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中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社《现代应用文书写作（第三版）》第二部分行政公文写作第七章行政公文写作理论知识《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第七章行政公文写作理论知识第一节行政公文的特点和作用第二节行政公文写作的特点第三节对行政公文语言的要求第四节行政公文文种选择的依据【复习与训练】【参考答案】《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识教学目的：通过精讲理论知识和实训，明确公文的特点和作用，认识公文写作的特点，掌握公文的用语要求，了解公文文种选择的依据。教学重点：1.公文的特点和作用2.公文写作的特点3.公文用语要求4.复习与训练教学时数：理论教学1.0课时实训教学0.5课时第七章行政公文写作理论知识教学难点：1.公文的特点和作用2.公文用语要求3.复习与训练《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第一节行政公文的特点和作用一、公文的特点(一)作者的法定性，特定的读者性公文作者为能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。(二)作用的权威性公文，具有代行法定职权的功能，对受文机关，在法定的时间和空间范围内，具有强制性。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第一节行政公文的特点和作用(三)效用的现实性指公文主要用于现行工作，且效用具有一定的时间性。(四)体式的规范性公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。(五)制作的程序性公文的制作，有严格的程序；不履行法定的程序，就无法制成公文。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第一节行政公文的特点和作用二、公文的作用公文的作用，概括地表述就是行政工具作用。(一)领导和指导作用(二)行为规范作用相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为的要求，要求人们坚决执行。(三)宣传和教育作用《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第一节行政公文的特点和作用(四)联系知照作用许多工作要通过公文进行联系、协调而得到及时处理的，有许多信息资料通过公文获得。知照性公文，主要是告知对方有关事项，起知照作用。(五)依据和凭证作用反映制发机关的意图，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。有些公文，如会议纪要等，则具有凭证作用。公文不仅传达了发文机关的意图，同时是证实这一意图的最好凭证。公文的以上作用是相互联系的。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第二节行政公文写作的特点一、写作的受命性公文写作是一种典型的遵命写作的被动行为。二、目的的专指性如：有的公文是为了传达机关意图和领导的指示；有的是请求事项、表达意愿等等。只有目的明确，公文才能真正发挥指导、凭据、传达作用。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第二节行政公文写作的特点三、读者的确定性公文有特定的读者。其中行政公文的读者更是十分明确，由“主送机关”、“抄送机关”、“阅读范围”等确定。在应用性文体中，公文的读者对象是最为确定的。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第二节行政公文写作的特点四、写作的集体性公文写作是一个集体参与的过程。有些重要文稿多由集体讨论，再由领导审阅定稿。有些简单文稿虽然是由个人执笔单独完成，但最终也要经过有关领导审批。任何公文文种，都不是靠一个人单独完成的。公文写作过程是集体共同发挥智慧的过程。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第二节行政公文写作的特点五、写作的程式化公文写作具有程式化的特点。公文已形成了相对固定的规范程式。如果公文体式千变万化，不仅写起来困难，印发、办理也将十分不便，势必难于发挥作用。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第三节对行政公文语言的要求一、明晰1.选用含义确定、自己明白的词语。选择词语，首先要选含义确定、自己明白的词语。例如：要统筹安排生产和生活用水，把城市所有用水户逐步纳入计划，按季分月下达用水指标，严格执行，认真考核。例中的“考核”应改为“查核”。对人可以“考核”，对“用水指标”不能“考核”。2.要选通俗易懂的词语。不要用过时、冷僻的词语，更不能生造词语。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第三节对行政公文语言的要求二、准确准确，就是能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。1.要认真分辨词类。2.要精心辨析词义。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第三节对行政公文语言的要求三、简朴简朴，就是要简明扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长繁杂，不浮华藻饰。1.实事求是，实话实说。2.叙事说理，开门见山。3.遣词造句，惜字如金。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第三节对行政公文语言的要求四、庄重庄重，就是端庄、郑重。