监理项目部工作手册

1中国南方电网有限责任公司《监理项目部工作手册》2概述工作内容、程序与要求职责及管理组织关系术语与定义一二三四五检查与评价五五附则五六3一、概述概述1、背景2、现状3、目的4、作用5、定位6、关系7、结构4背景外部背景：标准化、信息化是现代企业的基本特征，是提高企业管理水平和效率的重要手段。内部背景：标准化建设是南方电网公司一体化建设的工作之一，是推进7+6管理思路的重要载体。1、背景5现状2、现状•人员配置不到位，管理责任落实不到位，落实监理规范管理要求层层衰减，执行不到位。管理责任不到位•各监理公司管理水平不均衡，同一监理公司不同项目部的管理水平不均衡。管理水平不均衡•工作主动性不够，被动应付工作较多，管理效率与管理效果不理想。管理主动性不够•整体管理手段不高，与发电和其它行业相比，已经落后，甚至差距越来越大。管理手段不先进6现状3、目的•落实中国南方电网公司基建“7+6”管理思路。•全面规范并落实监理项目部管理行为和监理责任。目的7现状4、作用规范了监理项目部的资源配置和工作制度要求，明确了岗位职责、各岗位人员任职资格及条件要求。统一规范监理项目部的工作内容、方法与工作流程进行了界定和明确。同时明晰了业主项目部与监理项目部职能的工作界面、职责。作为公司基建工程管理的规范化和标准化工作的技术和管理支持，促进公司基建工程管理水平起到重要的指导和促进作用。8监理项目部工作手册在南网体系的定位安全管理质量管理造价管理技术管理项目管理信息系统指标体系作业标准技术标准管理制度业务流程组织架构监理项目部工作手册进度管理5、定位9建设工程监理规范、电力工程监理规范针对输变电工程、调峰调频发电工程的监理工作要求进行细化监理工作典型表式、质量控制作业标准、南方电网公司25项A类管理制度等进一步明确在建设过程中监理项目部应该做的工作业主项目部工作手册明确与业主项目部的工作界面，是业主项目部工作手册的补充送变电工程质量检验及评定标准、施工作业指导书等明确监理应如何指导和监督施工项目部执行这些规范监理项目部工作手册监理项目部工作手册与其它规定的关系6、关系103、术语与定义1、总则2、规范性引用文件监理项目部工作手册5、工作内容、程序以及要求4、职责及组织关系6、检查与评价7、附则1）监理项目部设置2）质量控制3）安全风险控制4）造价控制5）进度控制6）合同管理7）信息管理8）组织协调7、结构11概述工作内容、程序与要求职责及管理组织关系术语与定义一二三四五检查与评价五五附则五六12是公司基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。是指监理单位派驻电力建设工程项目施工冓负责履行建设工程监理合同的组织机构。是指施工单位派驻电力建设工程项目施工现场负责履行承包合同的组织机构。业主项目部施工项目部二、术语与定义监理项目部术语与定义13概述工作内容、程序与要求职责及管理组织关系术语和定义一二三四五检查与评价五五附则五六14负责对监理项目部进行监督、检查和评价归口管理部门，负责手册的编制、修订工作严格执行，对发现的问题及时反馈公司基建部建设单位（业主项目部）监理项目部1、职责152、管理组织关系16概述工作内容、程序与要求职责及管理组织关系术语和定义一二三四五查与评价五五附则五六17四、工作内容、程序与要求工作内容、程序以及要求1、监理项目部设置2、质量控制3、安全风险控制4、造价控制5、进度控制6、合同管理7、信息管理8、组织协调181、监理项目部设置1、监理项目部设置1）设置原则2）资源配置人员配置各岗位人员任职资格及条件基本设配备技术标准基本配置标识标志3）工作制度4）监理项目部职责5）监理人员职责6）人员培训191、监理项目部设置•主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理项目部设置原则•主网变电站、换流站工程监理人员配置•主网线路工程监理人员配置•主网工程监理项目部基本设备配置•监理项目部技术标准基本配置资源配置•制订监理工作制度，并组织相应的培训和交底工作。•建立的主要监理工作制度清单见表7工作制度201、监理项目部设置•严格履行建设工程监理合同•贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实公司基建管理制度。•………（共14条）监理项目部职责•总监理工程师职责•总监理工程师代表或副总监理工程师职责•专业监理、安全监理工程师、造价工程师职责•监理员、信息管理人员职责监理人员职责•进场培训和技术交底，过程中进行专项培训•新技术、新工艺、新材料技术培训•对人员的培训应留有记录人员培训21监理项目部人员配置•监理单位应在建设工程监理合同订立后，及时将总监理工程师任命书(JXSl)及监理项目部人员配置表和基本设备配置一览表(JXS2)书面报送建设单位。•监理单位需要调整总监理工程师的，应征得建设单位同意并书面通知；需要调整专业监理工程师的，总监理工程师应书面通知建设单位和施工项目部。监理项目部的人员配置应遵守监理单位投标的承诺和满足工程建设的需要。监理项目部人员配置22主网变电站、换流站工程监理人员配置要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气1±800kV及以下换流站工程1根据需要配备331按专业需要配置112500kV及以上交流变电站工程1根据需要配备221按专业需要配置兼1123主网线路工程监理人员配置要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员1±800kV及以下直流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼l12500kV及以上交流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼1124各岗位人员任职资格及条件•具有注册监理工程师或电力行业监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年以上同类工程监理工作经验。总监理工程师•具有电力行业监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有两年以上同类工程监理工作经验。