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1广朝柏委〔2009〕46号签发人：张平中共广元市朝天区柏杨乡委员会广元市朝天区柏杨乡人民政府2009年上半年综合目标完成情况的报告区委、区政府：2009年上半年，我乡紧紧围绕灾后重建和经济社会发展大局，认真贯彻落实省市区委一系列会议精神，按照区委政府提出2的“保增长，保民生，保稳定”的总体要求，牢牢把握“提速加快，又好又快”的主基调，积极抓住灾后重建的发展机遇，统筹推进全乡各项工作，年度综合工作目标基本实现“双过半”。现将我乡上半年综合目标完成情况及主要工作报告于后。一、各项主要经济指标完成情况上半年，全乡国内生产总值累计完成1200万元，占计划2385万元的50％，与去年同期相比增长114％；农民人均纯收入完成1350元，占计划2510元的53%，与去年同期相比增长22％；社会消费品零售总额实现75万元，占计划128万元的58％，与去年同期相比增加50％；全社会固定资产投资实现710万元，占计划1080万元的65％，与去年同期相比增加281％；工业总产值实现115万元，占计划200万元的57％，比去年同期增长15％。增加值实现8万元，利润实现1.5万元；灾后重建257户已全部完工入住；劳务输出累计957人，占任务1210人的79％。劳务培训180人全部完成。实现劳务收入345万元，占任务855万元的40％，比去年同期增长50％；袋料香菇120万袋已全部移入大棚，规模稳定在去年的水平。完成30万椴木耳椴木栽培任务，木耳产量实现14吨，占目标任务23吨的60％。建设捍红村食用菌专业村1个；畜牧业。销售三杂仔猪1850只，占计划3000只的62％。出栏生猪1500头，占计划2500头的60％。出栏商品羊4000只，占计划8000只的50％。建设捍东村黄羊养殖示范小3区1个；安全人饮800人，已解决650人，占任务的81％；二、重点工作（一）农房灾后重建去年“5.12”地震给我乡部分农房造成严重损坏，导致全乡共有257户重灾户需实施灾后重建。重建期间，由于重建户多面广，又正值汛期多雨季节，加之大朝公路硬化断道施工，建筑材料运输困难。面对交通不便，建材紧缺等不利因素，为确保受灾群众早日搬入永久性住房，乡党委政府迎难而上，因势利导，及时调整思路，引导受灾群众就地取材以建设砖木结构住房为主，既节省成本又不受交通条件所限。全乡有129户原计划建砖混住房的受灾农户调整为砖木结构，重建户中砖木结构住房户达到201户，占总户数的78％。在此基础上，乡党委政府多措并举，响亮地提出6月底全部完成农房重建任务的口号。一是实行定期交叉检查制度。以乡组建工作组，每10天对全部重建户逐户进行一次督促检查，推进重建进度；二是倒排工期。定期通报各村农房重建情况，增强各村推进灾后重建工作的紧迫感；三是实行帮扶制度。对特困户，五保户，低保户和重建进展缓慢的农户作为干部帮扶对象，落实1+1帮扶责任制，使全乡10户重建困难户提前完工入住；四是严格考核，逗硬奖惩。对联系村的乡干部和村负责人没有按时完成重建任务的实行“一票否决”，确保6月底全面完成重建任务。截止6月22日全乡257户重建户已全4部完工入住，提前实现6月底完成灾后重建的目标。（二）城乡环境卫生综合整治一是加强领导，落实责任。以乡建立了城乡环境综合整治和爱国卫生运动组织机构，落实了专门工作人员。乡党委政府先后召开专题会议5次研究落实城乡环境卫生综合整治工作，确保了城乡环境综合整治机构健全，人员落实，责任明确；二是明确目标，制定方案。