法学毕业论文开题报告

参考资料，少熬夜！法学毕业论文开题报告1.法律公开报告法学毕业论文开题报告（一）论文题目：浅议集体土地征收存在的问题及其解决对策专业：法学学生姓名：郎立家学号：*******指导教师：张**职称：讲师一、选题意义（包括理论意义和现实意义）理论意义：土地是人类社会最重要的财产，土地征收权力作为国家或政府为了实现公共利益而被赋予的一种强制性取得土地的行政权力，实践中其侵犯行政征收相对人，即被征地人权利的现象屡屡发生。为了充分保护被征地人的权利，许多国家都对土地征收的条件、补偿、程序进行了严密规定，并建立了充分、高效的争议解决机制。笔者的研究旨在探讨土地征收的理论基础，在分析集体土地征收中存在的问题，借鉴其他国家和地区的土地征收制度，对集体土地征收的问题提出解决方案。现实意义：随着我国城市化的发展，大量的集体土地被征收。虽然经过多年的发展，征收制度逐渐完善，随着《国有土地上房屋拆迁和补偿条例》的出台，完善了城镇土地征收，但是在农村地区，集体土地征收依然存在许多问题。今年，习近平总书记在十八届三中全会会议上提出：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。现阶段，我国现有法律制度与经济社会发展脱节，尤其是今年来公益征收的范围被不加节制的扩大，暴力征收现象层出不穷，导致了农民的合法权益遭到了严重侵害，引发了失地农民的不满。所以笔者认为，修改现有集体土地征收制度迫在眉睫。二、文献综述（目前同类课题在国内外的研究状况、发展趋势以及对本人研究课题的启发等方面）集体土地征收是指国家为了公共利益，根据法律所规定的程序和审批权限，把农民集体所享有的土地收为国有，并对其作出一定的补偿行为。现阶段我国关于集体土地征收的法律规定主要体现在《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城乡规划法》等法律法规中，以上法律虽然相对具体，但是与时代发展需要相脱节。众所周知，西方国家虽然没有如我国一样的“集体土地”说，但土地征收制度理论却由来已久发展至今，其中英国、德国和美国的征地制度是当今世界比较完善和先进的制度体系。英国的土地征用的目的也强调是为了公共利益，但它并没有公共利益用地的目录，而且没有通过强制购买征地必须是为了狭义的公共利益即直接的公共使用的限制。在2004年颁布的《规划和强制购买法》中，对于地方当局通过强制购买实施城市开发的目的的规定更加具有弹性，只要符合下列要求，地方当局就可实施强制购买：促进或者改善该地区的经济福利，促进或者改善该地区的社会福利，促进或者改善该地区的环境福利。美国自建国初就在联邦宪法中规定：只有为了公共目的，而且必须要给予土地所有者合理的补偿，政府及有关机构才能行使征地权。德国关于土地征收的规定也相当参考资料，少熬夜！完善，主要体现在《德国基本法》中包含了严格的限定，对征收的条件、程序、补偿及其他各方面均作出了详细的规定。我国土地征收制度是与每一时期我国国民经济发展需要和发展水平、农民集体土地所有权变革情况相适应的。在计划经济时期，经济发展较为落后，百废待兴，农村土地实行农民集体所有制，土地征收权力运用较为频繁，当时的国家建设大多是国家投资的军事国防、基础设施等，与公共利益是相一致的。在社会主义市场经济时期，投资体制、用工制度、供地制度等发生重大变化，用地主体不再局限于国家投资主体，供地制度也逐步实现市场化，但是农村土地坚持集体所有，土地征收制度依然是农村土地转为国家建设用地的唯一合法渠道，具有高度垄断性。长期以来被征地农民的土地权利弱化、残缺，农村土地和城市土地在权利、使用和管理上一直存在着严重的分立和割据。农民土地权利的这些特性造成我国当前土地征收制度存在不少问题。如土地征收条件概念不清，土地征收补偿标准不科学、过低，土地征收程序不完善，争议解决机制不足等，导致政府滥用土地征收权力，被征地农民权利被严重损害。通过对国内外理论和现存制度的研究笔者得到了很大的启发，笔者认为我国集体土地征收中存在问题的解决从根本上来讲还是应该从立法角度完善土地征收的制度，当前土地征收过程中所存在的一系列问题与我国土地征收法律、法规的不完善和政府对土地管理的缺位有关。《中华人民共和国宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿。”实际上公共利益的概念已被扩大到经济建设，可以说许多企业都打着“公共利益”的名义来申请用地，那么这就存在一个“公共利益”如何界定的问题。另一方面按照法律规定集体土地征收是单方强制性的，被征收单位不得拒绝，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第3款的规定，被征收土地的农村组织和农民只有对土地补偿标准有异议的，才有权要求批准征收土地的人民政府裁决。最后我国土地管理法及其实施条例虽然对建设用地的规划、批准及其实施方案作出了具体规定，但在实施过程中存在许多问题，严重侵犯了被征地农民的利益。如《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第3款规定：市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。而事实上在征收土地的过程中不但不听取意见，甚至在补偿方案未出台的情况下用地单位就将推土机开到地里。在生活中这样的事早已不是新闻。另外在签订土地补偿合同时应该由征地单位和土地所有权人或土地承包人依法签订土地征收补偿合同，而在操作过程中显得很混乱，如新乡市东开发区在征收延津县农用地时先是延津县国参考资料，少熬夜！土局和土地被征收的村民委员会所在的乡政府签订一份合同，然后再由乡政府和村民委员会签订一份合同，至于承包土地的农民任何合同都没有。笔者认为：首先应先界定公共利益的范围（必须具备公共性、合理性、正当性、补偿性）；其次加强农民对征地的参与；最后健全集体土地征收争议裁决制，将征收主体和裁决机构分开，完善集体土地征收行政与司法救济。