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1湘潭市房产管理局行政处罚裁量权基准一、商品房销售编号违法事由适用法律名称具体条文处罚幅度行使自由裁量的结果备注1违法预售商品房的1.城市房地产管理法第四十五条2.城市房地产管理法第六十八条责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款3.城市房地产开发经营管理条例第二十三条4.城市房地产开发经营管理条例第三十九条责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款①一般违法行为的表现情形：能主动补办手续，预售商品房面积不超过1000㎡的。责令停止违法行为，没收非法所得，可以并处已收取的预付款0.3％以下罚款。②较重违法行为的表现情形：预售商品房面积在1000㎡以上3000㎡以下的。责令停止违法行为，没收非法所得，可以并处已收取的预付款0.3％以上0.6％以下罚款。③严重违法行为的表现情形：预售商品房面积在3000㎡以上的；拒不补办预售许可手续的；房屋质量存在明显质量问题的。责令停止违法行为，没收非法所得，可以并处已收取的预付款0.6%以上1%以下罚款。重犯的，按最高额处罚25.城市商品房预售管理办法第六条6.城市商品房预售管理办法第十三条责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款①违法预售商品房2套以下的，处已收预付款0.3%以下的罚款；②违法预售商品房2套以上5套以下的，处已收预付款0.3%以上0.6%下的罚款；③违法预售商品房5套以上的，处已收预付款0.6%以上1%以下的罚款。重犯的，按最高额处罚7.湖南省城市房屋产权产籍管理条例第三十二条没收违法所得，可以并处二千元以上三万元以下的罚款①违法预售商品房2套以下的，处2千元以上8千元以下的罚款②违法预售商品房2套以上5套以下的，处8千元以上1.5万元以下的罚款③违法预售商品房5套以上10套以下的，处1.5万元以上2.2万元以下的罚款④违法预售商品房10套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款重犯的，按最高额处罚2开发企业不按规定使用商品房预售款项的1.中华人民共和国城市房地产管理法第四十五条2.城市商品房预售管理办法第十一条3.城市商品房预售管理办法第十四条责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款①不按规定使用商品房预售款项20万元以下的，处违法所得1倍以下不超过1万元的罚款；②不按规定使用商品房预售款项20万元以上50万元以下的，处违法所得2倍以下不超过2万元的罚款；③不按规定使用商品房预售款项50万元以上的，处违法所得3倍以下不超过3万元的罚款；首次违规，及时纠正的，免予处罚；重犯的，按最高额处罚3开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的1.城市商品房预售管理办法第八条2.城市商品房预售管理办法第十五条责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款34未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的1.商品房销售管理办法第七条第（一）项2.商品房销售管理办法第三十七条责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款①违法销售商品房2套以下的，处5万以上6万元以下的罚款②违法销售商品房2套以上5套以下的，处6万元以上7万元以下的罚款③违法销售商品房5套以上10套以下的，处7万元以上8.5万元以下的罚款④违法销售商品房10套以上的，处8.5万元以上10万元以下的罚款重犯的，按最高额处罚5在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的1.商品房销售管理办法第十条42.商品房销售管理办法第三十九条处以警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任①一般违法行为的表现情形：在限期内主动改正的。警告，处以2万元的罚款。②严重违法行为的表现情形：未在限期内改正的；再行销售行为已完成且已收取全部房款的。警告，责令限期改正，处以2万元以上3万元以下的罚款。6房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的1.商品房销售管理办法第三十四条2.商品房销售管理办法第四十一条处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款①一般违法行为的表现情形：能立即改正，没有造成危害后果的。不予处罚。②较重违法行为的表现情形：经责令限期改正逾期30天以内仍不改正的。处以2万元以上2.5万元以下罚款。③严重违法行为的表现情形：经责令限期改正拒不改正的。处以2.5万元以上3万元以下罚款。重犯的，按最高额处罚7房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的1.商品房销售管理办法第二十七条2.商品房销售管理办法第四十三条处以警告，责令停止销售，并可以处2万元以上3万元以下罚款①一般违法行为的表现情形：进行销售广告宣传未实施销售行为，主动改正且没有造成危害后果的。警告，责令限期改正，不予罚款。②较重违法行为的表现情形：签署购房意向书或收取一部分费用的。警告，责令限期改正，并可处以2万元以上2.5万元以下罚款。③严重违法行为的表现情形：拒不改正的；多次实施违法代理销售行为的。警告，责令限期改正，处以2.5万元以上3万元以下罚款。重犯的，按最高额处罚58未按规定的现售条件现售商品房的1.商品房销售管理办法第七条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①违法销售商品房2套以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②违法销售商品房2套以上5套以下的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③违法销售商品房5套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚9返本销售或者变相返本销售商品房的1.商品房销售管理办法第十一条第一款2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①违法销售商品房2套以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②违法销售商品房2套以上5套以下的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③违法销售商品房5套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚10未按规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的1.商品房销售管理办法第八条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①情节较轻，影响不大的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②情节较重，影响比较大的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③情节严重，影响重大的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚611采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的1.商品房销售管理办法第十一条第二款2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①违法销售商品房2套以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②违法销售商品房2套以上5套以下的，处1.8万元以上2.5万元以下的罚款；③违法销售商品房5套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚12分割拆零销售商品住宅的1.商品房销售管理办法第十二条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①分割拆零销售商品住宅2套以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②分割拆零销售商品住宅2套以上5套以下的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③分割拆零销售商品住宅5套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚713不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的1.商品房销售管理办法第二十二条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①收取2套以下房屋预订款的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②收取2套以上5套以下房屋预订款的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③收取5套以上房屋预订款的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚14未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的1.商品房销售管理办法第二十三条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①情节较轻，影响不大的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②情节比较严重，影响比较大的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③情节严重，影响重大的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。首次违规，及时纠正、情节轻微的，免予处罚；重犯的，按最高额处罚15委托没有资格的机构代理销售商品房的1.商品房销售管理办法第二十五条2.商品房销售管理办法第四十二条处警告，责令限期改正，并可处以1万以上3万以下罚款①委托代理销售商品房面积300平米以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②委托代理销售商品房面积300平米以上600平米以下的处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③委托代理销售商品房面积600平米以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚816房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的1.商品房销售管理办法第三十二条2.房地产开发企业资质管理规定第二十三条处警告、责令限期改正、降低资质等级、并可处以1万元以上2万元以下的罚款①一般违法行为的表现情形：在期限内改正，未造成危害后果的。警告，不予罚款。②较重违法行为的表现情形:未在期限内改正，房屋存在明显质量问题的。警告，责令限期改正，降低资质等级，处以1万元以上1.5万元以下的罚款。③严重违法行为的表现情形:拒不改正，房屋存在严重质量问题的；造成恶劣影响的。降低资质等级，处以1.5万元以上2万元以下的罚款。首次违规，及时纠正、情节轻微的，免予处罚；重犯的，按最高额处罚17按规定将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的1.已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法第十四条处以10000元以上30000元以下罚款。①违规出售房屋套数在5套以下的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②违规出售房屋套数在5套以上10套以下的，处1.8万元以上2.2万元以下罚款；③违规出售房屋套数在10套以上的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。重犯的，按最高额处罚18将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的1.已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法第十五条责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。①情节较轻，影响不大的，处1万元以上1.8万元以下的罚款；②情节比较严重，影响比较大的，处1.8万元以上2.2万元以下的罚款；③情节严重，影响重大的，处2.2万元以上3万元以下的罚款。