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江苏国恒安全技术工程有限公司HSE作业计划书编制人：审核人：批准人：2017年7月1日目录一、概述1.项目概况2.社会及地理环境3.编制依据二、HSE管理体系1.项目部HSE体系简介2.公司职业健康安全/环境管理方针3.安全文明施工管理目标4.安全施工三级控制目标三、组织机构与职责1.组织机构2.岗位职责3.岗位风险4.安全防护设施要求5.文明施工管理6.职业安全健康管理体系运行控制管理四、危害识别与评价1评价目的2评价范围3工作程序五、特殊作业安全控制管理1一般规定2焊接作业3起重运输作业4脚手架施工六、专业施工安全控制1施工作业、危险源及其风险的控制原则2施工过程危险源及风险的控制七、相关方控制1工程设备的供方施加影响2对建设单位、工程相关单位施加影响八、应急预案1紧急事故处理领导组织机构2应急准备和响应措施范围3信息传递渠道九、信息交流1HSE会议2报告和记录3相关方的交流十、HSE绩效的监控和测量十一、纠正措施、预防措施1纠正措施2预防措施十二、事故、事件、不符合调查、处理、报告管理1目的2工作程序一、概述1.项目概况本指导书适用于消防系统安装。该工程消防系统依据设计方的设计施工图纸进行施工。系统包含火灾报警系统，自动喷淋灭火系统、室内消火栓系统、泡沫灭火系统，消防防排烟系统。2.社会及地理环境该建筑地处。3.编制依据3.1《中华人民共和国安全生产法》3.2《中华人民共和国环境保护法》3.3《中华人民共和国职业病防治法》3.4《中华人民共和国交通道路安全法》3.5《中华人民共和国安全生产法》3.6《中华人民共和国消防法》3.7《建设工程安全生产管理条例》3.8《施工现场临时用电安全技术规范》3.9《建筑机械使用安全技术规程》3.10地方法律法规等二、HSE管理体系1.项目部HSE体系简介本公司将贯彻落实国标GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》的指导方针，按公司《职业安全健康管理手册》要求，以“系统安全”的思想为核心，采用系统、结构化的管理模式，即从工程项目整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使工程项目达到最佳安全状态。通过“策划——实施与运行——检查与纠正措施——审核”，满足法律、法规及其它要求，增进与相关方的联系和合作，保持职业安全健康绩效的持续改进，实现预定的职业安全健康目标。本工程中，我们以《职业安全健康管理手册》对施工现场风险因素进行控制管理。针对工程中重大风险因素的辨识，按照《危害辨识与风险评价程序》进行辨识、评价，确定工程项目的重大风险因素，并通过各种途径进行控制：1.1通过入场教育、年度教育及专业教育，对项目部管理人员、作业人员进行分层次的培训、教育，提高所有人员的安全意识和能力。1.2通过对危害辨识、风险评价和风险控制的策划实施相应的风险控制措施。1.3建立目标、指标和职业安全健康管理方案。明确各部门、各级人员的职责和权限，并规定实现目标的方法、时间表和保证措施。1.4通过运行控制，即制定对于所认定的需要采取控制措施的风险有关的运行和活动进行控制的计划安排，以确保职业安全健康风险达到或低于可容许风险的水平。1.5对可能出现的风险失控和其他紧急情况，制定应急准备和响应控制措施进行处理。在本工程中，我们通过对重大风险因素的有力控制，安全体系的有效运行，以降低职业安全健康风险，保证工程项目的安全生产在正常、可控的状态下运行。2.公司职业健康安全/环境管理方针本工程安全管理工作贯彻执行“遵守法律法规、施工不扰民、强化施工和电检作业安全、关爱员工健康、不断提高管理绩效。”的方针，有关电力建设项目安全管理工作，遵照原电力工业部颁布的《电力建设安全施工管理规定》和《补充规定》以及其它有关安全生产管理文件执行。3.安全文明施工管理目标六不、一控、一实现。即从开工建设到热网首站投产期间：不发生人身死亡事故；不发生重大设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大责任交通事故；不发生严重的环境污染事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；严格控制重伤事故；实现安全文明施工，基建达标投产。3.1职业健康目标、安全目标a.伤亡事故控制指标：死亡事故为0人；重伤事故为0人；轻伤事故为1人；b.安全达标：建筑施工安全检查达优良等级。3.2创建安全文明施工工程施工现场规划有序；安全设施标准化；安全标识规范化；文明施工树样板。4.安全施工三级控制目标项目部不发生人身重伤及以上事故，不发生重大机械、设备、火灾、交通事故。工程处、公司控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、交通事故。施工班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。三、组织机构与职责1.组织机构项目部成立HSE领导小组：组长：钱俊副组长：张炜成员：吴昆、张程、叶健岗位职责为确保职业安全健康管理体系在项目部的有效实施和运行，建立合适的组织机构，明确所有员工在职业安全健康管理体系中的作用、职责和权限。2.1项目经理职责2.1.1贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规、条例及主管上级的指令和决定。2.1.2是项目部安全第一责任人，对项目部的安全、文明施工负全面领导责任。2.1.3主持项目部安全生产委员会的工作，督促检查各职能部门履行安全职责。2.1.4组织并参加项目部的安全施工大检查。2.1.5确保安全技术措施经费的提取和使用，并将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。2.1.6确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。2.1.7为保证职业安全健康管理体系持续有效运行，负责提供必要的人力、财力、物力等资源。2.1.8组织项目部每月一次的安全情况分析会，协调解决安全工作中存在的重大问题。2.2总工程师职责2.2.1对项目部的安全技术工作负全面领导责任；2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定；2.2.3负责组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试与取证工作。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作；2.2.4负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导；2.2.5组织编制项目部年度职业安全健康措施计划；2.2.6组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批；2.2.7参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题；2.2.8负责组织安全设施的研制及推行工作。