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公文写作主要内容一、公文的概念和种类二、公文写作的特点和作用三、公文写作的要求和流程四、常用行政公文写作方法五、公文写作错误案例分析一、公文的概念和种类公文是指党政机关、群众团体、企事业单位在办理公务中经常使用的具有惯用格式的公务文书。公文的类别根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等共计13种。行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为相互隶属关系，平行关系，不相隶属关系。行文方向一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向分为上行文、平行文和下行文。•上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。•下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通告、通知、通报等。•平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。二、公文写作的特点和作用•写作的受命性•目的的专指性•读者的确定性•写作的集体性公文写作特点公文的作用•规范作用•沟通作用•指导作用•宣传作用•凭证作用三、公文写作的要求和流程公文写作要求•内容务实•观点鲜明•材料可靠•符合规范公文结构用语•开头用语：为（了）、关于、由于等•结尾用语：为要（盼）、特（专）此通知•称谓用语：本人、本公司、你局、贵方、该公司、该项目•承启用语：为（对、因、据）此、鉴于、总之、以上等•经办用语：经、已经、业经、现经、兹经等•征询用语：当否、妥否、是否可行、意见如何等•期请用语：期、盼、拟请、恳请、报请、特请等公文写作一般步骤•写作准备•拟定提纲•草拟初稿•征求意见•反复修改•制版印刷1、写作准备•思想准备，即作者理论修养、政策水平的准备•主要内容和材料的准备，即事先准备围绕主题所要采用的观点和材料，做好去粗取精、去伪存真的甄别工作，对其使用勾勒出一个大体的轮廓，并根据阅读对象的特点有所侧重。2、拟定提纲•在明确写作意图、目的、内容并充分准备材料后，需理清思路，安排文章的整体布局，以提纲的形式体现出来。•可粗略拟出标题和各层次的要点，也可细致拟出大小标题和各层次主要内容及段落分布。3、草拟初稿是公文正式写作的开始环节，也是非常重要的环节，初稿撰写不顺利，就难以高效率完成既定任务。首先尽快进入写作状态，搜索、串联各种信息，按照提纲顺序，专心致志、一气呵成。其次要力争达到“严、准、精、快”四个要求。4、征求意见初稿是公文的雏形，先不急于对文稿从内容到形式做大的修改，可交给领导或其他熟悉情况又有一定写作经验的人帮助修改。如涉及其他单位或部门，需广泛征求各方面意见，把搜集到的意见进行认真研究，深入实际，进一步了解情况、提高认识。5、反复修改经过征求意见阶段的再认识后，作者对文稿进行再加工和润饰工作。修改范围主要包括：深化主题、审阅内容、调整结构、修正语句和确认标点符号。一般程序：反复阅读，从整体把握文章结构，然后从大的段落、观点上进行修改，再就每一具体问题进行修改，最后再逐字逐句加以推敲。6、制版印刷修改后的文稿经领导签发即转化为“定稿”，它是印制正本的依据和存档的文本。需注意用纸规范、格式规范、书写规范。四、常用行政公文写作方法公文的结构，总的来看包括以下两个部分：•公文的外部形式：——格式，即国家标准规定的固定格式。•公文的内部组织：——内容，即公文的主体部分。公文的格式根据标准号为GB/T9704-1999的《国家行政机关公文格式》国家标准公文的字体、用纸、制版、装订、眉首、式样等各项设置均有相关规定。一、排版规格正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行排28个字。二、装订要求公文应左侧装订，不掉页。无坏钉、漏钉、重钉。三、公文用纸及版面尺寸•采用国际标准A4型纸，尺寸为210mm×297mm•公文用纸天头（上白边）：37mm±1mm•公文用纸订口（左白边）：28mm±1mm•版心尺寸：156mm×225mm1、公文版面及装订要求2、公文的结构及要素结构：文头、主体、文尾。要素：发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等。文头部分公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人等项内容。位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。文件名称：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成，一般采用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mm×15mm(高×宽)，上行文距版心上边缘为80mm。发文字号左空一格，用3号仿宋体，签发人右空一格。只有上行文才需注明签发人，签发人姓名用3号楷体字。××××文件×××〔2005〕1号签发人：×××主体部分公文的主体，是公文最主要的部分。包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、印章和成文日期等要素。××××文件×××〔2005〕1号签发人：王二小××××请示××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××红线下空2行为标题位置，用2号小标宋体字。主送机关在标题下空1行，左侧顶格。正文用3号仿宋体字，每面22行×28字。小标题用3号黑体字。附件在正文下空1行左空2字标识，附件名称后不加标点。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件“。成文日期右空4字，中文小写。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××。附件：1.×××××2.××××××二○○八年四月二十日加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识此页无正文的方法解决。