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王志綱工作室创意新田园智慧山水城—城乡统筹综合改革试验的新津样本王志綱工作室2009年5月《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》获得国务院正式批复，提出九个方面的先行先试，这意味着成都城乡统筹试验进入全新的发展阶段。建立三次产业互动的发展机制;构建新型城乡形态;创新统筹城乡的管理体制;探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制;探索农民向城镇转移的办法和途径;健全城乡金融服务体系;健全城乡一体的就业和社会保障体系;努力实现城乡基本公共服务均等化;建立促进城乡生态文明建设的体制机制。王志綱工作室以新津的花源镇为空间载体，以高端休闲旅游和文化创意产业为发展动力，按照新型城镇化的发展理念，把花源镇打造成为21世纪的山水田园城市，使其成为成都新一轮城乡统筹综合改革试验的“新津样本”。王志綱工作室第一部分成都试验——我们需要什么样的城市王志綱工作室2007年国家发改委批准成都为统筹城乡综合配套改革试验区，拉开了成都试验的序幕。成都试验的核心，应该是构建一个现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市。王志綱工作室所谓新型城市，实质是在城乡一体化指导下农村城镇化的结果。发达国家从20世纪50年代开始，按照工业化和现代化的思路，结果引发“环境破坏、生态衰退、历史文化消失、社会分化”等许多弊端，可谓前车之鉴。王志綱工作室那么，城乡统筹改革试验的背景下，成都需要建设一个什么样的城市，怎样建设这样一个城市，这是摆在领导人面前的必答题!王志綱工作室一、城市发展的模式王志綱工作室国际经验表明，当城镇化率进入50%后，城镇化方向发生逆转，城市人口开始向郊区和农村地区分散，这意味着城镇化进入到新时期。–50%城镇化率是城镇化的重要转折点，它带来两个根本性变化，第一，大量城市人口进入广袤农村地区，推动农村城镇化，提升乡村的经济水平；第二，随着城市人口涌入农村地区，带来城乡间的社会冲突和自然环境的破坏。王志綱工作室发达许多国家在20世纪50s进入到这个阶段，尽管发展模式各有不同，但主流的是以美国的“摊大饼”为代表的“城市蔓延”模式和以欧洲的“撒芝麻”为代表的“城镇成长”模式。两种模式带来了两种完全不同的结果。王志綱工作室、欧美模式（1）欧洲的模式：以乡村为中心，通过村庄建设基础设施和公共服务设施的建设，来改善人们的居住条件，吸引城市人来居住、生活和工作，并把农业生产留在田间，从而为自己留下集体的历史记忆，包括村庄的用地规模、自然景观和人文景观。王志綱工作室（2）美国的模式：以城市为中心，在大片农田或绿地上建设一座座新市镇和社区，吸引大规模城市移民来居住、生活和工作，并严重破坏了地区的集体历史的记忆和、自然环境和人文景观。王志綱工作室（3）欧美的比较从经济发展上来看，美国模式是高效的，带来经济的高速发展；结果也是惨重的，空气和水资源严重污染、能源短缺、交通堵塞、生态恶化等。相对来说，欧洲现在面临怎样利用环境来发展区域经济问题。王志綱工作室、中国模式目前的中国城镇化主要采用的是美国模式，同样也带来经济的快速增长，同样也付出了巨大的成本。大片农田被侵蚀，“城市病”如田间杂草般的四处蔓延。王志綱工作室（1）城市无序扩张随着基础设施的延伸，城市在无序扩张，一座座新城拔地而起，但大面积的钢筋混凝土、玻璃、塑料却取代了裸露的土地和潮气，城市失去了自己的自然景观和乡土气味。王志綱工作室（2）良好环境消失城市无序扩张正以惊人的速度蚕食着农村那些肥沃的农田、小河流、小湖泊、小溪、湿地、森林等自然环境。而遍布城市的街头绿地，就像一座座孤岛与区域环境割裂。王志綱工作室（3）不宜居的尺度以汽车为导向的模式，使城市和社区越来越不宜居。汽车占据了人行和自行车道路，社区的公共服务设施需要依赖汽车才可以满足，宽阔的马路带来老少不宜步行和跨越。王志綱工作室中国的城镇化同样在带来了财富的时候，引发了自然环境破坏，城乡矛盾激化，“经济失调、社会失序、心理失衡”等问题。我们需要一个更好、更有生命力的发展模式。王志綱工作室、可持续模式总结欧美模式经验，结合我们的时代，我们认为中国需要一种建立在工业文明（美国模式）基础上的生态文明（欧洲模式）与信息文明（新模式）有机结合的新型城市。王志綱工作室（1）工业文明城市第一，中国还处于工业化中期，需要大力发展工业经济，我们的中心城市和新城还需要走美国模式的发展道路，这是我们发展的基础。王志綱工作室第二，我们需要通过把农民安置到周边新城、新镇和大村庄，建设完善的基础设施和公共服务设施来提高他们的生活标准。第三，大城市是财富和产业集聚的中心，它能为新农民提供的就业机会，有了工作才能保证他们过上现代化的城市生活。王志綱工作室–生态文明包括三个方面，环境生态、经济生态和社会生态。（2）生态文明城市第一，经济发展带来资源短缺和环境污染，使得我们需要发展循环、低碳经济和生态产业，走资源节约和环境友好型之路。