搜索
公文写作知识2015年6月x日——全区党委办公室业务知识培训班一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识1.公文的概念。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识2.公文的种类。现行的公文种类主要有15种，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除了法定公文以外，机关经常遇到的通用公文还有：领导讲话、情况报告、工作总结、会议发言、工作汇报、典型材料、调研报告、活动方案、述职报告、个人总结等。一、公文和公文写作基本知识（一）公文基本知识3.公文的特点。一是权威性和政策性。二是针对性和指导性。三是规范性和约束性。四是程序性和严密性。五是对应性和定向性。一、公文和公文写作基本知识（二）公文写作基本知识1.公文写作的概念。2.公文写作的特点。3.公文写作的要求。4.公文写作的步骤。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第一，通知。1.通知的定义。2.通知的特点。功能的多样性、运用的广泛性、使用的频繁性、一定的指导性、较强的时效性、写作的灵活性。3.通知的种类。通知从适用范围的不同上大体可以分为6类：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知和事务性通知。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.通知的写法。①标题：通知的标题通常由发文机关+事由+文种三要素组成。②主送机关：主送机关即发文的范围。③正文：会议通知；事务性通知；指示性通知；批转性通知；转发性通知；印发性通知；周知性通知。④落款：发文机关名称、日期及盖章等。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第二，通报。1.通报的定义。2.通报的特点。告知性、教育性。3.通报的种类。一是情况通报；二是表扬性通报；三是批评性通报；四是思想动态通报。4.通报的写法。①开头：即通报内容的前言，或说明原因，或叙述背景，或阐明意义，或揭示目的，都是前言部分要反映的主要内容。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识②正文：正文是通报的主体，主要叙述被通报问题的内容、对所通报问题的内容和对所通报问题的看法以及最终结果。一般情况，通报的正文由通报事件、对通报事件的分析和通报的要求三部分组成。5.通报的注意事项。迅速及时，选择典型，实事求是，突出重点。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第三，报告。1.报告的定义。2.报告的特点。阅知性、陈述性、目的性、针对性。3.报告的种类。工作报告，情况报告，随同报告。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.报告的写法。报告一般是由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。①工作报告。工作报告的正文一般由五部分组成：第一，开头引言；第二，工作基本情况；第三，工作中存在的问题或教训；第四，下一步工作安排或打算；第五，结语。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识②情况报告。情况报告正文可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的情况报告主要写情况、存在的问题、今后的打算或意见；以总结经验为主的情况报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识③随同报告。随同报告正文一般有两种写法：第一种适于报送一般文件，写清报送原因、报送事项即可。第二种写法较复杂，适于报送重要文件，包括三部分：第一，报送原因、目的。第二，阐明所报送文件所具有的意义。第三，提出贯彻执行的要求或处理意见等。这两种写法的报告结语都是“请查收”、“请审阅”等。4.报告的写作要求。讲求时效、突出重点、真实准确、语言简洁。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第四，请示。1.请示的定义。2.请示的特点。请示是主动陈述性的报告，是一种专题性质的报告，是需要上级机关作出答复的报告，是不直接产生工作指导作用的报告。3.请示的种类。①请求批示的请示。②请求批准的请示。③请求批转的请示。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.请示的写法。从结构和写法讲，都是由开头、正文和结尾3个部分组成，开头主要交待事情的由来和原委，说明事情为什么要做；正文着重写请示的内容，说明事情应该怎么做；结尾是针对请示内容，提出请求意见。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识第五，批复。1.批复的定义。2.批复的特点。被动性、必须性、指示性。3.批复的写法。①标题。②受文机关。③正文。第一部分是引语；第二部分是批复内容；第三部分是结语。二、几种常用公文的写作（一）常用法定公文写作基础知识4.批复的写作要求。①要弄清请示的情况和问题。②要一事一批。③要措词严谨、答复明确。④要迅速及时。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识第一，领导讲话。1.讲话稿的定义。2.讲话稿的特点。权威性、针对性、思想性、鼓动性、个性化。3.讲话稿的分类。领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，常见类别有主题报告、重点讲话、主持词、致辞、说明和发言六种。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识4.讲话稿撰写的基本原则。一要符合党的政策和国家的法律法规。二要要符合本单位、本部门的实际。三要符合讲话者的意图和身份。四要符合与会者的职业特点和接受能力。五要符合不同类型会议的特点。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识5.讲话稿的结构。①开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”“各位代表”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由，或者所要讲的内容重点。②主体部分。