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公文写作主讲：叶青山1公文类型2公文一般格式3公文写作要点4公文发文流程◆我国公文历史悠久宣诏接旨上奏诸葛亮出师表李密《陈情表》公文定义公文指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理等公务活动中产生的，按照严格的、法定的程序和规范的格式制定的，具有法定效力、传递信息和记录作用的文件。《国家行政机关公文处理办法》中有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要公文种类传递方向从行文关系上分上行文：向所属上级领导、指导机关报送文件；如请示、报告等。平行文：向无隶属关系和指导关系的其它机关送达的文件。如函、通知等。下行文：向所属被领导、被指导的下级机关送达文件；如命令（令）、决定、通报、批复等。如何选择公文的种类？根据双方行文机关的行文关系选用根据发文机关的职责权限恰当选用通知适用于批转下级单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；发布规章；传达要求下级办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；员工的职务任免和聘用。适用范围（一）颁布文件（二）布置工作（三）规定事项（四）告知事宜通知的种类指示性通知批转性通知转发性通知发布性通知任免通知事项性通知会议通知通知的写法标题：一般应为完整式标题，即由发文机关、事由、文种组成。对于特殊情况的通知，应在文种前加上特殊说明。如“紧急通知”等。正文：通知缘由：简要写明发出此通知的原因、目的等。通知事项：明确具体、条理清楚地写出通知的内容。执行要求：提出的希望和要求。会议通知关于召开总经理座谈会的通知各部门、各子公司：为了通报交流有关情况，部署今后一段时期的工作，集团公司决定召开总经理座谈会（缘由），现将有关事项通知如下：一、时间：2011年4月1日，会期1天。二、地点：高新国际大酒店。三、参加人员：集团公司直属部门、各子公司负责人。（具体内容）四、请参加会议的子公司将与会代表的有关情况（姓名、性别、职务、抵肥航班或车次及时间）于11月28日前报集团公司总经办（传真0551-xxxxx）。（要求）联系人：xxx（0551-xxxx）。二○一一年十一月二十六日布置工作的通知关于开展“率先突破”大讨论活动的通知各部门、火炬公司:根据集团公司2010年春季培训活动安排，经公司研究，决定开展以“率先突破”为主题的大讨论活动。现将具体事宜通知如下：一、活动安排：活动时间为3月1日至6日，分两个阶段：1.第一阶段：3月1日至5日，总结个人春训学习心得与体会,深入思考下一步工作。2.第二阶段：3月6日，组织学习交流。二、活动范围：公司全体员工。三、活动要求：要围绕公司“立足园区、志存高远”的发展战略及年度工作计划，紧密联系工作实际，认真总结本次春训学习心得与体会，就如何实现公司、部门及个人工作的“率先突破”进行深入思考。要求内容真实客观，有新意、有亮点，篇幅在1000字以上，于3月6日前报总经理办公室。特此通知。二○一○年二月二十五日关于印发《XXXXXXXX公司“1+1”青蓝计划实施办法》的通知各部门：《XXXXXXXX公司“1+1”青蓝计划实施办法》已经总经理办公会讨论通过。现予印发，请遵照执行。特此通知。附件：“1+1”青蓝计划第一批帮带名单二〇一〇年六月十七日发布文件的通知任免通知关于XXX同志工作职务的通知各部门：因工作需要，经总经理办公会研究，决定聘任XXX同志为XXX部副经理，主持部门工作.试用期自二○一○年四月十日起至二○一一年三月十二日止。特此通知。二〇一〇年四月十九日通报（1）功能适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（2）分类表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求通报的写法正文一般包括：通报事项：具体叙述事件的起因、发展、结果，如事件发生的时间、地点、背景、有关单位和人员、基本过程、主要情节、后果和影响等。分析概括：对所通报的事件进行必要的分析，找出取得成绩或出现问题的原因及所体现出的精神、经验、教训等，揭示问题的实质，概括说明事件的意义。处理决定：对有关单位和人员进行具体的表彰和处分、号召、要求或希望等。关于对王永生、王守国同志进行嘉奖的通报各部门：科学大道改扩建工程是公司今年的重点项目，在全体参建单位的努力下，提前一个月实现通车，成为高新区新的景观大道。12月24日，科学大道一次性通过竣工验收，被评为优良工程。在科学大道项目建设过程中，工程管理部王永生、王守国二位同志作为项目的甲方代表，在项目从开工到建成的8个多月里，几乎放弃了全部的休息日，加班加点，始终奋战在建设一线；他们恪尽职守，攻坚克难，积极协调各方关系，狠抓工程质量，全力推进项目进展。为表彰王永生、王守国二位同志的突出表现，经公司研究决定，对王永生、王守国二位同志进行嘉奖。希望王永生、王守国二位同志继续努力，再创佳绩；希望公司全体员工以他们为榜样，拚搏进取，继续努力，为公司发展作出更大的贡献。二〇一〇年八月二十六日通报与通知的区别（一）让对方了解上级指示的精神用通知，欲以具体的典型事例、实际情况来教育有关人员用通报。（二）通报是上级机关下发下级机关，通知可以在平级机关之间使用。报告：汇报、告知。一、特点（一）反映人们日常工作等活动情况的基本内容。（二）汇报性与告知性。二、注意事项（一）陈述性、参考性的文体。（不应把希望要求回答的问题写进报告）（二）一般属于事务活动的书面记载，交际性质较为弱化。三、分类（一）工作报告（二）总结报告（三）检查报告（四）调查报告工作报告一般以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识。情况报告一般以“情况―原因―教训―措施”的结构来写。答复报告一般写答复的意见或处理结果，是依据上级要求回答的问题进行写作，所以要写得周全而有针对性。开头部分，简要说明报告的目的、依据、缘由等，或概述事件的要点。主体部分，围绕报告的主旨，真实、具体、准确地陈述报告事项。