19：下列有关对公务员进行处分的做法，不正确的是？ABCDA.科员甲认为局长要求其执行的命令有错误而向其提出意见，局长坚持要求其执行，结果造成侵权，局长和科员甲都应该承担法律责任B.副县长乙在某一重大决策错误中负有责任，受到了免职的处分，为期24个月C.副处长丙受到记过处分，在受处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资D.巡视员丁受到降级两年的处分，期满后处分解除，便恢复了原级别、原职务并可正常晋升工资题20：下列有关公务员处分的说法，错误的是？BCA.法律、法规、规章和国务院的决定都可以设定给予行政机关公务员处分的事项B.公务员甲应当受到撤职和记大过的处分，只确定给予撤职处分C.公务员乙有三个应当被记大过18个月的处分，合并执行为记大过54个月D.公务员主动交代违法违纪行为，或者主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当从轻处分题21：下列对于公务员的处分，做法正确的是？ADA.公务员周某违纪行为情节轻微，经过批评教育后已经改正，可以免予处分B.行政机关的违法行为在行政诉讼中被法院撤销了，对直接责任人应当给予处分C.某区长吴某因为贪污被判刑并罢免了职务，就不应再给予处分了D.某市环保局副局长违纪被调查期间，市政府决定暂停其履行职务题22：下列关于公务员处分的说法，错误的是？CA.公务员被处分期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续B.对公务员违纪案件进行调查，应当由２名以上办案人员进行C.给予行政机关公务员处分，自批准立案之日起12个月内作出决定D.应当受到处分的公务员在做出处分决定之前已经退休的，不再给予处分★★交流与回避题23：下列关于公务员职务交流的做法，做法或说法错误的是？ADA.某高校科研处工作人员到省教育厅担任主任科员职务，这是公务员的调任B.甲区组织部长到乙区担任组织部长，这是公务员的转任C.某省商务厅选派四名公务员挂职锻炼，一名到商务部，一名到某市商务局，一名到邻省商务厅，一名到该省一家国企D.某市公安局处长到省公安厅挂职锻炼期间，将人事关系转到了省公安厅题24：下列哪些做法违反了公务员回避的规定？BDA.公安局长的妻子在该局下属某派出所担任户籍警察B.工商局长的侄女在该局财务科担任办事员C.某蒙古族自治县由原籍该县的蒙古族人巴特尔担任县长D.税务局科员郑某到其姐夫任总经理的公司进行调查★★公职的丧失（含纠纷解决）题25：下列有关公务员辞职的做法，违反法律规定的是？ABA.某市司法局一科长辞职下海，单位自接到其申请之日起九十日内予以批准5B.某市保密局一名机要员辞职获得单位批准，并办理了公务交接手续C.某市建设局局长因违纪正接受审查，审查期间提出辞职，单位不予批准D.某市交通局局长在一起重大事故中负有领导责