制作了清洁城乡三年计划展板，明确了创建目标，任务和标准。乡场镇制定了“门前三包”和公共区域保洁制度，定期进行卫生保洁检查评比，发现问题及时整改。各村根据实际制定了相应的卫生保洁公约和村规民约，落实了义务保洁人员，确保了全乡城乡环境卫生综合治理工作的有序进行；三是强化宣传，营造氛围。层层召开了动员会，结合灾后重建、疫病防治、爱国卫生月活动制发了宣传资料和倡议书。制作了规范化的城乡环境综合整治宣传展板和公开栏，在元柏公路沿线和3个创建市级清洁村中心位置制作悬挂永久性布幅及岩石标语7幅。在全乡形成了城乡环境卫生综合整治行动的强大宣传氛围；四是抓住重点，加大投入，完善设施。以乡场镇和元柏公路沿线为整治重点，投入资金10万元，制作宣传专栏和永久性标语，乡场镇购买安装垃圾桶7个，新建沼气公厕一座，对原有的垃圾堆放池进行了加盖封顶。对政府伙食团进行了全面装修整治，新建了保管室，规范了操作间。聘请了专职场镇和元柏公路保洁工人各1名，对5乡场镇和元柏公路实行全天候保洁工作，确保了城乡环境卫生综合整治活动见到实效。（三）农业产业化建设“5.12”地震对我乡农业产业化建设造成了不同程度的损失，养殖圈舍垮塌，袋料香菇大棚受损，严重影响了产业化发展和经济效益。因此，乡党委政府应对全球金融危机造成的农民外出务工就业难的现状，采取有效措施，促进农业产业化建设的恢复性发展。一是巩固发展以生猪黄羊养殖为主的畜牧业。以建设规范化养殖小区，发展养殖大户为主，从提供养殖技术、防疫服务着手，引导农民结合灾后重建，配套建设和维修好养殖圈舍。抓住市场仔猪销售价格下降的有利时机，适时加大生猪的补栏填槽，扩大养殖规模。在捍东村三、四、五组建设以黄羊生猪养殖为主的规范化养殖小区，发展规范养殖农户40户以上，户均实现养殖黄羊30只，生猪圈存5头以上。养殖小区内的张贵勋、何金潮、丁仕国3户重点户计划在年内建设规范化养殖场，饲养规模为二杂母猪30—50头，出栏仔猪1100头以上。其中张贵勋已新发展二杂母猪2头，圈存生猪规模达到10头，预计年收入将达到5万元以上，成为养殖小区内的典型示范户。全乡共培育户平50只以上的黄羊养殖农户11户，30只以上40户。生猪养殖5头以上的农户60余户，从而有效地带动和促进了全乡畜牧养殖的快速发展；二是不断状大食用菌产业的发展。立足全乡袋料香6菇发展的基础，强化先进适用的生产管理技术培训。配合区林业部门在韩家村成功举办了一次袋料香菇种植技术的现场培训会，组织全乡5个村100余人参加了培训。为方便群众，乡林业站采取到村入户办理菌材林采伐手续，现场宣传讲解食用菌的种植管理技术，实现了全乡食用菌技术的全覆盖。有效地促进了此项产业的顺利发展，全乡共发展袋料香菇120万袋，达到了震前水平，且菌种成活率明显提高，达到98％以上。木耳椴木栽培30万椴。建成捍红村食用菌专业村1个，使全乡食用菌产业逐步向着规模化、专业化方向有序发展；三是劳务产业势头良好。地震过后，乡党委政府审时度势，积极应对全球金融危机造成的在外务工农民大量返乡的现状，因势利导，将劳务开发与灾后重建有机结合，发动返乡民工积极投入当地灾后重建，既解决了剩余劳力外出求职难的问题，又缓和了灾后重建劳力严重不足的困难，对推进全乡灾后重建起到了积极的作用。积极组织剩余劳力参加市、区组织的各类劳务招聘会，多渠道寻求务工机会，减少务工过程中的盲目性和风险。扎实抓好务工培训，提升务工技能，统筹促进劳务产业。