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危险废物污染防治基本要求安徽省固体废物管理中心二〇一二年十二月十九日安徽淮南案例：美国拉福运河案•70年代末，美国发生了一起震惊世界的公害事件，即“拉福运河案”。起因是美国一家化学公司从40年代起，用铁桶盛装农药废物，埋入拉福运河废河谷。1953年在其上面复土并兴建了住宅、学校和运动场。几年后，居民中陆续发现新生儿畸形、孕妇流产，各种疾病的发病率和死亡率很高。1978年，当地政府组织进行环境监测，发现当地大气、地下水、土壤中的六六六、氯苯、三氯苯酚等82种化学污染物严重超标。美国政府不得不发布一项联邦紧急法令，将该地区全部居民搬迁，学校关闭。由此事件引起了一系列连锁反应，导致美国政府动用了16亿美元资金对全国各州进行普查。1927年1970年建成的居民区居民的反应居民的反应789浙江省松阳县四氯化硅废物倾倒事件•2008年3月7日上午，肇事者叶某将从衢州富士特白炭黑有限公司拉取固体废物，在途径丽水市松阳县时倾倒入小竹溪（约3吨）中。该固体废物所含四氯化硅遇水水解为盐酸和二氧化硅，致使水体呈强酸性，造成事发地下游约有6000余名居民停止取用溪水。10河北省保定市铅中毒事件•2009年4月5、6日，黑龙江省大庆通申特化工有限公司分二批共转移含铅废物（主要成分四乙基铅）97吨，至河北省保定市安新县老头河镇西喇喇地村一非法企业加工利用，造成11名工人中毒。浙江省东阳市废弃包装物事件•浙江省东阳市有机化工合成化工二厂非法将2,4-二硝基氯苯的废弃包装袋销售给横店镇金宅村一废品收购点。2009年9月13日，上述废品收购点在装卸废弃包装袋过程中发生中毒事故，造成3人死亡、17人中毒受伤的重大事故。（一）危险废物概述对于危险废物的概念认识应当把握以下几点：是产生于生产建设、办公、日常生活和其他活动之中的；是能对环境产生污染的；是废的或弃之不用的物质（相对于拥有者而言）；危险废物不是从公共安全角度所说的危险物品，而是因为废物本身具有或含有有毒、有害的成分，能对人体健康和环境产生严重危害，同时这些废物还具有燃烧、爆炸、腐蚀等其他危险性质；危险废物是用名录来控制的，凡列入国家危险废物名录的危险废物废物都是危险废物；没有列入国家危险废物名录的废物，如果根据国家规定的危险废物鉴别标准进行鉴别后，废物中有毒有害成分含量和危险特性符合国家规定的鉴别标准的，也属于危险废物；危险废物的形态不只限于固态的，也有半固态的（泥态）、液态的（高浓度液体）、气态的（置于容器中的气体）。（二）危险废物的收集（二）危险废物的收集Ⅰ1.原则分类收集2.分类收集的原因产生热、起火或爆炸；形成有毒烟雾；形成可燃气体；有毒或可燃物质的挥发；形成比原废物毒性更强的物质；形成对震动和摩擦敏感的化合物；密封容器中的增压；有毒粉尘、烟雾和颗粒的排放；激烈的聚合。（二）危险废物的收集Ⅱ3.分类收集的方法危险废物与一般废物分开工业废物与生活垃圾分开液态与固态分开泥态与固态分开性质不相容的分开处理处置方法不同的分开（二）危险废物的收集Ⅲ4.危险废物相容性质参见《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2001）（二）危险废物的收集Ⅳ5.收集容器容器及包装材料应与所盛装废物相容要有足够的强度，贮存和装卸运输过程中不易破裂，废物不扬散、不流失、不渗漏、不释放有害气体和臭味。（二）危险废物的收集Ⅴ6.危险废物与容器的化学相容性参见《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2001）废溶剂应选择适宜的容器盛装。盛装反应性废物的容器必须是防湿、防潮的密封容器。腐蚀性废物必须装在衬胶、衬玻璃或衬塑料的容器中，或者用不锈钢容器。需要进行焚烧的有机物宜采用纤维板桶或纸板桶作容器，废物和容器可以一起焚烧。为防止机械损伤和水浸蚀，纤维板桶或纸板桶可再装入金属桶中成为双层包装。（三）危险废物的贮存危险废物的贮存•贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的措施，并不得超过一年。•执行标准：《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597–2001）（四）危险废物的运输危险废物的运输•运输危险废物，必须同时符合两个要求：即无害环境和安全。•无害环境：必须采取各种防止污染环境的措施，符合环境保护的要求，做到无害环境的运输。•安全：必须将所运输的危险废物作为危险货物对待，使用和遵守国家有关危险货物运输管理的规定。（五）危险废物的利用和处置1.危险废物的利用和处置方式2.危险废物的利用方式（1）直接作为原料（2）回收有用物质（3）利用热值3.危险废物的处理处置方式Ⅰ1.物理处理压实、破碎、分选、增稠、脱水等2.化学处理氧化、还原、中和、化学沉淀、化学溶出等3.生物处理好氧处理、厌氧处理、兼性厌氧处理等4.热处理焚烧、热解、湿式氧化、焙烧、烧结等5.固化/稳定化处理水泥固化、石灰固化、塑性材料固化、熔融固化、自胶结固化、大型包胶、药剂稳定化等4.常见危险废物的处理处置方式1.控制焚烧•危险废物旋转窑炉•水泥旋转窑炉2.安全填埋•安全填埋场3.