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第三章事务文书第一节工作计划—、计划的含义、特点和作用（一）计划的含义计划是企事业单位或个人对未来一定时期的生产、经营、工作、学习等，做出有预定具体目标的书面安排的一种文体，是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤做出简要部署的事务文书。计划必须从实际出发，根据有关政策、自身条件和客观形势、发展动态，规定明确的目标、任务，提出具体要求和相应措施，并在规定的时间里认真执行。制订出好计划，就等于迈出了成功的第一步。第一节工作计划（二）计划的特点科学的预见性明确的目的性措施的可行性执行的约束性第一节工作计划（三）计划的种类计划的种类很多，“计划”只是个总称，名称叫法也不一。如“安排”、“意见”、“打算”、“方案”、“设想”、“规划”、“要点”等也是计划。预定在短期内要做的一些具体事情，一般用“安排”；预计在远期内要做的事情，但对其中的指标或实施等项内容考虑得还不很周全的，一般用“打算”；“规划”所跨越的年代较长，内容范围较广，是一个地区、一个系统或一项工作全局性的战略部署，它是展示发展远景与长远目标粗线条的计划；“要点”、“方案”、“意见”也属粗略线条的计划，但偏重于政策性、原则性的指导，“设想”则是初步的、尚未成熟的计划，其特点是可变性较大。第一节工作计划规划——是计划中最宏大的一种。时间长，一般都要在三五年以上。方案——是计划中最为繁复的一种。是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤——对专项工作作出全面部署与安排的计划。安排——是计划中最为具体的一种。是对短期内工作进行具体布置的计划。设想——是计划中较为粗略的。要点——实际上就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划，一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。第一节工作计划从内容上说，有工作计划、生产计划、学习计划、科研计划等。从范围上说，有国家计划、部门计划、单位计划、个人计划等。从性质上说，有综合性计划、专题性计划。从时间上说，有跨年度的多年计划、年度计划、季度计划、月份计划，有长期计划、中期计划、短期计划等等。从表达方式上说，有条文式计划、表格式计划和文表结合式计划。第一节工作计划（四）计划的作用凡事预则立，不预则废。1、使方针政策和上级工作部署得以更好地贯彻落实。2、避免盲目性、增强主动性，统一工作步调，提高工作效率。3、便于加强监督指导和检查考核工作。第一节工作计划二、计划的写法这里主要介绍条文式计划。这类计划又被称为“公文式计划”，一般由标题、前言、主体、结尾和落款组成。第一节工作计划（一）标题：一般有以下3种写法：1．完整式标题。一般包括“四要素”：单位名称、执行时限、内容范围和计划种类。如《昆明市工商局**年财务计划要点》、《xx县2008-2010年乡镇企业发展规划》。2．省略时限的标题。如《飞熊公司实行经营责任制计划》。3．公文式计划。如《×××行政学院1995年下半年公务员培训计划》。所拟计划如还需要讨论定稿或经上级批准，就应在标题的后面或下方用括号加注“草案”或“初稿”或“讨论稿”等字样。有的单位名称不冠在标题之中，而写在后面制订日期之前。有的不写执行期限。另外，用文件下达的计划，应有公文编号。个人计划的姓名，不能写在标题中，应在文后日期之前。第一节工作计划（二）正文：一般包括前言、主体和结尾3个部分。1．前言。主要是对基本情况的分析，或对计划的概括说明，依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神，完成任务的主客观条件怎么样，制订这个计划要达到什么的，完成计划指标有什么意义。2．主体。即计划的三要素：目标（做什么）、措施（怎么做）和步骤（分几步做完）。“计划三要素”繁简可以不同，但缺一不可。主体的表述方式常用的有综述式、条文式、表格式、交错式等几种。3．结尾。可以展望计划实现的情景给人以鼓舞，也可以提出总的希望或者号召。如果计划中有的内容在正文里不便表达，可作为“附件”、“附表”或“附图”附在计划后面。