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（1）“工作回顾+具体要求”式（案例）x常委在区直机关工委纪念中国共产党成立92周年暨总结表彰大会上的讲话一、紧贴中心，服务发展，区直机关党建工作取得显著成效(工作回顾)——科学理论武装不断强化；——基层组织更加坚强有力……二、突出重点，强化措施，全面推进区直机关党的建设再上新台阶(具体要求)1.以提高整体素质为重点，着力在强化学习、凝心聚力上求实效;2.以建设服务型党组织为目标，着力在固本强基、先锋引领上求实效……二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（2）“工作意义+具体要求+加强领导”式（案例）x书记在全区农村工作会议上的讲话一、提高思想认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感(工作意义)二、明确目标任务，推进农村经济率先转型跨越发展(具体要求)1.壮大“三大特色主导产业”；2.突出“四项重点”……三、加强组织领导，努力开创“三农”工作新局面(加强领导)一要进一步加强党对“三农”工作的领导;二要着力加强农村基层党组织建设;三要全力维护农村社会和谐稳定……二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（3）“主要问题+具体要求”式（案例）x书记在落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话近年来，全区各级党组织严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控工作，严肃查办各类违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但事实求是地讲，我们一些部门党委（党组）在落实党风廉政建设和反腐败工作中，还存在重视不够、措施不实、问责不严等问题……(主要问题)一是认识不足；二是落实不力；三是问责不严。下面，我就落实好党风廉政建设党委主体责任讲几点意见。(具体要求)一、思想上要上心，解决好“为什么抓”的问题……二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（4）“具体要求”式（案例）x书记在2014年全区经济工作和城镇化工作会议上的讲话刚才，xx区长回顾总结了去年经济工作，并在深入分析当前经济形势的基础上，对今年经济工作作了全面系统的安排部署，讲话内容精炼、重点突出，实事求是、全面客观，具有很强的指导性和可操作性；秦区长立足区情实际，就当前和今后一个时期全区城镇化工作作了安排部署，特别是对当前需要做好的一些具体工作提出了明确要求。现在，我就如何落实好今年各项任务，确保各项目标任务的全面完成讲几点意见。(具体要求)一、要提高认识抓落实；二、要盯紧目标抓落实；三、要突出重点抓落实；……二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式（案例）张书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话一、二〇一三年工作简要回顾（工作回顾)——加快生态城市建设，宜居宜游优势进一步彰显；——加大招商引资力度，项目建设取得明显成效……二、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感(主要形势)三、以改革和创新为动力，全力推动经济社会转型跨越发展按照中央和省市委的总体部署，从甘州实际出发，今年工作的总体要求是：坚持以科学发展为主题，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，……(总要求)二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（5）“工作回顾+主要形势+总要求+具体要求+加强领导”式（案例）x书记在区委三届十次全委（扩大）会议上的讲话按照上述总体要求，重点抓好以下三个方面的工作：(具体要求)（一）精心培育壮大首位产业，增强转型跨越持久动力。一是加快推进滨河新区建设；二是加快旅游大景区建设……四、切实加强党的建设，为全面深化改革提供坚强保证(加强领导)一是加强思想政治建设，夯实改革发展的思想根基；二是加强领导班子和干部队伍建设，打造改革发展的中坚力量……二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识③结尾部分。讲话稿的结尾，是主体内容发展的必然结果。结尾或归纳全篇内容、或升华讲话主题、或提出希望、或发出号召，等等。6.讲话稿写作的基本流程和注意事项①了解背景，弄清意图；②明确主题，确定内容；③收集资料，熟悉情况；④讨论会商，分工撰写；⑤打好腹稿，形成初稿；⑥整体把握，调整完善；⑦字斟句酌，反复修改；⑧认真校对，完成定稿。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识第二，总结。1.总结的定义。2.总结的特点。自我性、回顾性、客观性、经验性。3.总结的分类。从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结，从范围上分，有单位总结和个人总结；从时间上分，有半年总结、年度总结、五年或更长时间的回顾性总结等；从内容上分，主要有单项工作的专题总结和全面工作的综合总结，这也是我们常用的2种总结。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识4.总结的写法。①标题。一是文件式标题；二是省略式标题。②正文。第一部分前言。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识第二部分主体。（1）基本情况。（案例）《区委2014年工作总结》开头部分基本情况2014年，在x委、x政府的坚强领导下，x委领导班子团结带领全区各级党政组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市各项决策部署，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，着力在转变发展方式中化解经济下行压力，在深化改革开放中激发内生动力,在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚发展合力,全区经济运行总体平稳、主要经济指标持续增长、人民生活进一步改善、各项改革有序推进、党风政风不断好转、社会大局和谐稳定。二、几种常用公文的写作（二）常用通用公文写作基础知识（2）取得的成绩。（案例）《x委2014年工作总结》成绩部分一、坚持从严治学，全面推进学习型党组织建设；二、认真履职尽责，推动经济社会全面协调可持续发展；三、着力保障和改善民生，维护社会大局和谐稳定；四、扎实开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得明显成效；五、狠抓党风廉政建设，切实履行好党委主