大理学院学生会干部干事培训之公文写作

公文写作主讲人：黄辉（服务中心）大理学院学生会干部干事培训之公文全称公务文书，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料，是传达发布党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。公文的定义发布政令。(通知、决定等）领导与指导工作。（意见、指示等）报告情况。（报告等）请示事项。（请示等）答复问题。（批复等）商洽公务。（函）交流经验。（总结、计划等）告之信息。（公告、通告等）记载活动。（会议纪要、简报、大事记等）公文的作用1．鲜明的政治性2．法定的权威性3．严密的科学性4．体式的规范性5．法定的程序性公文的特点1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。公文的分类0000001机密★一年特急×××文件×××〔2004〕1号关于××××××通知××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××下行文机密特急×××文件×××〔2004〕1号签发人：ⅹⅹⅹ关于×××××××××××××××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××上行文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××附件：1.××××××××2.二○○三年五月十日(印章)(××××××)主题词：××××××××抄送：×××，××××，×××。×××××2003年5月11日印发我国现行党政机关使用的文种我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关使用的公文种类有13个:命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。1．公文格式的组成公文格式的组成要素包括：（1）发文机关标识（版头、红头）（2）公文份数序号（3）密级（4）发文字号（5）签发人（主要用于请示）（6）标题（7）主送机关（内发可省略）（8）正文（9）附件（10）发文机关署名（11）成文日期（12）印章（13）附注（此件发至XX级）（14）主题词（15）抄送单位（16）印刷机关和印刷时间公文的格式首先是不能盖倒了；其次是要盖在单位落款和成文时间之间，具体有下套、中套两种盖法；联合行文的落款盖印，一般每排平行落两个单位的名称，依次往下排，盖印时不能相互侵占。一般的用印方法是：骑年压月，上大下小。国标《国家行政机关公文格式》规定：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标成文时间。当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上，当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。公文的用印公文写作中语言要求公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义。讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，条理清楚，言之有物。行政公文写作常见的毛病：1、文种使用不当。2、格式不规范。3、行文规则混乱。4、时间表述含糊。5、用词不当。6、不符合语法规范。公文的纸张要求为A4纸.公文的正文文字用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。公文的页码，用4号半角阿拉伯数字标识，置于正文下边边缘的下一行，数字左右各放一条4号一字线。空白页和空白页以后不标识页码。（如：－10－）公文应左侧装订，不掉页。公文的排版要求1．公文的标题：由行文单位+介词（如：关于、对）+内容（事由）+助词（的）+文种（通知、请示、报告等）构成等。（2号，小标宋，）2．主送机关。（3号仿宋字）3．公文正文：由开头、主体和结尾三部分组成。（3号仿宋字）4．附件。（3号仿宋）5．成文时间。（3号仿宋）6．公文生效标识。即加盖印章。7．附注。如联系人，联系电话等。8.结构层次序数，依次为“一”、“（一）”、“１”、“（１）”。公文的主体格式1．称谓词。2．领叙词。3．承转词。4．祈请词。5．商洽词。6．感盼词。7．令知词。8．告诫词。9．见解词。10．时态词。11．结尾词。地名用词，除因特殊需要（如保密等）或在文中无重要意义，公文中的地名大都要精确表述，慎重使用表示地名的代词，以防费解和误解。人名用词，是指表示人物姓名的专用词。。公文的语言通知的拟写请示的拟写计划的拟写总结的拟写会议记录的拟写邀请函的拟写论文的撰写通讯的撰写倡议书的拟写申请的拟写常用公文的拟写“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。