1.要用规范的书面语言。一般不要使用口语、方言、土语。如“改革开放后，农民的钱包一年比一年胀，日子越过越好，就像吃甘蔗由尾吃到头越吃越甜”。这是口语，得改为书面语言：“改革开放后，农民的收入年年增加，生活越过越幸福。”2.恰当地使用专用语。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识表7—1公文常用特定用语简表类别用语名称作用常用特定用语1开端用语主要用于文章开头，表示发语、引据为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。2称谓用语用于表示人称或对单位的称谓第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。第二人称：你、你局、贵公司、贵方。第三人称：他、该公司、该项目。3递送用语用于表示文、物递送方向上行：报、呈。平行：送。下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。续表《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识续表公文常用特定用语简表类别用语名称作用常用特定用语4引叙用语用于复文引据悉、接、顷接、据、收悉。5审批、拟办用语用于审批、拟办拟办：责成、交办、试办、办理、执行。审批：同意、照办、批准、可行、原则同意、原则批准、可办、不可等。6经办用语用于表明进程经、业经、已经、兹经。续表《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识续表公文常用特定用语简表类别用语名称作用常用特定用语7过渡用语用于承上启下鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。8期请用语用于表示期望请求上行：请、恳请、拟请、特请、报请。平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。9结尾用语用于结尾表示收束上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为……而努力；……现予公布。续表《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识续表（终）公文常用特定用语简表类别用语名称作用常用特定用语10谦敬用语用于表示谦敬承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。11批转用语用于上级对下级来文的批转处理批转、转发。12征询用语用于征请、询问对有关事项的意见、态度当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识第四节行政公文文种选择的依据公文中有的文种容易混淆。正确选择文种的依据:1.依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关公文处理的规定。2.依据作者与主要受文者(即主送机关)的工作关系。3.要看作者单位的级别和权限。4.要看行文目的和行文要求。《办法》规定了13种公文文种的适用范围，应选取唯一的、最适当地表达和实现具体行文目的、行文要求的文种。《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【复习与训练】一、填空题1.公文的特点可概括为五个，即、、、、和。2.公文的主要作用有五个，即、、、、和。3.公文写作的特点，表现为五个，即、、、、和。4.公文的语言特点是、、、和。参考答案《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【复习与训练】二、病例析改试指出下列句子不符合公文语言要求之处，并加以改正：1.与会者请于4月23日前来报到。2.当前经济领域中的严重犯罪活动，已经和正在破坏我们的干部队伍，破坏我们党、政府及其军队的肌体和国家的信誉。3.我们的请示已送去一个多月，你们为什么迟迟不予批复?4.贵校府高庭阔，物实人济，且具宽大为怀、救人之危的美德。以上区区小事，谅贵校不难解决。5.目前局势之恶劣与严重，已被你们等看见。参考答案《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【复习与训练】三、简答题1.选择文种的依据主要有哪几条?2.如何理解公文写作是一个集体参与的过程?3.如何理解公文的凭证、依据作用?四、熟读、抄写《公文常用特定用语简表》。参考答案参考答案参考答案《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【参考答案】一、填空题1.答案：作者的法定性，特定的读者性；作用的权威性；效用的现实性；体式的规范性；制作的程序性2.答案：领导和指导作用；行为规范作用；宣传和教育作用；联系知照作用；依据和凭证作用3.答案：写作的受命性；目的的专指性；读者的确定性；写作的集体性；写作的程式化4.答案：明晰；准确；简朴；庄重返回习题《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【参考答案】二、病例析改1.答案：与会者请于4月23日报到。2.答案：当前经济领域中的严重犯罪活动，正在破坏我们的党、政府和军队的肌体。3.答案：我们的请示已送上一个多月，请上级早日批复4.答案：贵校实力雄厚，以上之事，请能予以支持。5.答案：当前局势的恶劣状况，已摆在我们面前。返回习题《现代应用文书写作（第三版）》中国人民大学出版社中国人民大学音像出版社前页后页结束首页第七章行政公文写作理论知识【参考答案】三、简答题1.答案：(1)依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关公文处理的规定。(2)依据作者与主要受文者(即主送机关)的工作关系。(3)依据作者单位的级别和权限。(4)依据行文目的和行文要求。返回习题《现代