常见公文写作与处理

公文写作与处理肖朵课时分配1.5个学分24个学时2-14周(第6周国庆放假)第15周考试考核方式期末成绩平时成绩×50%考试成绩×50%考勤作业笔记课程简介无鸡鸭也可无鱼肉也可唯青菜豆腐不可少不得工钱1）无鸡鸭也可，无鱼肉也可，唯青菜豆腐不可少，不得工钱。2）无鸡，鸭也可，无鱼，肉也可，唯青菜豆腐不可，少不得工钱。3）无鸡鸭也，可无鱼肉也，可唯青菜豆腐不可少，不得工钱。公文存在于我们的生活中上学时：请假条、申请书、毕业设计毕业后：简历、求职信、推荐信工作后：计划、总结、会议记录、述职报告申请书尊敬的校领导我叫***是机电工程系数控技术11级的学员。因学业教学学分未修够，特此申请。请校领导给于机会。我保证下学期修够学分保证不逃课早退尊守学校的一切规张制度，恳请校领导给于这次机会。特此申请***2012年9月24日教学目的学会写不同文种的公文教学目的：了解公文的概念和特点掌握公文的分类掌握行政公文的格式第一课题公文写作的基础知识教学重点：掌握公文的分类掌握行政公文的格式教学难点：掌握行政公文的格式一、公文的特点1、严谨性2、时间性3、规范性4、程序性二、公文的概念法定的组织或个人在公共事务活动中按照规范的体式形成并使用的文书。三、公文的分类公文上行文平行文下行文泛行文1、按照公文的行文方向2、按照公文的机密情况公文秘密公文非秘密公文3、按照公文的内容公文法定公文非法定公文行政公文党政公文事务类公文法规类公文讲话类公文四、行政公文的格式行政公文由三部分组成1、文头公文2、主文3、文尾图1-11、文头文头文件名称紧急程度份号发文字号秘密等级签发人（1）、文件名称►由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。如“**省人民政府文件”、“**公司文件”。►居中排布。图1-1（2）、发文字号►是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。►由三部分组成：机关代字、年份、序号。三部分的书写顺序不能颠倒，年份要用阿拉伯数字完整书写，2006不能简化为06，括号用六角括号，不能用半圆括号。►位于文件名称下空两行处，剧中排布，和正文一样的字体（3号仿宋体）。►作用是为了方便登记，分类和归档，查找和引用。例：川信职院[2012]18号图1-1（3）、签发人►签发人是指发出公文的机关领导人。►标明在发文字号右侧空两字位置处。图1-1（4）、秘密等级►分为绝密、机密、秘密三级。►秘密等级标注在版心右上角第一行。►如需同时标注秘密等级和保密期限，则前标秘密等级，后标保密期限，中间用秘密标志★隔开。图1-1（5）、紧急程度►是指送达和办理文公的时限要求，分特急、急件。►标识在版心右上角第二行，秘密等级下。图1-1（6）、份号►是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。►用阿拉伯虚位数字顶格标识在版心左上角第1行。►秘密文件必须要标份号。为了方便回收。图1-12、主文主文标题主送机关正文附件发文机关成文时间印章附注（1）、标题►一般由发文机关名称，发文事由，文种三部分组成，如《国务院关于开展全国物价大检查的通知》，收文者一看便知是什么机关，关涉什么事项，属于哪类文件，为处理公文工作提供很大便利。►公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。►三个组成部分一般要写完整，也有省略的情况，一是单位内部使用的公文，标题中可省略发文单位，二是省略事由，如《新天地公司通知》。图1-1（2）、主送机关►是公文主要受理机关，应使用全称或规范化简称。►位于正文之前，标题之下，顶格写，如主送机关不止一个，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。如：各省、自治区、直辖市人事厅，教委，语委（语言文字工作机构），国务院各部委：►下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如“校各直属单位”，上行文主送机关一般是一个。►行文方向不定的泛行文，公布性公文，如公告、通知，则不写主送机关。