全乡半年共输出转移劳务957人，实现收入345万，人均劳务收入达800元以上，参加劳务技能培训389人，获证人数16人。中东村青年农民赖应坤务工回乡后在广元大石镇创办养殖企业1个，解决就业岗位3个，年产值将达到10万元；四是加大综防技术的普及，提高干果产业效益。强化对现有10万株核7桃资源的管理，全面推广综防技术，为确保实现全年干果产量140吨打下了可靠的基础。（四）扎实推进基础设施建设，着力改善民生一是安全人饮。受地震破坏，全乡饮水设施及水源受损严重，造成大部分村组群众用水困难尤其是冬生、麻柳、三友三村大面积缺水，通过争取安全人饮项目，半年来我们在缺水严重的冬生、麻柳、三友三村实施了该项目，以建集中蓄水池铺设引水管道与建微型水窖相结合，解决所在村组群众用水困难。半年来共建集中供水工程8处，建蓄水池15口，铺设引水管道2万米，完成投资30余万元。目前冬生村实施的人饮工程已全面竣工，覆盖了该村6个组，解决了650人的安全人饮。7月底前将完成麻柳村1、2、3、6组，三友村4、5组共500人的安全人饮，超计划完成区委政府下达给我乡800人的安全人饮任务。二是公路建设。落实元柏公路专职养护工人1名，实行全天候养护，确保畅通。指导村组加大对现有村组公路的养护力度，改善通行条件。在此基础上，巧抓机遇，在没有任何项目支持的条件下，自加压力，上半年同时启动了陈家至三友的出境公路9公里、乡政府至捍红、至冬生共2条7公里的通村主骨架公路建设。目前三友村9公里公路毛路开挖全面结束，正在进行路面整形达标。捍红、冬生两条公路也正在紧张建设之中，已完成毛路开挖3公里左右。3条公路已完成总投资60余万元，投工20008余个。届时，全乡不仅提前全面实现通村目标，同时还将新增一条从柏杨通过陈家到朝天的出境通道，交通条件将得到明显改善。三、存在的主要问题及下步工作打算一是涉及到解决民生问题的基础设施项目投入不够，受益农户有限，难以满足大多数群众的生产生活需要。二是多种因素制约，部分目标完成难度大，新村建设，二杂母猪引种，沼气建设等任务欠帐较大。三是受气候的影响，小春作物特别是小麦严重受灾，部分地块几乎绝收，全乡预计将减产30％以上。针对上述存在的问题，在下半年工作中，我们将认真全面盘点目标任务，有针对性的分析研究存在的困难和问题，扬长避短，采取切实可行的工作措施，细化工作方案，突出重点，抓住难点，加大工作力度，再添信心，再鼓干劲，统筹推进各项工作协调发展，确保全年目标任务的全面实现。2009年6月25日主题词：综合目标半年运行情况报告抄送：区委督查室，区政府督查室。广元市朝天区柏杨乡党政办2009年6月25日印（共印7份）9朝天区柏杨乡2009年上半年工作报表2009年6月25日项目目标数至本月累计完成数占目标比例﹪本月完成数备注地区生产总值（万元）2385120050灾后农房重建（户）257257100农业产业建设出栏黄羊（只）8000400050引种二杂母猪（头）20021生产仔猪（头）3000185062袋料香菇（万袋）120120100刺孔入棚生态小康新村建设（个）1未启动劳务开发劳务输出（人）121095779外派劳务（人）劳务培训（人）180181100劳务收入（万元）85034540农民人均纯收入（元）2510135053基础设施建设交通建设（公里）49200柏捍路已动工建集中供水工程（处）8冬生村解决安全人饮（人）80065081新建沼气（口）205工业经济工业增加值（万）20011557实现利润1.5企业培育（个）1其他集体林权制度改革发证结束“村村通”工程（套）492492100安装调试