第一节工作计划（三）落款在正文的右下方署上制定计划的单位名称，在署名的下行写上日期。如标题中已经写明作者和日期的，此部分可省略。第一节工作计划三、计划的写作要求1、从实际出发，统筹兼顾2、突出重点，主次分明3、目标明确，表述准确第二节总结一、总结的含义及作用（一）总结的含义总结是单位或个人对以往某个阶段或某方面的工作进行系统的回顾、检查、分析、评价，从理论上概括经验、教训，获得规律性的认识，以便指导今后工作的一种事务性文书。（二）总结的作用1、总结经验教训，指导和推动下一步工作。2、为领导部门提供情况，作为改进工作、推广经验、制定政策的依据。3、沟通信息，交流经验，取长补短。第二节总结二、总结的种类和特点（一）总结的种类从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结。按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结等。按范围分，有单位总结、班组总结、科室总结、个人总结等。按内容分，有工作总结、生产总结、学习总结、科研总结等。从性质分主要有综合总结和专题总结两种。综合总结又称全面总结，它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查，进而总结经验与教训。专题总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结，尤以总结推广成功经验为多见。总结也有各种别称，如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都具总结的性质。第二节总结（二）总结的特点1、客观性2、理论性3、时效性第二节总结三、总结的写法总结的结构由标题、正文、落款三部分组成。1、标题公文式标题一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成。例：《××局20××年度××工作总结》。文章式标题以单行标题概括主要内容或基本观点，不出现总结字样，但对总结内容有提示作用。例某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的》。双行式标题即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题，正标题揭示观点或概括内容，副标题点明单位、时限、性质和总结种类。例：《知名教授上讲台教书育人放异彩——××大学德育工作总结》。第二节总结2、正文前言（也叫开头）一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁，开宗明义。主体应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。结尾作为总结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等语作结，要求简短精练。第二节总结3、落款一般在正文右下方署名署时。如是报刊杂志或简报刊用的交流经验的专题总结，应在标题下方居中署名。第二节总结四、总结的写作要求1、要实事求是2、要找出规律3、要突出重点第三节述职报告一、述职报告的含义和作用（一）述职报告的含义述职报告是领导干部依据自己的职务要求，就一定时期内的任期目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众，汇报自己履行岗位责任情况的书面报告，是干部管理考核专用的一种文体。述职报告虽以“报告”为名，跟作为党政主要公文的“报告”却不是同类文体，内容、功能和作者身份都有很大不同。述职报告的内容包括任职期间所取得的工作成绩、不足和失误之处以及存在的主要问题，跟总结倒有不少相似之处。述职报告可分为年度述职报告、阶段述职报告、任期述职报告等类型。第三节述职报告（二）述职报告的作用随着我国干部人事制度改革的进一步深化和公务员制度的实行，作为民主考核干部程序中的一个重要环节，领导干部的述职越来越显出其重要的意义。述职报告作为述职的文本，其作用主要体现在以下几个方面：1．撰写述职报告是完善干部管理制度的一项重要措施2．