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公文讲座讲稿朱常辉二○一四年四月大庆油田物资公司萨尔图仓储分公司主要内容本次讲座共分三个部分•公文及公文处理的基本知识•新闻写作基本知识•机关管理人员应该具备的基本素养一、公文及公文处理的基本知识•公文：是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、指导、布置和商洽工作、请示和答复问题、沟通信息、交流经验和记录情况的重要工具。公文的特点：–具有法定的作者。公文的作者——是指依法设立、并能以自己的名义独立行使权利、承担相应义务的社会组织机构（党政机关、人民团体和企事业单位等）及其领导人（御用文人）。–具有法定的权威性和约束力–具有很强的政治性和政策性–具有很强的针对性和实效性–具有规范的体例和特定的处理程序公文的作用——•指挥策令作用•行为规范作用•宣传教育作用•传递信息、联系公务的作用公文处理工作主要包括——•收文办理•发文办理•公文管理•整理立卷•归档利用等一系列相互关联、衔接有序的工作。收文办理签收启封登记拟办审核批办分送承办催办文件接收登记本物资公司萨尔图仓储分公司文件批办单收文日期收文编号来文单位原文编号文件标题拟办意见：领导批示：办理结果：⑴接文后及时办理；⑵办完请速退分公司综合部。萨尔图仓储分公司综合部发文办理校对签发拟稿审核用印分发印制发文稿纸公文管理公开发布废止撤销文件复制清退文件整理立卷和归档利用包括收集整理鉴定保管统计提供利用公文处理的依据•有关法律法规和行业标准——《中国共产党机关公文处理条例》〔中办发1996）14号、《国家行政机关公文处理办法》国发（2000）23号和《国家行政机关公文格式》•上级单位有关公文处理的规定和要求•企事业单位根据或参照上述规定、结合实际制定的本单位的公文处理规定公文种类•《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文种类——14种•《国家行政机关公文处理办法》——9种《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关公文种类•决议•决定•指示•意见•通知•通报•公报•报告•请示•批复•条例•规定•函•会议纪要《国家行政机关公文处理办法》•决定•通知•通报•报告•请示•批复•函•意见•会议纪要公文的分类方法•根据办理时限——特急件、急件、普通公文•根据涉密程度——绝密、机密、秘密、非涉密公文•按行文方向——上行文、下行文、平行文•上行文——发给上一级单位，一般是请示、报告•下行文——发给下级单位、部门等，一般包括通知、决定、意见等•平行文——发给同级单位或公司企业，一般是以函的形式。如何选择和使用公文种类•根据行文目的确定公文种类•根据行文关系确定公文种类•根据行文单位的职权确定公文种类——企事业单位不能随意使用“公报”、“议案”等。公文格式•公文格式中一般将组成公文的各要素划分为：眉首主体版记眉首——公文首页置于红色反线以上的各要素•公文份数序号•秘密等级•保密期限•紧急程度•发文单位标识•发文字号•签发人主体：红色反线以下至主题词之间的各要素统称为主体。•公文标题•主送单位•公文正文•附件•成文日期•公文生效标识和附注版记：主题词及以下的各要素。•主题词•抄送单位•印发单位•印发日期请示的一般写法•请示缘由——即请示的原因、背景、理由和依据，特别是要写清楚请示事项的重要性、必要性，以引起上级单位的重视。•请示事项——即写明请求上级单位给与指示或批准的具体事项。必要时，请示单位应向上级单位提出自己对解决问题的态度或意见。情况复杂的还可提出几种方案，分别说明理由，供上级单位抉择。需要注意的是，请求事项一定要明确，以便上级单位作出准确的判断和答复。•结束语——常用“妥否，请示”、“以上当否（妥否），请批准（批复）”或“特此请示，请批复”。等作结束语。