类型：批转性通知转发性通知发布性通知任免通知会议通知关于召开会议的通知：为了，经研究，决定召开会议。现就有关事项通知如下：一、会议内容：。二、参加人员：。三、会议时间：日上（下）午报到。月日至日开会，会期天。四、会议地点：。五、其它事项：（包括联系部门、联系人、联系电话，报名单时间，需携带的材料等）。年月日通知的拟写请示是下级机关向上级机关请求批示和批准，请求裁决或审核工作事项时使用的文件。“一文一事”，请求一件事结语部分应当另起一段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“请示的拟写是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前部门上报工作计划的通病）。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性，都是泛泛而谈，随便写几条（以收集政府工作报告素材为例）。以活动策划为例讲解计划的拟写为什么要写活动策划活动举办，策划先行获得支持、进行宣传明确活动的目的、流程明确活动任务、分配工作人员经费预算资源组合写活动策划的原则前提条件：可行目的性：明确活动最重要和最终的目的周密性：保证活动计划书的周密性差异性：亮点在什么地方后备方案：应对活动中可能的突发事件有效分工：保证活动涉及部门的良好协作后继性：系列活动的思维活动策划的主要内容活动名称活动主题活动背景活动的意义、目的可行性分析活动的时间、地点活动对象活动内容前期准备活动执行过程人员配置（分工）应急方案经费预算物资清单活动的效果评估大理学院学生会2007年工作总结共青团大理学院委员会：根据×××××××要求，现将我校学生会2007年的工作总结报告如下：一、2007年取得的主要成绩(一)（二）二、存在的主要矛盾和突出问题三、今后的工作思路和措施（一）发展目标是：（二）接下来一年的工作思路是：（三）为此，校学生会在今后的发展过程中，将实施以下发展战略：总结的拟写大理学院学生会2011年第一次全体会议记录会议时间：2011年×月×日上午10点—12点会议地点：学生活动中心会议室出席人：（姓名、职务、单位）缺席人：（略）列席人：（略）主持人：王××记录人：×××，×××议题：（略）发言内容、决定事项：（略）散会主持人：（签名）记录人：（签名）会议记录的拟写邀请函的拟写论文（调查报告）的撰写文体特点：目的的明确性内容的真实性选题的典型性作用的时效性写作要求：深入调查取证，充分占有材料认真分析研究，确立正确观点巧用表达手段，增强文章表现力文体结构：1.标题2.正文（1）前言（2）主体主体是调查报告的核心，是对调查情况、调查结果全面真实的反映，也是对被调查对象本身的发生、发展过程做具体叙述并惊醒分析评价。包括：调查情况（事情发生的前因后果、发展经过、具体做法等），分析研究（通过分析研究所得的材料，揭示事物本质及其特点、规律），建议和措施。（3）结尾通讯的撰写通讯的分类：人物通讯事件通讯工作通讯风貌通讯文体特点：时代性大容量性形象性评论性通讯的写作要求：一、标题（与记叙文标题相似，一般单行式，如有需要可加副标题，用来说明报道的对象和新闻的来源。）二、开头（一）直入式（二）描写式（三）引用式（四）介绍式（五）评议式三、主体（一）纵式结构（时间、事件发展）（二）横式结构（空间变换、事物性质）（三）纵横结合式四、结尾（一）评议式结尾（二）引用式结尾（三）展望式结尾（四）补充式结尾（五）无结尾式结尾通讯的撰写倡议书的拟写概念倡议书是为倡议、发起某项活动而写的具有号召性、公开建议性的专用书信，是党政机关、社会团体、企事业单位和个人在日常工作、生产和生活中常用的一种应用文体。写作格式倡议书购写作格式和普通书信类似，由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。1．标题。一般情况下直接用“倡议书”三个字的标题，有时也可在前面概括倡议书的内容，例“青少年禁毒倡议书”。2．称谓。可根据发起对象选用适当的称谓，如“大学生们”、“青少年们”等，但有的倡议书不另起行写发起对象，而是在正文中指明。3．正文。主要写倡议的背景、目的、内容、意义和要求。4：结尾。表示倡议者的决心、希望以及建议。5．落款。写信议者的名称或姓名，发起倡议的年、月、日。注意事项1．倡议书的背景、目的要写清楚，理由要充分。2．倡议书的措辞要确切，情感要真挚，同时要富于鼓动性。3．倡议书篇幅不宜太长，就事论事。申请的拟写1标文种内容﹢文种2称即申请人对受文的上级或组织包括其领导人的称呼。3正申请的事项；申请的理由及目的；4结申请人向上级或组织表明态度、心情、愿望及决心。一般在正文写完后另起一行空两格写“此致”，紧接下一行顶格写“敬礼”；也可以用5申请人×××××××年×月×QQ：495512148邮箱：[e-mail]