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现代公文写作规范与写作技巧山东省卫生厅办公室王萱2010.3第一部分现代公文写作规范（一）公文的分类及特点（二）事业单位几种常见公文的写作规范一、现代公文写作规范（一）公文的分类及特点1.概念：文书：机关、团体、企事业单位和个人，在日常工作、生产、学习和生活中，办理公私事务所使用的、具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字材料。分为2类：⑴公文；(2)私人文书：书信、自传、日记、契约、遗嘱等。（一）公文的分类及特点•公文：机关、团体、单位处理公务时所使用的应用文书。也称为：公务文书、机关应用文（一）公文的分类及特点2.公文的分类（1）按照发文机关的行文方向分：上行文、下行文、平行文（2）根据涉密程度分：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密（3）根据处理时限要求分：平、急、特急2.公文的分类（4）根据来源分：收文、发文（5）根据处理方式分：阅件、办件（6）从物质载体的角度分：纸质文件、照片文件、录音文件、录像文件、光盘文件、电子文件……3.公文的特点（1）明确的工具性：行使管理职能和业务职能的重要工具（2）直接的实用性（3）客观的真实性（4）极强的法规政策性（5）特定的程式性4.公文写作的特点（1）写作主体的服从性、被动性（2）写作活动的群体性（3）写作过程的及时性（4）构思行为主要运用逻辑思维5.公文的主要组成部分（1）标题（2）主送对象（3）正文（4）附件（5）落款5.公文的主要组成部分（1）标题：一般由发文机关（可省）、事由和文种三部分组成。*关于编制2008年部门预算的通知*高级岗位第一批拟录用人员公示*人力资源和社会保障部教育部卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知5.公文的主体内容（2）主送对象*上行文尤其是请示，一般只写一个主送对象*除领导同志有专门交代外，上报文件都应主送机关（单位）而不要主送领导个人。*公开发布的周知性公文，如公告、通告、公报以及规章制度等，可不写主送对象。（2）主送对象*主送对象要在标题之下从左到右顶格写，回行时仍要顶格。如主送对象较多，要按照性质、级别等有关规定依次排列，中间用顿号分隔，最后用冒号。××××××××的通知各市卫生局、省（部）属医疗卫生单位、大企业卫生处、机关各处室：××××，××××××××××××××（3）正文结构层数：第一层：一、二、三、第二层：㈠㈡㈢第三层：1.2.3.第四层：⑴⑵⑶也可以用一是……，二是……，三是……来分层，但是里面就不能再加数码了（4）附件内容需要，不便写入正文的材料。关于举行全省无烟医疗卫生系统培训指导基地项目启动会的通知××××，××××××××××××××××××，××××××××××××××××××，××××××××××××××××××，××××××××××××××附件：1.山东省创建无烟医疗卫生系统培训指导基地单位名单2.无烟医疗卫生系统培训指导基地创建项目启动会回执（5）落款（发文单位和成文日期）•以领导人签发日期为准•以汉字数码标明完整的日期。•正文右下方（√）二〇一〇年三月二十五日（×）二0一0年三月二十五日（×）二〇一〇年三月（×）二〇一〇、三（×）2010.36.公文的字体和字号标题：宋体2号字，加粗正文：仿宋3号字。一级标题使用黑体，二级标题使用楷体打印使用A4纸，页边距为上：3.7厘米，左、右、下均为2.8厘米，每页22行，每行28个字7.公文的运转程序收文：办公室→单位领导阅批→办公室→科（处）室发文：科（处）室→办公室→（必要时送单位领导）→发出（二）事业单位几种常见公文的写作规范1.请示2.报告3.总结4.计划1.请示•是下级单位或个人向上级单位请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。•一般由标题、主送对象、正文、落款四部分组成。1.请示标题：•要标明请示的事由和文种，可加上发出请示的单位或个人名称，也可不加•事由要清晰扼要，不能含糊不清县中医院关于将增设的ICU科室和血液透析治疗项目纳入医保诊疗范围的请示＊＊科室关于增加床位的请示1.请示主送对象：不要多头报送，如××院长、××院长：可笼统地写为“院领导：”正文：一般由三部分组成•事由或起因•请示的事项或建议•结束语：当否，请批示。以上意见是否妥当，请批示。1.请示•落款：一般要写明请示发出的单位和日期。如有必要，要加上联系人姓名和联系方式，位置在正文之后，落款之前。×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（联系人：×××，电话：××××××××）×××科二〇一〇年三月二十五日1.请示注意事项：（1）要坚持一文一事，切忌在一个请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题。（2）不要多头请示。（3）平行单位之间不能用请示，可用函。（4）特别要注意不要把报告和请示混为一谈，在报告中夹带请示内容。