述职报告是广大群众评议干部的依据3．撰写述职报告有利于干部的自我提高第三节述职报告二、述职报告的内容述职报告的内容，不同行业、不同层次的领导各不相同。但不论哪一行业，哪一个级别和层次的领导的述职报告，都应该具有以下几个方面的内容：(一)岗位职责述职报告首先要简明扼要地介绍自己的基本情况，如所任职务，任职时间。然后要详细介绍自己的岗位职责范围，即自己分管的工作、任职期间的主要工作目标。之所以要详细介绍，是因为岗位职责是群众评议和干部考核部门衡量述职者是否称职的标准。同一层次甚至同一职位的领导者因为分工的不同其职责范围各不相同，但岗位职责是任何一个职位都具有的。第三节述职报告(二)指导思想这是每一位领导干部工作的不可缺少的前提条件。领导干部的工作有其目的性和原则性，那就是站在党的立场上，依据党和国家的政策法规去观察事物、分析问题、处理问题，开展工作。没有正确的指导思想，没有对党和国家的方针政策的深入领会，就不可能辨明工作中的是非曲直，看清事物的本质，找出存在的问题，采取正确的方法，从而很好地完成自己的本职工作。第三节述职报告(三)主要工作这是述职报告最主要的内容。要向组织向群众如实地汇报自己所做的主要工作，工作过程中所取得的成绩以及由此带来的经济和社会效益，工作中出现的失误以及由此造成的损失，都要一一汇报。具体说来，主要包括下面这些方面：第三节述职报告自己主持开展了哪几项工作，结果如何；协助别人开展了哪几项工作，结果如何，自己所起的作用如何；在任职期间，党和国家有哪些方针政策出台，自己是如何贯彻执行的，效果如何；在任职期间，上级有哪些重要的指示，自己是如何落实的，效果如何；在工作实践中遇到了哪些新的情况和新的问题，自己是如何处理的。以上各点，都包括成功和失误两个方面，不能只说成绩，报喜不报忧。第三节述职报告(四)经验和教训对自身的工作实践，还要能够概括出一些规律性的认识，其中包括成功的经验有哪些，今后应该如何发扬；失败的教训有哪些，今后应该如何防止。这部分内容要有分析研究、集中概括，要提高到理论的高度来认识。对于教训，则应着重分析造成失误的主客观原因，明确自己应负什么样的责任。第三节述职报告三、述职报告的写法(一)标题述职报告的标题有多种写法。可大致概括为单标题和双标题两种模式。1．单标题由职务、时间、文种构成标题，如《××省教委办公室主任1999年度述职报告》。由职务和文种构成标题，如《××公司总经理述职报告》。由时间和文种构成标题，如《1999－2000学年述职报告》。只用文种名称作标题，如《我的述职报告》或《述职报告》。第三节述职报告2．双标题将内容的侧重点或主旨概括为一句话做标题，以年度和文种构成副标题，这就形成了双标题。如《全心全意为老干部服务——1999年度述职报告》、《努力抓好“菜篮子”和“米袋子”——我的述职报告》。第三节述职报告(二)前言述职报告的前言部分一般包括三个方面的内容，一是岗位职责，二是指导思想，三是概括评价。岗位职责包括自己从何时起担任何职，主要负责什么工作；指导思想是说明自己在什么样的思想原则、方针政策指引下进行工作的；概括评价是对自己工作的基本评价。三个方面的内容都要简略地写，一般一个自然段即可。需要说明的是，上述三个方面的内容在写作中可以灵活处理，除岗位职责必不可少外，其他两个方面的内容可以安排在后面的主体部分或者结尾部分中。第三节述职报告(三)主体主体是述职报告的核心部分，主要工作和经验教训都在这一部分中进行表达。大致有三种写法：一是工作项目归类法。即把自己所做的工作按性质加以分类，如生产方面、销售方面、后勤方面等等，一类作为一个层次依次进行阐述。自己主持做的工作和协助别人做的工作也要分开写。另外，对自己做出突出成绩的工作、有创造性开拓性进展的工作要重点写，即在反映一般成绩时突出重点。一般性的工作，日常事务性工作要简单一点。第三节述职报告二是时间发展顺序式。即把任期内的时间按先后顺序分成几个阶段来写。这种形式在任期述职报告中经常采用，因为任期时间较长涉及面广，所做的工作和存在的问题较多，为了便于归纳总结，以展现工作的全貌，所以将一个时期的主要工作按时间分段，这样也便于在各个阶段中详细叙述所取得的成绩和经验。三是内容分类集中式。这种形式是最常用的，一般分为主要工作、成绩效益、经验教训、存在问题和对策等几部分。第三节述职报告(四)结尾和落款必要时，可以安排一个专门的结