图1-1（3）、正文►正文是公文的核心，是公文最重要的部分，阐述公文内容，表达发文意图。图1-1（4）、附件►附件是公文正文的附属材料，作为正文的补充说明或参考资料。►并不是所有公文都有附件，根据需要而定。►附件必须写所附内容的标题或名称，附件若不止一件，应注明附件顺序，用阿拉伯数字，在正文下一行左空两字，加冒号。►例如：附件：1.****2.****图1-1（5）、发文机关►公文的作者或发出单位。►发文机关要写全称或规范化简称。图1-1（6）、成文时间►即公文最终形成的日期，一般以领导人签发日期为准。►年、月、日要写完整，不能随意省略。全部用汉字表示，不能用阿拉伯数字，“零”写为“〇”►位于发文机关下一行右侧位置。图1-1（7）、印章►印章是公文生效的标记。►公文除会议纪要外，应当加盖印章。►印章要端正，上不压正文，下要压年月日。图1-1（8）、附注►公文如果有其他需要说明的事项，应加附注。如说明有关引文的出处，解释有关名词术语等。►附注和正文一样的字体，3号仿宋，居左空2字，加圆括号标示在成文时间下一行。图1-13、文尾文尾主题词抄送机关印发机关、印发日期（1）、主题词►揭示公文公文主题，文件类别的关键性词语。►位于附注下方，文尾横线上面，居左，顶格，主题词三个字后加冒号。►由3-5个名词组成，最多不超过5个，不写标点，空一个字的间距。图1-1（2）、抄送机关►指除主送机关外，还需要执行或知晓公文内容的其他机关。►应使用全称或规范化简称。►位置在主题词下一行，左空一字，用抄送二字标识，后加冒号，抄送机关之间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，最后一个抄送机关后加句号。图1-1（3）、印发机关和印发日期和印数►位于抄送机关之下，无抄送机关在主题词之下，占1行位置，印发机关左空1字，印发日期右空1字，►印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。►印数，是指公文的实际印制份数，位于印发时间的正下方，写“共印**份”，用圆括号括上。数字用阿拉伯数字。图1-14、行政公文的书写和用纸►文字从左至右，横写，横排，少数民族文字按其习惯书写排版。►公文用纸采用国际标准A4型纸，左侧装订。张贴的公告类公文用纸大小，根据需要而定。文头主文文尾图1-1公文的格式五、思考与练习1、主文和正文有何区别？2、下列公文在行文时必须标注签发人的是（）A.批复B.决定C.请示D.通知3、公文的主送机关是指()A.受文机关B.公文的主要受理机关C.公文的所有受理机关D.公文的知照和协办机关4、下列发文字号书写合乎规范的是（）A.×府办(2008)10号B.×府办(二00八)十号C.×府办〔2008〕10号D.×府办[2008]10号5、**学院2013年的第12号文是一篇绝密紧急，保密期限为1年的决定，这个决定印制了200份，请为第22号文件写一个文头。6、修改以下公文(5、**学院2013年的第12号文是一篇绝密紧急，保密期限为1年的决定，这个决定印制了200份，请为第22号文件写一个文头。)7、第5题中的公文是关于开除**学生的一个决定，这个决定有三个附件，一个是该学生的成绩单，一个是该学生的在校表现，还有一个是学校关于开除学生的规定，这个决定要上报到四川省教育厅，同时还要***学校和**学校知晓这个决定，这篇决定2013年6月8日由**院长签发，2013年6月9日付印。请写出该公文。8、将下面的公文标上标点符号，然后依照公文格式规定制作成模拟公文样本。关于印发国务院公文主题词表的通知国办秘函[1994]157号各省市自治区直辖市人民政府办公厅国务院各直属机构办公厅室现将1994年4月4日修订的国务院公文主题词表印发给你们自1994年6月1日起凡国务院办公厅印发的和各地区各部门报送国务院国务院办公厅的文件均按该词表标引主题词1988年12月修订的国务院公文主题词表同时废止国务院办公厅秘书局一九九四年四月二十三日第二课题请示、批复教学目的：了解请示的适用范围了解请示的特点、类型了解批复的适用范围了解批复的特点、类型掌握请示、批复的写作格式教学重点：掌握请示、批复的写作格式教学难点：掌握请示、批复的写作格式一、请示1、请示的含义和用途►请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。