2.3安保部职责2.3.1负责项目部职业安全健康管理体系运行的组织协调、检查与考核工作，保持体系持续有效运行。2.3.2组织职业安全健康有关的法律、法规和其他相关要求的获取、确认，对其符合性进行评价管理，并报公司安全监察部。2.3.3负责组织各单位、部门进行风险因素的辨识、评价工作，并汇总、分析项目部重大风险因素，报公司安全监察部。2.3.4组织制订项目部职业安全健康目标、指标，并监督实施。2.3.5提出职业安全健康培训要求，配合人力资源部进行职业安全健康方面的培训和特种作业人员培训、考试、取证工作，监督检查持证上岗的执行情况。2.3.6负责项目部职业安全健康具体事务的对内、对外的信息交流、协商和处理工作。2.3.7负责项目部职业安全健康管理体系日常管理工作。2.3.8负责劳动保护用品、安全防护设施、安全标识等使用标准的管理，定期对劳动保护用品的使用情况进行监察。2.3.9负责事件、事故处理工作。2.3.10负责应急准备与响应控制措施运行的监督、检查工作。2.4工程部职责2.4.1参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审查。2.4.2负责施工现场文明施工管理。2.5经营管理部职责2.5.1主管合同执行实施监管，负责服务合格供方的评审以及名册的建立、复评。2.5.2负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经安全教育培训者，不得分配上岗工作。2.5.3负责安排调换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。2.5.4认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励用款的提取工作。2.5.5负责制订年度培训计划并组织落实。2.5.6负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查和职业病防治工作。2.5.7负责企业职工职业伤害社保索赔工作，协调处理职工保健中存在的问题。2.5.8确保劳动保护专项费用的开支。负责按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。2.5.9及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款计划。2.6物资供应部职责2.6.1认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制定具体实施细则。2.6.2负责所需安全工器具、安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。2.6.3组织管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行危险品发放、领用签字手段，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。2.6.4严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。2.6.5确保劳动保护用品符合安全使用要求，严禁采购不合格产品。2.7综合部职责主管内、外文件信息的传递、收发工作，送领导批阅的上级安全生产文件、通知、指示及时下达相关单位、部门贯彻落实。2.8施工部门职责2.8.1负责职业安全健康管理体系在本单位的实施运行，确保职业安全健康目标、指标有效贯彻和实现。2.8.2对所属施工项目组织危害辨识、风险评价，并采取有效的预防控制措施。2.8.3负责组织本单位重大职业安全健康风险因素分析，及时开展重大不符合项的纠正预防行动。2.8.4负责制定本单位职业安全健康目标、指标、管理方案，经各级安全监察部门审核后组织实施。2.8.5负责制定并实施本单位的应急准备和响应控制措施。2.8.6建立本单位适用的职业安全健康法律、法规及其他要求目录清单。2.8.7在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监察部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监察部门审核，不得结算。2.8.8负责制定本单位特殊劳动防护用品采购申请计划，并上报安保部。2.8.9负责制定、实施本单位安全细则。2.9员工职责2.9.1认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。2.9.2正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。2.9.3不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。2.9.4施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。2.9.5作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。2.9.6施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告；爱护安全设施，不乱拆乱动。2.9.7认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议；帮助新工人提高安全意识和操作水平。2.9.8对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。2.9.9尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督检查与指导。2.9.10发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场，并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。2.岗位风险1.HSE监督员及管理岗位人员岗位风险1.1现场检查没有遵守相关现场制度，造成人员伤害1.2现场检查遇到突发性事故或自然灾害等，造成人员伤害1.3现场存在的隐患没有及时发现整改，引发事故2电焊工岗位风险2.1焊接过程中产生的粉尘、飞溅对操作人员和周围人员身体造成的伤害；2.2沟（坑）下焊接时塌方对操作人员和周围人员身体造成的伤害；2.3焊接过程中产生的焊条头等工业垃圾清理回收不干净对环境造成的污染；2.4因焊接、打磨设备、机具漏电对操作人员和周围人员身体造成的伤害。3电工岗位风险3.1进行电器检查、维修以及保养过程中可能发生触电事故；3.