要写清工作进行的情况，包括时间、地点、过程、措施、结果或成效等。要写明现在存在的问题，有什么经验教训，以及下一步的打算等。结尾部分，一般使用文件专用语。如“特此报告”、“专此报告”、“以上报告，请审阅（指正）”、“以上报告，如无不妥，请批转×××参照执行”等。报告的写作要点关于和一花园项目进展情况的报告集团公司：和一花园是我公司与中房合肥公司、富安公司合作开发的房地产项目，项目总占地139923平方米（合209.9亩），总建筑面积约25万平方米。该项目共分两期建设。项目用地紧邻西二环路，地块呈南北向长条形状，一期工程位于地块中部，总占地约66234平方米，建筑面积约95334平方米，包括21栋单体，截至目前，一期商品房基本售罄。二期工程正在快速推进，计划于今年8月18日开工，12月28日对外发售。现将具体情况汇报如下：一、….……二、….…….三、….….特此报告。二〇一〇年五月十一日请示功能运用于向上级机关请求指示、批准应用范围1.遇到问题无法解决，需要上级指示2.处理较为重要的事件和问题，要上报批准3.遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助4.对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答5.下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁6.请上级领导参加活动，指导工作格式与写法一、请示的结构与写法请示包括标题、主送机关、正文和落款署时几部分。(一)标题：请示标题一般要写明发文机关、事由和文种，发文机关有时可以省略。(二)正文：请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据，要写在正文的开头，先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这样才能顺理成章，有说服力。2.事项。指请示上级机关批准、帮助、解答的具体事项。一般包括方针、政策、办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实际，具有可行性、可操作性。因此，事项要写得具体、明白。3.结尾。请示的结尾一般有如下写法：“妥否，请批复”，“以上当否，请指示”，“以上请示，请审批”，等等，这些虽然是简单的一句话，但它是请示中必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。关于设立市场开发部的请示高新集团公司：根据集团公司的整体战略规划，经公司研究，拟增设市场开发部门，以进一步完善公司组织架构，满足自身发展要求。该部门的主要工作职责是：负责加强市场化业务开发，加快项目运作进程；负责制订经营性房产开发策略，实现公司资产有效运转；负责跟踪、管理和一花园、LTCC等公司对外投资项目运作。该部门拟定编5人，可暂按3人在高新集团公司内部调配。妥否，请批示。××××年×月××日关于动漫产业及服务外包基地1#开闭所工程建设实施意见的请示高新区建发局：合肥国家级动漫产业及服务外包基地为高新区重点建设项目，也是安徽省“861计划”及合肥市“1346”行动计划实施项目，省、市、区各级领导对该项目的工程建设和快速推进都给予了高度关注。目前，已有多家动漫及服务外包相关企业来高新区考察，并表达了明确的进驻意向。根据高新区2009年基建计划，动漫产业及服务外包基地工程建设任务由我公司承担，我公司已投入较多力量，正在全力以赴开展该项目工程建设相关的质量、进度、安全和成本控制工作，确保一期工程A1、A2研发楼按期交付使用。为保证项目建成投用后对供电稳定性和可靠性的要求，在贵局的大力支持下，示范区动漫产业及服务外包基地1#开闭所现已具备施工条件（图纸已审核，电源已批复）。考虑到1#开闭所建成后将移交给合肥供电公司管理，为确保顺利完成该开闭所的移交和送电程序，经与合肥供电公司多次协商，已于2009年9月15日达成了由我公司委托合肥供电公司市南配电工区（高新区配网线路的主管单位）组织实施开闭所设备采购及安装工程的初步意向，并由合肥供电公司按有关程序对设备采购进行公开招标。妥否，请批复。××××年×月××日注意事项主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式只能主送上级机关，不能送领导者本人不得越级请示，必须由主要负责人签发，要留下联系人联系电话合肥高新股份有限公司文件合高新〔2010〕1号关于××××××的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××二×××年×月×日（印章）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×年×日印发共印××份合肥高新股份有限公司文件合高新〔2010〕5号签发人：XXX关于××××××的请示×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。妥否，请批示！（联系人:XXX,电话：13244444）二×××年×月×日（印章）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×年×日印发共印××份请示与报告的区别区别点请示报告目的请求指示和批准汇报工作、反映情况时间只能事前事前、事中、事后均可内容只能一文一事可多事报、一事报处理必须答复阅存，可不答复结尾妥否，请批示特此报告函：适用于不相隶属单位之间相互商洽业务、询问和答复问题。一、功能适用于不相隶属机关之间商洽合作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。二、分类从行文方向上看，可分为发函和复函。从内容上看，可分为商洽函、询问函、答复函、请批函、知照函。格式与写法1.函可以不设文头、不编文号、不写标题。2.发函缘由:函的写作一般都比较短小，简明扼要地说明来函的目的事项即可，一般不宜展开论述。3.事项:答复对方的函，首先应在正文的首句或首段说明收到对方函的时间及内容概括，然后针对对方的要求，逐一进行答复。4.结语：“请研究函复”、“以上意见，请予函复”、“盼复”、“特此函告”、“特此函复”根据内容