×××××。二○○八年二月五日当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。××××××××××××××二○○八年二月五日×××当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。文尾部分（版记）包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、附注和页码等内容的规定。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号。词目用3号小标宋体字，词目之间空1字，一般不超过五个。抄送机关左空1字，后标全角冒号，抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。×××××。二○○八年二月五日主题词：×××××××抄送：××××××，×××××，×××××××××。×××公司2008年4月20日印发－2－20mm发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为17cm。每行居中排28个字，首页不显示页码。信函格式××××××××公司30mm×××〔2008〕1号关于××××的函20mm公文模板公文的内容•标题•主送机关•正文（开头、主体、结尾）•附件•生效标识（成文时间、印章）一般由5个部分组成：1、常用标题（不带发文机关）•事由＋文种[例]：关于省政府部门精简会议严肃会风的意见•只有文种——常常是带周知性的不重要的公务[例]：通知如果有明确“主送机关”的要标明，如果是面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，一般不写。2、主送机关（1）开头比如依据什么情况，因为什么原因、由于什么事件等；常用“目前……”、“根据……”、“鉴（由）于……”等开启。或者交代目的：常用“为了……”等。一般以一个或两个自然段完成，不必做过多的阐释。3、正文（2）主体有时又称为事项，是公文的核心部分。如果比较简单就一气呵成的写完。如果比较复杂，就采用分条列项或用小标题的方式来写。如果运用序码，顺序是一、（一）、1、（1）共四层。（3）结尾根据情况来决定，可以不要，但一般都有。结尾有两种写法：一是提出措施和要求，或者加以强调，或者提出请求。二是使用专用语如：“请予批准（审议、批示、批复、批转执行、遵照执行）”、“特此通知（通告、公告）”等。附件是随正件一并发出的其它文件或材料。常见的有两类:一是对正文补充说明的参考资料，如照片、图表、统计表、其它文字材料等。二是专门为上级机关报送或者向下级机关批复的附件。4、附件•通知•请示与报告•函几种常用公文的写作要点根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，在13种法定行政公文中选择出3种常用的规范性公文如下：•通知是“批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”时使用的公文文种。•是行政机关、党务机关均使用的法定文种。•多为下行文。1、通知•开头部分发布通知的背景、原因和目的。文字简明扼要，并以“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此，特作如下通知”等类似的过渡语句引领下文。•主体部分写明告知或要求办理、执行的具体内容。•结尾部分独立成段，主要是要求、希望、建议等。常用“特此通知”、“以上通知，望认真执行”结尾。通知请示是“向上级机关请求指示、批准”时使用的公文文种。请示的特点：针对性、呈批性、单一性（一文一事，只写一个主送机关）、时效性。2、请示与报告报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。•开头部分请示原由（合理充分，强调其重要性、迫切性和必要性）•主体部分请示事项（条项清楚、具体明确）•结尾部分请示要求（是向上级机关提出肯定性的请求），常用结语“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”等。请示写作要点•开头部分概括说明全文主旨，开门见山。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。•主体部分内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。•结尾部分要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。报告写作要点•相同之处两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。•不同之处第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。两者区别函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。函的适用范围广泛。在行文方向上，可在平行机关之间行文，也可以在不相隶属机关之间行文，其中包括上级或下级机关。3、函正文一般包括三层：•简要介绍背景情况；•商洽、询问、答复的事项和问题；•希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼”等。特定结尾语还有“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。五、公文写作错误案例分析（此页无正文）二○○八年二月五日提问：这份文件上有什么错误？答案：详见P27案例一案例二语言表述方面1、我们的请示已送去一个多月，你们为什么迟不予批复？口气骄横。改为：我单位请示已于×月×日报送你单位，至今尚未得到批复。2、贵校府高庭阔，物实人济，且具宽大为怀，救人之危的美德。以上区区小事，谅贵校不难解决。过于酸腐，不是现代书面用语。改为：贵单位物力人力都较充足，希望此事大力援助为盼。过于口语化。改为：此款由你单位自行解决。时间、地点要素模糊，使用不适当的修辞。改为：会议时间：下午3：00。会议地点，二楼大会议室过于口语化。改为：在全体同志的共同努力下……3、这笔钱怎么解决，你们