例如“关于×××××的请示报告”（5）语气要谦敬，分寸要得当。2.报告（1）报告是用以向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种上行公文。（2）报告可用于陈述以下几个方面的事项：•定期或不定期地向上级汇报工作；•向上级反映情况；•答复上级机关的查询；•说明向上级机关报送文件、物品的情况。2.报告（3）报告一般分为标题、主送对象、正文、落款四部分（4）比较常用的报告种类：工作报告和情况报告（5）工作报告和情况报告的区别：2.报告•工作报告反映的是常规工作情况，情况报告是偶发性的；•工作报告的内容相对确定，情况报告内容因事而定；•工作报告的写法基本确定，情况报告的写法灵活多样；•工作报告可以用说理的成分，而情况报告重在叙述有关情况。2.报告（6）工作报告和情况报告的基本思路工作报告：总——分——存在的问题——下一步打算情况报告：概述——已经采取的措施——下一步打算——（建议）；也可以按照事件的发展顺序采取递进式的结构2.报告（7）撰写情况报告的注意事项：•内容集中、单一，重点突出、实事求是；•把情况和问题讲清楚，特别是事情的经过、原委、结果、性质；•思路和结构要清晰；•写作要及时，特别是重大突发卫生事件，应第一时间写出情况报告并报送上级机关。3.总结（１）总结一般由标题、前言、正文和落款四部分组成标题：一是类似公文式的标题，关于××××的总结二是类似新闻式的标题，如：壮大发展之树，催艳和谐之花——×××社区卫生服务中心开展学习实践科学发展活动总结3.总结前言：也称为导语，是总结的开头部分。•概述基本情况、基本经验、主要成绩或问题等•前言要紧扣中心、简洁精炼，有吸引力办公室2007年度工作总结2007年，在厅党组的正确领导和兄弟处室的密切配合下，厅办公室紧密围绕全省卫生改革与发展的中心任务，积极参与政务、认真抓好事务、热情搞好服务，各项工作均取得明显成绩，现总结如下。强化指导多措并举扎实推进基层卫生单位深入学习实践科学发展观活动我市第三批基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动启动以来，在省卫生厅学习实践活动指导小组的正确指导下，我们坚持把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要的政治任务来抓，积极协调各区(市)卫生局和基层医疗卫生单位，重点围绕调查摸底、思想发动和学习培训、调查研究、解放思想大讨论等几个方面开展工作，保证了基层医疗卫生单位学习实践活动的扎实有效开展，做到了学习实践活动与业务工作“两不误，两促进”。3.总结正文：基本结构：工作情况——（经验和体会）——问题和不足——今后的打算和努力方向其中，工作情况部分可以按照一个问题的几个方面采取并列式，例如一篇医院院务公开工作总结：医院院务公开工作总结一、加强组织领导，健全工作机构；二、完善公开制度，规范公开程序；三、拓宽公开渠道，扩大公开内容；四、加强监督检查，确保落实到位。3.总结（２）总结的基本要求•实事求是，切忌虚假；“显著”、“飞跃”、“跨越”、“领先”等词语要慎用•突出重点，切忌平淡；内容要有所侧重，突出亮点，不要堆砌材料、罗列现象、记流水账（2）总结的基本要求•写出特色，切忌平庸充分占有材料，广泛听取领导和群众的意见，认真分析、做好比较•提炼升华，切忌肤浅总结不是对工作实践的简单复制，而是提炼概括，不能只反映工作做得“怎么样”，还要阐明“为什么做得这样４.计划（１）计划的特点•预见性•可行性•模糊性４.计划（２）计划的四要素•目标和任务•措施和办法•步骤和时间•检查和督促４.计划（３）计划的结构•标题×××××工作计划×××××计划×××××的活动安排×××××工作要点（３）计划的结构正文：开头——主体——结尾•开头：制定计划的目的、背景、指导思想等，要简明扼要；也可直接写工作的总目标、总任务•主体：可以采取三种形式计划主体部分的写法＃条文式：１.×××××２.×××××３.×××××可按照工作主次轻重安排顺序计划主体部分的写法＃总分式：一、×××工作１.××××２.××××３.××××二、×××工作１.××××２.××××３.××××计划主体部分的写法＃贯通式：依自然段分层次，每层次开头用一个提示句。如建设卫生强省的规划关于医疗卫生服务体系完善。…………关于公共卫生安全高效。…………关于医疗水平领先。…………关于中医优势明显。…………（３）计划的结构结尾：可写可不写，如果写，可以写明注意事项，或者督促检查的要求。如：目标管理运用到机关管理是一项全新的工作，要根据实施目标管理的各项要求，把年度目标分解落实到科（室），做到定事、定人、定责、定奖惩，形成纵向到底、横向到边，层层保证的目标管理网络，使各项任务保质保量如期完成。４.计划（４）撰写计划的注意事项•要走群众路线，特别是工作计划，把计划变成群体的共同意志•服从大局，注意协调和综合平衡，但又要体现本单位（科室）的工作特点•要充分考虑计划的可行性，既要积极又要稳妥，留有适当余地•适时检查、调度计划的执行情况，克服形式主义谢谢！联系方式：67876237，13953104628Email：sdswst@163.com