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电话：87087621市委党校祁红亭▲学会写公文的优势1.提升写作水平和沟通表达能力；2.提高发现、分析、解决问题的能力；3.增强对政策的理解和把握；4.增强对形势的分析研判能力；5.增进同各级领导的接触，加强与各部门的沟通协调能力；6.提升个人综合素养，培养良好的人际关系。主要内容第一、公文概述第二、公文格式第三、通用公文第四、公文拟制第五、个人体会第一、公文概述一、公文的含义公文，即公务文书的简称。1.广义：是指党政机关、群众团体、企事业单位在公务活动中形成的一切文字材料。2.狭义：专指国家规定的党政机关通用的文件。▲企业公文：是企业机关治理企业的重要工具，也是企业中的各部门共同使用、企业处理公共事务的书面文字材料。3.党政机关公文：是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。二、公文的特点（一）政策性和工具性（二）权威性和时效性（三）规范性和格式性三、公文的作用（一）领导和指导作用（二）法规依据作用（三）宣传教育作用（四）公务联系作用▲根据作用分类党政机关公文（15种）党政机关公文处理条例上级主管机关公文处理办法当地党政机关公文处理办法本机关办公室四、公文规范的主要依据1、原党的机关与国家行政机关公文党的机关公文国家行政机关公文处理依据中国共产党机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法用纸规格16开型或A4型A4型种类14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要紧急程度文件：特急、加急，电报：特急、加急、平急文件：特急、急件，电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。信函标在武文线下一行左边。密级位置份号下方（首页左上角）右上角，信函在武文线下左边。成文日期无规定，多用阿拉伯数字汉字2、目前公文规范的主要依据（1）《党政机关公文处理条例》（新）（中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月12日印发）（2）《国家行政机关公文格式》（现）（国家质量技术监督局1999-12-27发布2001-01实施）▲最新《条例》的公文种类（中办、国办2012年4月12日印发）决议、决定、命令（令）、公报、公告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（15种）对照原《办法》，新增“决议”、“公报”，“会议纪要”改为“纪要”。▲按行文关系分类：上行文、平行文、下行文1、上行文：报告、请示2、下行文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通知、通报、批复、纪要3、平行文：议案、函4、上行、平行、下行：意见第二、公文格式公文的格式要求结构完整，样式统一。为的是保证公文的合法性、完整性和统一性。同时，也为拟写、办理提供方便。依据《国家行政机关公文格式》（现）（国家质量技术监督局1999-12-27发布2001-01实施）★公文页边与版心用纸：A470-80g规格210mm×297mm天头（上白边）：37±1mm订口（左白边）：28±1mm版心：156mm×225mm(不含页码)页码：４号半角阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条４号一字线，一字线距版心下边缘７mm00001海宁市人民政府文件海政发〔2012〕Ｘ号关于ＸＸＸＸＸ的通知ＸＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸＸＸ：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ，…………。附件：1．ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ2．ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ二〇一二年五月十八日抄送：ＸＸＸ，ＸＸＸＸ，ＸＸＸＸＸＸ。海宁市人民政府办公室2012年5月19日印发眉首主体版记机密★一年特急1、传达行文意图；2、表明文件的生效时间和法律凭据；3、表明行文关系和主送范围等。1、提供主题检索标识；2、确定复本送达范围；3、提供公文印制责任者、时间等。1、表明文件的法定权威和信息源；2、确定文件的处理缓急和安全要求；3、为文件的科学管理提供分类标识和检索途径。公文的基本格式眉首主体版记置于公文红线上方的各要素统称之为眉首。份号、秘级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人置于红线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体。标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件置于主题词以下的各要素统称版记。抄送机关、印发机关和印发日期、页码公文眉首：由份号、秘级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号，签发人等部分组成。0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日眉首眉首要素之一0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日份号份号：公文印制份数的顺序号。公文的份号用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行，编号为七位数。涉密公文应当标注分号。不带密级公文也可以编写序号，如国务院文件编有份数序号。眉首要素之二0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日保密等级保密期限秘密机密绝密秘级和保密期限：用三号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开，如“机密★一年”。眉首要素之三0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日紧急程度紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据公文的紧急程度，标明“特级”或“加急”，紧急程度标注在版心右上角第一行（密级文件第二行），两字之间空一字。眉首要素之四发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成，用小标宋体70号。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日发文机关标志联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。也可单独用主办机关名称。眉首要素之五0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日发文字号发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。置于发文机关标志下空两行，联合行文使用主办机关的发文字号。字体3号仿宋。常见错误：在发文字号中年度采用（）或[]，应该是六角方括号〔〕；年度号不能省略，如将2012写为“12”；顺序号不编空号，如1号不应编成“01”，不加“第”等。眉首要素之六0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕×号签发人：××关于××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日签发人占一个字，便于排版整齐签发人：上行文应当标注签发人姓名。“签发人”三字用3号仿宋体，签发人后用全角冒号，姓名用三号楷体标注。平行列入发文字号右侧，并右空1字（发文代字左移左空1字）。如有多个签发人，主办单位签发人应置于第一行，其他单位依次换行对齐类推，红线下移。主体公文的主体由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等几部分组成。海政发〔2012〕××号关于××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。附件：1.×××××二×××年×月×日主体要素之一0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日标题标题：由发文机关名称、事由、文种组成，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。字体用2号小标宋体。常见错误，用错文种如《通知》与《通告》，文种混用如《××××的请示报告》■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■标题的安排：回行词义要完整。主体要素之二0000001秘密★一年特急海政发〔2012〕××号关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：××××××××××××××××。二×××年×月×日主送机关主送机关：是公文受理单位，应当使用全称、规范化简称、同类型机关统称。标题下空一行，顶格，用3号仿宋字体，回行时仍要顶格。最后一个主送机关用全角冒号。主体要素之三关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××正文：在主送机关下一行，每自然段行首均空两字，数字、年份不能回行，3号仿宋体。每页22行，每行26？28字。小标题可用3号小标宋体或黑体（海宁楷体）。主体要素之三关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××正文：常见错误一：结构层次序数不规范、前后不统一。结构层次序数：第一层为“一、”第二层为“（一）”第三层为“1.”第四层为“（1）”主体要素之三关于×××××××的通知各镇人民政府、直属各单位：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××正文：常见错误二：引文错误；引文不规范；时间出问题。错误：根据海政发〔2012〕5号《关于×××××的通知》正确：根据《关于×××××的通知》（海政发〔2012〕5号）主体要素之三正文：常见错误三：印章与正文没有在同一页面上。换行没空两字；前后数字不统一格式，等等一些小细节。错误：（此页无正文）正确：采用调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文处同一页上。（此页无正文）主体要素之四××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.××××××××3.××××××××二×××年×月×日附件说明：公文附件的顺序号和名称。在正文下空一行，左空两字，3号仿宋字体标注，后标全角冒号和名称。如文件有多个附件，则在附件后用阿拉伯数字标注，1.2.，附件名称后不加标点符号。常见错误：“附件”两字与附件名称分行；附件名称后加标点符号。主体要素之五××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.××××××××3.×××××××××××××××二○一二年××月××日发文机关署名：署发文机关全称或规