总监理工程师代表或副总监理工程师•具有电力行业监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程监理工作经验。专业监理工程师25各岗位人员任职资格及条件•年龄在60周岁以下，身体健康，熟悉电力建设工程管理，并应至少具备下列条件之一：•1）取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格；•2）具有电力行业监理工程师岗位证书；•3）具有省级及以上相关行政主管部门颁发的安全资格／岗位证书。安全监理工程师•具有国家注册造价工程师执业资格或具有电力工程造价工程师执业资格证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程造价工作经验。造价工程师26各岗位人员任职资格及条件•经过电力建设工程监理业务培训取得电力行业监理员岗位证书或省级及以上建设行政主管部门颁发的监理员岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康。监理员•为熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的计算机操作技能，经监理公司内部培训合格。信息管理员27主网工程监理项目部基本设备配置序号名称配备说明1办公设备、场所1.1计算机数量和型号应满足工程要求1.2打印机1.3传真机1.4数码相机1.5扫描仪1.6复印机1.7办公场所不少于20㎡28主网工程监理项目部基本设备配置序号名称配备说明2变电工程常规检测设备和工具2.1混凝土强度回弹仪数量和型号应满足工程要求2.2力矩板手2.3建筑多功能检验仪2.4数字万用表2.5游标卡尺2.6钢卷尺2.7钢直尺2.8塞尺2.9磁性线锤2.10水平尺29主网工程监理项目部基本设备配置序号名称配备说明3线路工程常规检验设备、工具和车辆3.1测厚仪数量和型号应满足工程要求3.2混凝土强度回弹仪3.3游标卡尺3.4力矩板手3.5接地电阻测量表3.6钢卷尺3.7望远镜（带测距）3.8工程车辆注：监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。30监理项目部技术标准基本配置•应配置基本的法律法规、规程规章规范、技术标准，详见表6。•在工程实施前监理项目部根据工程实际情况及建设工程监理合同的约定，在此基础上进行补充，并建立监理项目部具体的《监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准配置清单》。•相应的法律法规、规程规章规范、技术标准可用纸质版或电子版，同时应对其实施动态管理，以保证使用最新版本。监理项目部技术标准基本配置31监理项目部技术标准基本配置清单分类序号名称文件号实施日期法律法规（16项）1中华人民共和国建筑法（2011年修正）中华人民共和国主席令第46号2中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号………………国家现行标准及文件（51项）1建设工程监理规范GB5031920002地下工程防水技术规范GB50108—2008………………32监理项目部技术标准基本配置清单分类序号名称文件号实施日期公司现行标准规定及文件（29项）1基建工程安全文明施工管理规定Q/CSG21005—20102011年1月1日2基建安全风险管理规定Q/CSG21005—20102011年3月21日………………33监理项目部标识标志•规格为600mm×400mm。标志牌应清晰简洁，并有监理单位标志及名称、监理项目部名称监理项目部标志牌•组织机构及人员分工图，规格为400mm×600mm•工作守则，规格为400mm×600mm•二级进度计划控制图（动态）•质量控制点（WHS）检查表（动态）•安全风险评价表（动态）监理项目部办公室内墙标识标志34主要监理工作制度清单工作制度清单1）技术文审核制度；2）原材料、构配件和设备开箱验收制度；3）工程质量验收制度；4）工程计量、工程款支付签证制度；5）会议制度；6）施工现场紧急情况处理和报告制度；7）隐蔽工程验收制度；8）旁站监理、见证取样和送检制度9）工程信息管理制度；10）监理项目部内部管理制度；11）职业健康安全与环境管理制度；12）应急预案与响应制度。352、质量控制施工准备阶段施工阶段工程竣工验收阶段总结评价阶段质量控制36施工准备阶段施工准备阶段质量监理工作策划施工项目部质量管理体系审查分包单位资质审查图纸会检及设计交底施工组织设计、相关方案审查项目划分和WHS点设置审查其他施工准备审查工程创优策划第一次工地会议开工条件确认37施工准备阶段•编制《监理规划》（JZLl）•编制专业《监理实施细则》（JZL2）•编制《旁站监理实施细则》（JZL3）•编写《工程建设标准强制性条文监理实施细则》（JZL4）质量监理工作策划•审查组织机构•审查质量管理、技术管理制度•审查主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员施工项目部质量管理体系审查•对分包单位资质进行审核，符合规定后由总监理工程师签认，报业主项目部审批分包单位资质审查38施工准备阶段•对施工图进行预检，并形成《施工图纸预检意见》（JZL5）•参加由业主项目部组织的设计交底会议。•组织施工图会检会议，编写《施工图纸会检纪要》（JZL6）•审查设计单位填报的《施工图会检意见回复单）见典表表C-04）图纸会检及设计交底•审查《施工组织设计》•审核《专项施工方案》《特殊试验方案》•审查《工程建设标准强制性条文实施方案》•审查《电力建设工程质量通病防治方案和施工措施》施工组织设计、相关方案审查39施工准备阶段•审核《施工质量验收及评定项目划分报审表》（见典表表A-14）及附件•在施工项目部提交《WHS质量控制点设置报审表》（见典表表D-06）及附件《WHS质量控制点设置表》后，组织业主项目部、设计单位、施工项目部会审，项目划分和WHS点设置审查•审查《试验单位资质报审表》及附件•审查《供货单位资质报审表》•审核《主要测量计量器具／试验设备检验报审表》•审核《工程控制网测量／线路复测报审表》•审查《人员资格报审表》其他施工准备审查40施工准备阶段•编写《工程创优监理实施细则》（JZL7）•审查施工项目部报送的《工程创优施工实