非焚烧方式•高温蒸汽消毒•微波消毒•化学消毒控制焚烧执行标准：•《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484－2001）•《医疗废物焚烧炉技术要求（试行）》（GB19218－2003）危险废物焚烧炉单元剖示图焚烧炉工艺流程图（转窑）安全填埋执行标准：•《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598－2001）监测井堰两套渗滤液收集排除系统两套衬垫危险废物填埋场剖面图填埋场运作图安全填埋场不应处置的废物Ⅰ•易燃废物•反应性废物•挥发性废物•数液体、半固体废物•互不相容废物安全填埋场不应处置的废物Ⅱ液体和含游离液体的材料；挥发性和燃烧性极强的液体废物；含矿物油的废物；自燃或引燃的固体；医疗废物（如传染性废物、针头及破碎器皿等锐器）；氧化-还原性强的废物；不耐震的爆炸物；压缩气体；活化性极强的废物；不可转换的水容性材料；有强烈气味的材料；毒性极强的挥发性材料；能与水、空气或稀酸和碱发生反应、并产生危险气体或危险反应的物质；浓缩酸、碱；空容器（除非已被压碎、击破或以类似方法减少其容积）。（六）危险废物的管理1.管理原则Ⅰ（1）总的指导原则实行重点防治和严格管理的原则（2）基本原则（“三化”原则）减少固体废物的产生量和危害性（减量化）充分合理利用固体废物（资源化）无害化处置固体废物（无害化）（3）全过程监督管理原则“从摇篮到坟墓”的管理无害化资源化减量化废物管理优先等级从“摇篮到坟墓”管理的概念废物产生者废物贮存和处置者政府监督废物运输者1.管理原则Ⅱ（4）禁止排放原则收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢失、遗撒固体废物禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物地点倾倒、堆放固体废物（5）污染者依法负责的原则废弃产品：制造者、进口者、销售者、使用者依法承担污染防治责任设计制造回收（处置）2.管理制度（1）主要制度危险废物管理计划制度申报登记制度危险废物经营许可证制度危险废物转移联单制度（2）其它制度固体废物信息统一发布制度危险废物名录制度危险废物统一鉴别标准、鉴别方法、和识别标志制度危险废物产生者处置、强制处置、代行处置和集中处置制度（七）医疗废物管理（1）医疗废物的分类和管理范围•《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环境保护总局，卫医发[2003]287号）医疗废物分类目录类别特征常见组分或者废物名称感染性废物携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：—棉球、棉签、引流棉条，纱布及其他各种敷料；—一次性使用卫生用品，一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；—废弃的被服；—其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。2、医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾。3、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。4、各种废弃的医学标本。5、废弃的血液、血清。6、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。2、医学实验动物的组织、尸体。3、病理切片后废弃的人体组织、病理腊快等。损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器1、医用针头、缝合针。2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。1、废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。2、废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，包括：—致癌性药物，如硫唑嘌呤、苯丁酸氮芥、萘氮芥、环孢霉素、环磷酰胺、苯丙胺酸氮芥、司莫司汀、三苯氧氨、硫替派等；—可疑致癌性药物，如：顺铂、丝裂霉素、阿霉素、苯巴比妥等；—免疫抑制剂。3、废弃的疫苗、血液制品等。化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。1、医学影像室、实验室废弃的化学试剂。2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。3、废弃的汞血压计、汞温度计。（2）医疗废物的管理环节•医疗废物的收集•医疗废物的暂时贮存•医疗废物的交接•医疗废物的运送•医疗废物的处置•重大传染病疫情期间医疗废物处置特殊要求（3）医疗废物专用包装和警示标识1.专用包装•包装袋•利器盒•周转箱2.警示标识•专用包装•临时贮存场所•运送车辆包装袋利器盒周转箱周转箱医疗废物临时贮存场所警示标识医疗废物运送车辆警示标识MEDICALWASTE医疗废物（4）医疗废物运送车辆医疗废物运送车辆医疗废物运送车辆事故应急器材（5）医疗废物的处置1.控制焚烧2.高温蒸气消毒3.微波消毒4.化学消毒（三）废日光灯管废日光灯管的再生处理装置1.概述在《国家危险废物名录》中，汞灯被列为HW29类危险废物。2.危害•废日光灯管中含有严格控制的有毒有害物质汞，因废弃的含汞灯数量很大，危害严重，因此必须引起高度重视，加强管理。•汞分为无机汞和有机汞两类，无机汞对人类的危害相对较小。当无机汞扩散到水体当中会被甲基化成为损害大脑的慢性有毒物质，水俣病就是甲基汞中毒引起的。3.管理•对回收的废日光灯管必须进行无害化回收处理。61谢谢