王志綱工作室第二，人们对生活环境要求越来越高，我们需要构建一座拥有无垠田野、山川和牧场，小河、绿地、湖泊……健康、安全、品质的城市。第三，我们还需要减小城乡生活水平的差距，改善农民生活质量，保护和挖掘地方文化特色，构建一个城乡和谐的人居生态环境。王志綱工作室（3）信息文明城市第一，随着3G在全国使用，一个无所不在的网络社会已经开启，未来10年作为一种城市的竞争手段将发挥越来越重要的作用。第二，随着信息社会的到来，人们生活、工作和休闲方式将发生革命性的变化，远程办公、移动办公、网络娱乐……王志綱工作室第三，全球IT行业龙头IBM推出“智慧城市”的新概念，就像当年推出电子商务引发全球商业革命一样，先进的信息技术在城市的普遍应用，也将带来一场城市发展的新革命。王志綱工作室可持续发展本质上是一种基于经济、社会和环境三者平衡和谐发展的理念。纵观世界城市发展的历程，真正与这种理念契合的是100年前霍华德先生提出的《明天的田园城市》。王志綱工作室二、田园城市的理念王志綱工作室、城乡一体的发展理念霍华德从社会改革角度，提出把“城市的优点和乡村的优点愉快的结合，由此迸发出新的希望、新的生活和新的文明”。从而实现用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。王志綱工作室自然美景房租低税率低低物价企业有发展余地空气、水好花园住宅自由社会关系遇多接近公园和田野工资高工作机会多资金周转快无繁重劳动无烟尘和贫民窟合作城乡一体化人民何去何从田园城市三磁铁图城乡分离城乡一体王志綱工作室、田园城市规划霍华德从城市规划的角度，提出两种城市空间结构。其一，是“一个中心、四个圈层”的田园城市的结构；其二是建立在快速交通体系基础上的田园城市群空间结构。王志綱工作室由“一心、四层”构建的典型田园城市的空间结构图由“一个中心城市、六个田园城市”构建的城市群的空间结构王志綱工作室田园城市的功能布局市中心商业、政府和文化中心。政府办公楼、美术馆、医院、图书馆、音乐厅、剧院、步行花园广场等内城为中心城市的工人和管理人员提供住宅和服务。外城紧凑的城市活动，与之相组合的邻里、商业、服务。郊区零星点缀的更大住宅房地产、花园和果园，限制城市发展的界限。乡野农田、森林和保护区，适度教育、休闲等活动，严格控制城市建设，制约城市无序蔓延。王志綱工作室、城市的可持续发展霍华德从城市发展角度，提出“城市一定要增长，但是其增长将不降低或破坏，而是永远有助于提高城市的社会机遇、美丽和方便”。王志綱工作室对于城市增长到极限时，“它是否要在环绕它的农业地带上进行建设，从而永远损坏它称为田园城市的名声？”肯定不是。为了控制土地开发，防止城市美丽和健康的条件丧失，按照公众的共同利益严格管理。王志綱工作室曲解：田园城市(GardenCity)由于Garden可以翻译为花园、果园、动物园、植物园等许多意思，再加上书中又提出建设林荫大道、中央公园等内容，国内很多人将田园城市曲解为——美丽的如花园般的城市。王志綱工作室工作室认为，虽然霍华德提出田园城市的理论已经有100多年的历史了，但是今天，对于我们构建全域成都，打造城乡一体化的新型城市还是具有非常大的战略价值。王志綱工作室三、21世纪田园城市王志綱工作室与世界其他国家相比，与人类城市发展史的任何一个阶段相比，无论从规模上和速度上，中国的城镇化都是第一的，我们需要创造一个更加符合中国实际的发展模式。王志綱工作室、21世纪田园城市21世纪田园城市是一座更为全面、有效的田园城市，它是在霍华德空间概念基础上，构建经济发展、生活改善、环境保护和政府管理等四位一体的新型城市。王志綱工作室（1）经济发展第一，我们一方面要发展工业和城市经济，创造适合于不同经济部门和经营规模进入的产业环境；另一方面还要保护农业经济，因为它不仅在经济上不可或缺，同时在环境和景观保护上具有不可替代的功能。王志綱工作室第二，适合于不同教育背景的多样性的工作机会，对农民进行有针对性的培训，鼓励农民从事多种多样非农产业，以增加收入。第三，为了适应经济的发展，提倡农业土地功能混合利用与土地使用的多样性，例如发展历史文化遗产旅游、高科技农业等，对于农业新兴产业政府应给予税收支持。王志綱工作室（2）生活改善第一，提供完善的基础设施，包括道路、供电、供水、污水处理、有线和无线宽带网络覆盖。第二，提高农民的居住条件，直接进入城市或合并成大村庄，不同收入的多样化住宅，建设街头公园，公园和休闲场所等开放空间。王志綱工作室第三，营造良好的自然环境，规划交通安全的街道，为不同收入水平的人有适当的住所，鼓励不同的社会群体混合居住，构建亚文化圈层的和睦邻里关系，形成健康的精神生活。王志綱工作室（3）环境保护第一，对农村地区的开发建设采取严格控制政策，保护农村的自然和历史景观、保护和使用湿地、保护山区和山区农业，给野生动物和植物留下生存空间；环绕城市建立大规模绿带，设置城市发展边界（UGB)，阻止城市蔓延；鼓励建设乡村自然公园，保护当地乡村风貌的特征。王志綱工作室第二，面对空气和水质污染、垃圾废弃物、城市热岛、全球变暖等“城市病”等问题，我们不仅要被动地用控制乡村地区开发的手段来保