×××公司关于×××（事由）的请示×××（主送单位）为了×××(目的），根据×××（依据），我单位×××（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：一、×××(基本情况）二、×××(请示事项的必要性和可行性）三、×××(具体方案和请示事项）妥否，请示。印章××年××月××日拟写请示应注意问题•一文一事•一般情况下不得越级请示•不多头主送•不报领导同志个人•不抄送下级单位拟写报告应注意的问题•报告主要是向上级单位汇报工作、反映情况、介绍经验，因此，文风要平实，内容要实事求是，观点表达要精炼清晰，文字简明、庄重，不可浮华、冗长、拖沓。•报告要重点突出，中心明确，主次分明，详略得当，并要主义表达的条理性和逻辑性。•报告中不得夹带请示事项，报告中若设计需上级单位解决的问题或批准的事项，应另文请示。工作报告×××（单位）关于×××工作情况的报告×××（主送单位）：根据×××的要求（或×××以来），我们×××（概述工作背景或基本情况），对×××工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：一、×××（工作基本情况）二、×××（主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果等）。三、×××（存在的问题，以及拟采取的对策措施）。四、×××（下一步工作安排和思路）（印章）××年××月××日如何拟写会议通知拟写会议通知时，一般要写明召开会议的单位，会议名称和时间、地点、内容（议题），参加会议的人员范围和人数，会议材料要求，报到时间和食宿安排，有关注意事项以及联系人和电话等，必要时需附“会议回执”。“会议回执”主要包括：参会人员单位、姓名、性别、民族、职务和联系方式等，必要时还应注明到达时间和返程时间。会议通知范例关于召开×××会议的通知×××（主送单位）：为了×××（目的），根据×××（依据），×××（主办单位）决定于××年××月××日在×××（地点）召开×××会议，现将有关事项通知如下：一、会议内容：××××××二、参会人员：××××××三、会议时间、地点：××××××四、其他事项：（一）（二）（三）联系人及电话：××××××附件：参会人员名册（印章）××年××月××日二、新闻写作新闻——是消息、通讯、新闻特写、速写等体裁的统称。新闻的特征：真实性实证性及时性广泛性开放性变动性新闻的分类广义：消息、通讯、特写、速写等。狭义：新闻就是消息。新闻报道的基本方法•概括事实•精选事例•再现场景•对比衬托新闻写作的要求新闻要具有真实性扣人心弦新闻写短的方法：一事一报、提取精华、巧取一隅、选材典型以小见大、跳跃组合。新闻要快速新闻要有鲜活性抓好细节写出人情新闻以短为主幽默风趣新闻要精炼消息的写作消息，以简洁的文字迅速传播新近变动的事实，包括新近发生的事实、某些将要变动的事实。消息的特点：实、快、新、短。消息的基本结构1、标题——消息的题目就是标题。通常，消息标题又由引题、主题、副题多行组成。2、消息头——消息头是消息的标志，是新闻发出媒体、地点和时间的交待与说明。（本报讯本台消息等）3、消息导语——接在消息头之后。一般由新闻要素中最重要的要素提炼构成，它可以让受众知道消息主要传播什么，吸引受众注意。4、消息主体、背景和结尾——是新闻的中心部分，通常是导语的具体化。消息标题的制作要求1、生动、鲜明〈肩〉夏利大降价，跌破4万元，下一轮——〈主〉国产车可能集体“跳水”〈主题〉忍看朋辈成新鬼，更将义愤化豪情〈副题〉本报集会愤怒声讨以美国为首的北约血腥罪行——（《光明日报》1999年5月11日头版）2、准确、凝练〈肩〉泄漏国家重要机密索受巨贿〈主〉张常胜伏法〈副〉叶之枫下狱消息标题的表现形式一、各种修辞技巧在标题中都可以运用比喻——迪斯尼绣球抛中香港昨与港府达成合资建乐园协议“铿锵玫瑰”梦断奥运借代——“北极熊”在南极中国“托福”诞生比拟——一道公文背着39个公章旅行一窝“油老鼠”落网反语——〈肩〉平顶山卫校领导掉进钱眼反衬——冷同志热心肠把“死物”变成“活材”对偶——昔日伐木建功今日栽树还债回文——回头浪子帮浪子回头“谎言的细菌“和掩盖细菌的谎言谐音——重庆宾馆待客如”冰“”副“局长竟成了”富“局长重叠——并非一流设备创出一流水平顶针——田中深情赠樱花樱花开时忆总理倒装——暴利！