三、研究的理论依据、研究方法及主要内容研究方法主要以行政法学理论和正在修订的《土地管理法》和《土地管理实施条例》，通过与老师指导和探讨，以文献研究为主，大量搜集、阅读报刊文献资料，同时借助媒体网络，广泛收集与集体土地征收的有关的资料。理论和实践相结合，思辨和实证相互运用，重在实证研究，在文章中提出自己的见解。研究的主要内容是有关集体土地征收制度的进一步完善的问题。四、研究条件和可能存在的问题主要是通过阅读有关集体土地征收方面的论文、书籍，并结合具体的实例进行研究；同时本论题所依据的材料和获取的信息主要来自期刊、相关报道，因此免不了会在信息方面有一定的瑕疵，自己的知识储备的相对贫乏和研究能力低下也会造成这次研究的瑕疵。五、预期的结果通过自己的研究，给《土地管理法》提供一个视角，完善相关的立法，更好的保护农民的权益，为不断涌现的土地征收方面的群体性事件提供一个解决问题的途径。六、论文提纲浅议集体土地征收存在的问题及其解决方案（一）引言（二）提纲一、集体土地征收的相关理论问题（一）集体土地征收的概述（二）集体土地征收法律制度的历史沿革（三）集体土地征收的理论基础二、外国土地征收法律制度的借鉴（一）外国土地征收的法律简介（二）英国、台湾土地征收制度的可借鉴之处三、我国集体土地征收法律制度现状（一）我国集体土地征收法律制度的相关规定1、《宪法》2、《物权法》3、《土地管理法》，《土地管理法实施条例》，《城乡规划法》（二）我国集体土地征收法律制度的缺陷1、公共利益认定的模糊性2、征地利益分配不平等、不合理3、农民缺乏对征地活动的知情权、监督权4、争议裁决及救济机制不完善（三）我国集体土地征收法律制度缺陷的成因1、城乡二元土地所有权划分与城市化发展的矛盾2、集体土地所有权不完整3、征地中农民的土地所有权主体地位被虚化4、重人治、轻法治的传统思想四、完善我国集体土地征收法律制度的几点建议（一）健全公共利益征收模式1、合理界定公共利益2、明确区分公益征收和其他征收（二）完善集体土地征收补偿措施1、补偿标准市场化、方式多样化2、对失地农民提供完善的社会保障（三）健全集体土地征收法律程序1、确立征收的正当程序原则参考资料，少熬夜！2、加强农民的参与权（四）完善土地征收中的争议解决及权利救济1、健全集体土地争议裁决机制，将征收主体和裁决部门分离2、完善救济制度（1）加强行政救济，将该争议纳入行政复议受案范围（2）加强司法救济，保证司法对土地征收权的有效监督七、论文写作进度安排2013年11月1日—2013年11月20日收集资料、选题、开题2013年11月20日—2014年3月20日完成论文初稿2014年3月21日—2014年4月20日完成论文二稿2014年4月21日—2014年4月30日完成论文三稿2014年5月1日—2014年5月5日定稿、上交论文八、主要参考文献[1]陈小文主编。《行政法的哲学基础》[M].北京大学出版社，2009.[2]潘善斌著。《农地征收法律制度研究》[M].北京民族出版社，2008.[3]沈开举著。《征收、征用与补偿》[M].法律出版社，2006.[4]周诚主编。《土地经济学原理》[M].商务印书馆，2006.[5]陈新民主编。《德国公法学基础理论》[M].山东人民出版社，2001.[6]耿卓。比较法视野下我国乡村地役权及其立法[J].当代法学，2011.5.[7]杨临萍。土地权益的司法保护——土地的行政规制与全力保障[J].法律适用，2010.6.[8]任凤莲。关于失地农民补偿问题的思考[J].经济问题，2009.7.[9]史卫民。征地纠纷解决机制的探索与思考[J].经济纵横，2008.9.[10]张千帆。“新农村建设”需要制度保障[J].法学，2007.1.[11]张琳琳。城市化进程中农地使用权保障问题研究[D].吉林大学博士学位论文，2011.[12]乔小雨。中国征地制度变迁研究[D].中国矿业大学博士学位论文，2010.法学毕业论文开题报告（二）一、选题的目的、意义及国内外研究动态（一）研究目的与意义1、研究目的近年来，随着城市建设的加快，流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上，首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定，并分析了我国流动人口子女受教育现状，得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次，分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。2、研究意义我国的流动人口是20世纪80年代中叶出现的，是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体，也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发，()探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因，有利于明确我国当前面临的保障困境，探讨解决参考资料，少熬夜！流动人口子女受教育权益问题的对策，促进受教育权益问题的解决。有助于保障流动人口子女受教育权益，实现教育和社会的公平，并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。（二）国内外研究动态1、国内研究动态随着城市建设的加快，农民工大军逐渐成为城市建设的主力，大批农民工涌入城市，农民工子女的受教育权问题越来越成为社会关注的热点。以下是我国学者的主要观点：陈信勇，蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现：1.入学条件遭受不公正对待。许多地区的流动人口子女入学需要很多证明才能申请就读公办学校。虽然国家已经取消借读费，但是还有很多公办学校巧立名目征收类似于借读费的歧视性费用。2.难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资