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中教行政办公平台解决方案1方案介绍..................................................................................21.1背景..................................................................................21.2方案简介..........................................................................21.3特点..................................................................................31.4主要技术....................................................................61.4.1工作流.....................................................................61.4.2xml数据交换..........................................................61.4.3数据秘钥加密..........................................................72系统结构...................................................................................72.1系统设置模块..................................................................82.1.1功能..........................................................................82.1.2结构描述.................................................................92.2内部管理模块..................................................................92.2.1工作流管理功能描述.............................................92.2.2资料管理...............................................................102.2.3档案管理功能描述...............................................102.2.4办公用品管理功能描述.......................................112.2.5会议管理功能描述...............................................122.2.6车辆管理功能描述...............................................122.2.7报刊征订功能描述...............................................132.2.8领导政务功能描述...............................................132.3公文处理模块................................................................142.3.1内部公文处理功能描述........................................142.4收发文件模块...........................................................162.5个人信息模块................................................................172.5.1我的日程...............................................................182.5.2我的邮箱...............................................................182.5.3通讯录...................................................................182.5.4委托代理...............................................................182.5.5我的日常用语.......................................................182.6信息交流模块................................................................192.6.1讨论区...................................................................192.6.2问卷调查...............................................................192.6.3信息发布...............................................................192.7系统帮助模块...............................................................191方案介绍1.1背景随着信息化步伐的加快，政府机关、各企事业单位积极引入信息化技术手段重塑组织、机制和管理资源。然而大多数机构现有的计算机和网络资源并未得到充分利用，内部的办公事务基本上还未实现知识共享和自动化处理。目前，政府部门建设跨省市专网已经提上日程，各部委正在或计划实施横向或纵向的专网工程。现在政府信息系统建设主要是跨处室的大系统的建设，由于投资大，需求变化多，往往造成使用效果不佳。一部分单位的文件管理仍停留在手工模式，还有一部分单位，虽然也有了自己的办公自动化系统，但是由于开发商水平参差不齐，办公自动化系统开发缺乏相应的标准，导致不同办公系统之间的连接出现问题，无法和上级单位及所管辖的单位交换电子公文。中教行政管理平台就是针对这一现象提出的，实现内部办公与外部办公一体化的良好解决方案。1.2方案简介中教行政办公平台支持灵活多变的业务应用、层次复杂的隶属关系，是一个全方位的，立体的管理办公平台，标准的XML文件交换规范，解决了市、区多级办公平台互联的难题，帮助政府机关、学校，各企事业单位办公自动化、较好的实现了资源预约和内部的规范管理。多级行政办公解决方案图：1.3特点中教办公行政平台使用ASP、COM+、JavaScript、VB等标准开发技术，提供全面详尽的开发接口，能方便、快捷的实现系统扩充。系统以工作流程控制为核心，通过强大灵活的工作流，把行政管理融入BPR当中。安全合理、全面的用户管理，通过严密的权限控制，杜绝非法访问；所有操作详细记录，具体安全设置涉及到用户的每一步操作；用验证、存取控制、字段级加密和电子签名等多市级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台区级行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台下级单位行政办公平台级安全措施，保证公文信息在传送、审批和存档时的安全性、保密性、数据的完整性及完全性。稳定通用的数据接口、标准的开发技术，重要功能进行组件封装，普通客户端无须任何安装，大型后台数据及成熟的服务器端软件库保证了系统的安全、高效、稳定的运行。强大分为七大类，共30多个子模块。从网上办公、个人事务、内部管理到网络资源的信息互递等等，利用网络技术的强大优势融合了政府部门或企业日常办公的几乎所有事务。实现了关系型数据、文本文件、静态图像（黑白、彩色）和录音、录像等多媒体文件、档案信息的一体化管理；提供各类信息的交互查询、模糊查询及全文检索，使各级领导、员工等均可以在任何地方、任何时间对单位或公司的最新动态进行即时掌握、快速获取。先进系统采用B/S架构，实现对Internet/Intranet及多用户的全面支持；模块化的开发方式、强大的组件功能、标准的开发模式、流行的开发语言为系统的性能提供了可靠的保证。高效充分利用网络的优势，最大限度开发网络资源，实现机关/企业内部信息的快速传递和资源共享。先进的督办系统，时刻监督公文的处理状态，极大的推动机关或企业工作效率和工作质量的提高。实现了对文件的全部信息在制作期、现行期和暂存期中的运行情况进行一体化统筹监控和管理，全面提高管理水平。灵活可自定义工作流程和内容，定义工作委托代理人，满足用户不断变化的工作需求和内容。易用虚拟现实的公文系统，完全模拟现实的办公流程，界面设计合理，有丰富的在线提示和使用帮助。本系统和其他基于网络结构（lotusnotes）办公软件的特点比较：OA系统（Louts版本）与OA系统（ASP版本）综合性能比较LoutsOAASPOAB/S架构是是电子政务中需要增加附属用户端可以采用Notes客户端软件不需要XML支持需要开发基于LOUTS客户端完全标准的文档定义格式管理非结构化数据的文档数据库是，但数据库开放性不好完全LotusDominoMail系统可以搭建企业通讯平台C/S结构的电子邮件服务B/S结构的电子邮件服务安全特性依赖于系统提供可以整合标准的各种WIN体系安全认证标准性能价格比一般高系统维护工作量较少少跨平台性依赖依赖接口开放性差一般开发周期/开发效率短/高短/一般业务规则内置内置和自己构造组件技术支持很差支持COM技术数据库技术通过LOUTS内置通过API系统底层开发难很难多媒体及图形图像开发支持内置控件内置控件和第三方标准接口网络或Web开发支持有，依赖LOUTS平台有，依赖WIN平台面向对象特性差一般代码执行效率一般一般发展潜力差一般软件升级工作客户/服务器全部服务器数据共享/浏览器兼容性一般较好系统扩展性能差一般1.4主要技术1.4.1工作流工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。几乎所有的业务过程都是工作流，特别是办公自动化应用系统的核心应用--公文审批流转处理、财务审批等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。工作流的运转是办公自动化系统的核心，工作流自动化的目标就是要协调组成工作流的四大元素，即人员、资源、事件、状态，推动工作流的发生、发展、完成，实现全过程监控。信息技术不仅应该管理工作流全过程的所有信息和操作，而且还应该主动推进工作流程的实现，如及时地收回和赋予不同人员的操作权限（如起草人起草文件完毕即不可修改文件内容，而其上级领导获得文件的签署权或对内容的修改权）、主动提示和催促工作人员实现某一阶段的处理，从而整体提高工作流处理的效率。1.4.2xml数据交换XML是一种网络标准，能够简化互联网和局域网内的数据交换。XML的应用范围可分为4大类:（1）要求Web客户机在两个或多个不同的数据库之间传递信息的应用；（2）希望将Web服务器的大量处理负荷转移给Web客户机的应用；（3）要求Web客户机把同一数据以不同的表现方式提供给不同用户的应用；（4）适应特定用户需求的智能Web工具应