►请示的适用范围（1）、在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理。（2）、工作中遇到需要上级批准才能办理的事情。（3）、超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情。需要上级机关协调和帮助（4）、遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持帮助的2、请示的特点事前行文性请求批复性一文一事性3、请示的类型（1）、请求指示的请示（2）、请求批准的请示（3）、请求支持帮助的请示4、请示的结构和写法请示标题主送机关正文落款日期缘由事项结语（1）、标题►2种写法：①发文机关、事由、文种构成如《**市高教局关于自费生收费标准的请示》②由事由和文种构成如《关于开办乡镇企业大专班的请示》►请示的标题在使用动词时，不能与文种词语重复，即一个标题中不能出现两个请示如《关于请求批准购买***的请示》（2）、主送机关►请示的主送机关只能写一个上级机关名称，若还要报给其他上级机关，可用抄送的形式在文后注明。►在标题下面一行顶格写起。（3）、正文一般由缘由、事项、结语三部分组成►①缘由，是请示的理由和依据，是写请示的关键，直接关系到请示事项能否成立►②事项，请示的具体事项►③结语，请示用结语表达要求，一般另起一行书写，惯用的结语：“妥否，请批复”，“特此申请，请予批准”，“请批准”，“以上当否，请批示”，“请指示”等（4）、落款和日期►如果标题中已有发文机关名称，落款可省略，只要在正文之后标明成文日期即可，►如果标题中没有出现发文机关名称，则在文后先落款再写上成文具体日期。请示范文：5、注意事项►请示只送给直接的上级机关，不越级请示►不能一文多事►不得抄送下级机关►语言得体，不能使用指示性语言►不滥用请示，凡在自己职权范围内经过努力能力处理和解决的问题和困难，都应尽力自行解决，不能动辄请示，矛盾上交。二、批复1、批复的含义和用途►批复适用于答复下级机关的请示事项►先有请示，后有批复►批复是下行文2、批复的特点被动性针对性权威性3、批复的类型（1）、请求指示性批复（2）、请求批准性批复（3）、请求支持帮助性批复批复标题主送机关正文落款日期批复引语批复事项批复结语4、批复的结构和写法（1）标题►①由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成。如《**总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复》►②由发文机关、事由、文种构成。如《国务院关于编撰中华大辞典问题的批复》►③由发文机关态度、事由和文种构成。如《关于同意机电工程系举办篮球赛的批复》。如果不同意请求事项，标题中可以不出现态度和意见，到正文中再表态，如果是答复请求指示的批复，也无需在标题中表态。►④由发文机关、请示标题和文种构成。如《**市人民政府对关于处理商业大厦失火事故的请示的批复》（2）、主送机关请求批示或批准的机关（3）、正文包括批复引语、批复事项、批复结语►①开头一段开头一句一般是批复引语。批复引语的写作规定：先引请示标题，再引发文字号，发文字号应加圆括号如“你公司《关于……的请示》（**﹝2008﹞9号）收悉”。►②批复事项，是批复的关键部分，应针对下级机关请示的事项，表明同意与否的态度►③批复结语，一般在正文末尾写上“特此批复”、“此复”。也可以没有结尾，批复事项写完就结束。（4）、落款和日期写法和其他公文相同批复范文5、注意事项►（1）、要核实请示事项的真实性，研究请示所提方案的可行性。►（2）、一个批复针对一份请示。数个下级机关联合请示同一事件，经研究后，应分别给各个下级机关行文批复。►（3）、要有理有据。批复下级的请示，不能违反法律政策的规定，不能超越本机关的职权►（4）、态度要鲜明，意思要明确。同意或不同意，立办还是缓办，觉不能含糊其辞，切忌使用“酌情办理”、“最好去做”之类的词语。►（5）、若批复内容涉及其他部门，应进行协调，根据协调结果行文。►（6）、及时批复，以免贻误下级机关的工作