不能放任神！胆囊切除不开腹拈连——牢房关不住自由意志对比——〈肩〉牟其中昨日在武汉受审〈主〉”首富“还是”首骗“今番见分晓夸张——广州橡胶厂800工人盼喝自来水盼到”颈都长“双关——挂起来的”日子“难过！反问——〈肩〉煤价放开了，却不见水涨，不见船高，一时间煤像是太多了，煤矿积成山，港口堆成山，有人急了，然而——〈主〉煤，真要倒入海吗？设问——〈肩〉杜甫的真墓在哪里？〈主〉专家考证后认为在河南巩县仿拟——春城无处不飞雪久病床前有孝子用典——〈主〉商标侵权玩”狸猫换太子“〈副〉保护知识产权面临新课题空语位——百套录像带大运村一抢而空把“死物”变成“活材”半语——李白早就说过：”遥看瀑布挂前川“，一青年偏要”亲临其境“，结果……引带——〈主〉张嘴就骂，抬手就打〈副〉”这个所长咋恁横？歌谣——谁需特号鞋请寄尺寸来商品议价把价抬只摆不卖何苦来导语的写作手法1、简练生动突出情节：把新闻事件浓缩为一个相对完整的精短小故事写出来做导语。一个名叫品托的小男孩在委内瑞拉的加拉加斯城公共汽车上打了一个喷嚏，三天之后，坐在他旁边座位上的健壮的劳动者厄瓜多病倒了——他患的是可怕的曼谷型流行病。2、提出问题启发读者——在导语中提出问题，可以对新闻事实起到强调的作用，同时启发读者的思考。据哈尔滨市石油公司反映：目前全市有私人轻便摩托车5300多辆，而上半年到石油公司来买汽油的还不到70户，那么，天天在街上跑的5000多辆“轻骑”都烧谁的油呢？3、略作描写生动传神——在不违背简练务实的原则下，略作勾勒，达到生动传神的目的。新华社西北1974年10月29日电西北联防军司令员贺龙将军20日赐见清涧战斗中放下武器的蒋军76师中将师长廖昂。会见时，廖垂手鞠躬，局促不安，贺龙将军与之握手。4、运用对比突出价值35岁的回族中医马牧西现在在兰州可算是一个新闻人物。有人说他胆大胡整，给病人所下的药量之大像是治牲口，可是更多病人又是那么信服他——整日整夜排队挂他的号。5、巧借典故引出事实山西古典蒲剧《蝴蝶杯》中，描写男主角田玉川有传家之宝“蝴蝶杯”，非常神奇，只要斟酒入杯，就有五彩缤纷的蝴蝶在杯中翩翩起舞，杯中酒干，蝴蝶也隐去。6、引用原话事实可信市委书记******今天在视察**乡**村的时候说：“7、略加评议，点示主旨导语的修辞技巧1、设问——这几天，背景满街筒子闹腾扑棱蛾子。人们纳闷儿：这些黄褐色小东西是什么？它们打哪来？2、拟人——俄国著名作家屠格涅夫的小说《父与子》的原稿，今天将随同戈尔巴乔夫夫妇一同返回苏联。3、借用——真是“清风破暑连三日，好雨依时抵万金”。久旱的京城终于在“五一”节之际迎来了一场“贵如油”的透雨。4、对比——丹尼尔．斯蒂尔有9个孩子，其中5个孩子尚不满12岁，可她却每7个月写一本小说。5、直呼——1吨重的月饼你见过吗？你吃过吗？临近中秋节，在天津市家乐福超市南开店里，每天有将近5万人能一睹这个大月饼的“风采”。6、排比——一身戎装、一部轮椅、一面国旗、一个军礼。叶乔波以这庄严而悲壮的一幕，结束了今晚在首都体育馆为她隆重举行的“叶乔波冰坛生涯20年专题晚会”，同时也结束了她拼搏冰坛20年的赛场生涯。7、惊警——到明天这个时候，又将有16名美国儿童死于火器。消息的主体、背景和结尾消息的主体——是消息的躯干，是对导语的展开、补充、解释，或者是对导语所提问题、所设悬念的解答。作用：展开导语所陈述的主要新闻事实；叙述基本的新闻事实；回答导语提出的问题；解释消息的原因、意义。消息的背景——是作者在行文中，对新闻事件产生的相关条件和有关知识所作的必要的交代和介绍。作用：延伸思路，深化主题；注释解说，帮助理解；丰富内容，增加趣味。消息的结尾——特指能深化报道主旨的消息的最后一部分，但消息的最后一部分不一定都称得上是结尾。常见的形式有：评论式；总结式；启发式；展望式；引用式；背景式；数字式、补充式。简明消息：又叫简讯，其特点：精短、迅速。写作要求：结构不必完整不必交待背景文字简明扼要要素不必完备通讯的写作通讯是运用叙述、描写、抒情、议论等多种