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为人民服务的政府为人民服务的政府●结合漫画与书本事例谈一谈,促使政府公职人员犯罪,除了自身思想道德修养方面的问题,还有哪些因素?●政府公职人员变质,滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害?“探究与共享”●政府公职人员应如何行使手中的权力?原因:宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,体现对人民负责的原则。为人民服务的政府政府依法行政政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律“权由法定”:不失职、不越权、不滥用结合政府公职人员依法行政的具体要求(合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一)分析P44页的案例为人民服务的政府做法一:同情摊贩谋生艰难,不予理睬违背了合法行政、合理行政的要求摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责,因同情而不予理睬,属行政不作为,没有坚持“合法行政”;执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则,对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬,属偏私行为,违背“合理行政”的要求。为人民服务的政府做法二:给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开•符合合法行政、合理行政的要求•执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》,履行管理职责,属于“合法行政”。•行政管理人员在依法行政时,应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中,选择了避免损害当事人权益的方式,通过说服教育劝其离开,这说明城管人员坚持了“合理行政”。为人民服务的政府做法三:依据《城市综合治理条例》,没收这些小摊贩的商品•违背了“合法行政”的要求。•在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失为人民服务的政府遵循办事程序就不能提高办事效率吗?•程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求,两者是统一的。•只有遵循法定程序,严格依法办事,才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序,随意简化办事程序,其结果必然是侵害公民的合法权益。•因此,严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础,只有在程序正当的基础上提高办事效率,才能为公民提供高效优质的服务。为人民服务的政府市政公告•本政府格言:成为最好的守法表率•1、本月15日将召开政府办公用品采购竞标大会,敬请有意参加竞标的单位做好准备•2、根据《行政许可法》便民的原则,本市行政事务将实现“超市化”运作•3、责令县政府退还为实现“村容整洁”房屋出新而向农民征集的全部集资款。•4、按有关法规,对疫点病禽和强制扑杀的家禽平均每只补助10元。为人民服务的政府动脑筋想一想为什么政府要成为最好的守法表率?结合材料谈谈行政执法对人民、对政府自身建设、对国家的民主法制建设有什么意义?•政府依法行政的意义:①有利于保障人民群众的权利和自由。•②有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。•③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。•④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。政府依法行政的地位:是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求小米在寒假里做了本省文化资源的调查,在调查中他发现自己的家乡作为历史文化大省,由于城市改造的失误,现在只有历史街区30多处,不少名城名镇特色风貌逐渐消失了;取而代之的若干个巨型广场和豪华场馆,不仅浪费土地资源,更要为此支付一大笔的维护费用。在网上他收集到的信息表明:“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误浪费资金超过4000亿.造成的地方政府债务至少在1万亿元以上你身边也有这样的事情吗?决策失误的原因可能有哪些,和同学交流一下看法决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部结合漫画与文字议一议,如何提高政府依法行政的水平?•①加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。•②建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。•③加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。•④深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。审慎用权为人民服务的政府-----政府依法行政的基本要求政府依法行政的基本要求:建立健全科学民主决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策,是推进政府依法行政的重要举措,体现对人民负责。科学决策为人民服务的政府•教材第45页:你赞同这些原则吗?说说你的理由。三峡工程的论证、表决过程,体现了政府坚持按照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。①依照法律程序,对涉及全国重大决策事项及专业性较强的决策事项的决策,组织专家论证,并公布。在此基础上作出决定并提交全国人大审议通过。体现了政府民主决策是依法进行的,体现依照法律程序决策的原则(依法治国)•②在论证过程中,许多专家支持修建三峡工程,但也有些专家持不同意见。政府在广泛采纳各方面意见的基础上,进行勘察、论证、规划,形成议案,体现了少数服从多数的原则。在表决的过程中,也是按照少数服从多数的原则得以通过的(社会主义民主)•③在参加论证的专家中,有专家提出:三峡工程会对环境存在的弊端。政府对这些意见作了慎重的考虑,在工程规划、设计中作了全面的安排,将三峡工程带来的负面影响降低了最低限度。这体现了政府决策中尊重少数的原则,确保了决策的科学性(全面、科学)政府依法行政为什么依据地位意义怎样做审慎用权科学决策为人民服务的政府法治政府责任政府

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